产权残缺、利益博弈与社会冲突

产权残缺是中国农村土地产权制度的基本问题。主要体现为产权主体的模糊性、虚置性，以及多级性的集体所有权主体又都不具备法律上的人格。从积极产权和消极产权来看，农民土地产权的残缺众多方面及其所引发的利益争夺和社会冲突，已成为当前一个十分令人关注的社会问题。     

农地产权结构与效率研究

笔者借助产权学派提出的有效产权的四个特征,即排他性、可转让性、可行使性、可分割可剥离性,来具体分析我国现行的农地产权,指出我国农地产权结构中的农地所有权和农地使用权都是残缺的,残缺的产权给农地资源配置带来了负面影响,造成农地流失严重,农民权益受到侵害,农地违法现象多等问题。根据分析,笔者提出通过明晰农地所有权主体,加强土地立法,培育农地市场等措施来改进现行的农地产权结构的理论对策。     

中国土地征用制度中农户产权残缺分析

本文以中国土地征用制度中关于农户产权残缺的具体分析为基础,说明了引起农户产权残缺的主要原因是政府和农村集体在征地过程中角色错位,农村土地所有权主体缺失以及缺乏维护和保障农户土地权益的法律法规,认为当前农户土地产权残缺严重损害了征地农户的土地收益,结合新制度经济学和产权经济学的核心内容,最后指出从改革土地产权制度、规范政府行为和建立司法救济制度角度解决农户产权残缺这一问题。     

试论确立完整产权制度

完整产权是指剩余控制权与剩余收益权结合在一起并落在同一主体上的一种制度。某一产权主体若只具备其中的一部分,即为产权残缺。产权残缺是当前我国国有企业效益低下的根源,改变残缺产权制度,确立完整产权制度是我国国有企业产权制度改革的方向。     

论中西方产权研究的不同范式及产权残缺—— 一个理论框架及其对分析我国国有企业改革的意义

基于对产权范畴本身的不同理解,国内和西方的产权理论研究存在两种不同的范式。国内注重权能分解的研究范式,在一定程度上忽略了对特定产权主体的分析,在力图廓清产权边界的同时可能造成主体不清的混乱。西方注重产权主体的研究范式使产权分析深入到政府、企业及其它组织的各方参与者,对深化国内的产权研究提供了新的角度。契约理论的发展和注重主体的产权研究范式相结合产生了完全意义上的“产权残缺”概念,由这一范畴衍生出来的分析方法对分析我国国企改革中的产权问题同样具有重要的借鉴意义     

农地产权的制度残缺与效率提高

我国农地资源的稀缺性与产权制度的残缺性决定了土地产权界定的重大意义。实现所有权主体人格化,稳定和完善承包经营权,明确收益权,是实现农地市场化流转、提高土地资源利用效率、有效保障农民土地权益的根本路径。     

农民集体土地制度与土地利益分享

随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地利益的流失.农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干制度缺陷,表现为集体土地产权主体不明确,产权残缺.随着农村经济结构转型,土地的财产职能凸现,土地利益的流失加剧.目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分享的法律机制.     

人民公社时期劳动力产权的制度经济学分析

劳动力产权具有不同于物质资本产权的特征.从制度经济学的角度,论述人民公社时期劳动力产权制度产生的原因、构成和效率,并指出劳动力产权残缺是人民公社失败的经济原因.人民公社时期劳动力产权主体在与国家博弈中有着自身的行动逻辑.     

论我国集体土地流转法律制度之建构

本文从从完善集体土地产权制度的角度,以产权经济学的基本原理为指导,从完善集体土地产权制度的角度论述我国集体土地流转法律制度的建构问题。文章阐述了产权经济学关于产权的基本观点,论证了我国集体土地所有权主体虚置及所有权权能残缺等内在缺陷,提出了完善的措施,进而提出了在完善集体土地产权制度下集体土地流转的决策程序和政府监督程序。     

公共部门人力资本产权的性质及其运作

公共部门的人力资本是与公共产权所有者交易的特别市场合约,据此而存在着产权交易的非最优性、产权收益的递增性、产权的强外部性、产权的相对残缺性的性质.根据公共部门人力资本产权的这些特殊性质,以及公共部门产权的收益形态,公共部门人力资本产权的基本运作可采取五大策略.     

“双置换”中土地权益问题探讨

为了解我国各地正进行的＂双置换＂政策中的土地问题,调查了苏南W市L村的＂双置换＂过程,通过问卷和访谈的方式分析个中集体土地所有权及各项权能在置换中的实际变动情况,发现这种置换使得集体所有权主体和部分权能转移,同时土地承包权去向不明等。尽管这项政策能较快提高土地集约利用率,推动当地农业发展,但是必须要考虑农民长远利益及各项应得权益。     

我国农村土地承包经营权继承问题探析

由于我国现行法律规范对农村土地承包经营权继承规定的模糊与回避,致使学界一直争议不断,存在不同的声音,近年来司法实务也遭遇不同程度的裁判困境,农村土地承包经营权继承问题在理论和实践方面都亟待解决。通过对现行法规及理论观点的梳理,认为农村土地承包经营权是用益物权、财产权,符合继承法遗产的特征,可以继承,并从古今中外立法例、农村土地改革、农村社会保障现状及农民意愿角度分析了农村土地承包经营权继承具有现实必要性与可行性,对农村土地承包经营权的具体继承进行了合理构想。     

产权经济学视角下我国农村土地产权结构问题研究

随着经济体制的转型,我国城乡经济发展进入新的阶段,农村土地制度存在的矛盾也不断显露出来,继续深化农村土地制度改革成了理论界讨论的热点问题。过去那种把改革重点放在农村土地所有制上(绝对公有或绝对私有)的传统思路很难使我国农村土地制度改革走出困境。目前我国土地产权结构上主要存在三个问题:农村土地产权在政府、集体和农户之间分割配置不合理;农村土地产权主体不明、产权关系界定不清晰;农村土地产权结构难以根据社会经济发展进行动态优化。在新的发展阶段,我国农村土地制度改革应该根据现代产权经济学理论的新发展,从抽象地规定土地所有制转向具体地分割和配置农村土地产权,设计最优的产权结构,主要包括四个步骤:第一,实施农村土地的产权分割。即确立国家和农户作为农村土地的产权主体,并在它们之间详细分割土地产权,明确"所有者保留的产权束"和"使用者可获得的产权束"。第二,实施农村土地的产权流转。即在不改变土地用途的前提下,停止农村土地不定期的行政性调整方式,建立起农户之间土地使用权市场化、常态化的流转制度和机制。第三,实施农村土地的产权交易。即在明确土地产权关系的基础上,按照国家对土地的总体规划和调控目标,实现城乡之间、农用地与非农用地之间市场化的土地产权交易,消除城乡二元土地制度。第四,促进农村土地的产权组合。即在明确农户土地产权和农户自愿的基础上,进行土地产权的组合,重建新型集体经济组织,引导农户走合作化道路。     

农用地流转的武汉模式研究——基于武汉农村综合产权交易所的启示

近年来,农用地流转模式的探索成为我国农村产权制度改革领域的关键点。通过对武汉市农村综合产权交易所的实证研究,分析"武汉模式"产生的动因及其运行机制,运用AHP决策方法评价武汉市农用地流转绩效,指出"武汉模式"的风险和缺陷。结合武汉市在农用地流转市场建设中的探索,提出以农村土地产权制度改革为基础,推行农村土地经营权抵押融资,并完善利益分配机制、健全农村社保制度、明确农业企业准入限制以保护农民利益,出台激励政策扶持流转主体,以推动农用地流转市场长远发展。     

我国耕地发展权制度的反思与创新

通过梳理耕地保护与非农化配置制度的4个阶段历程,可以发现：我国耕地发展权制度经历了产权从缺失到确定,再到建立起总量控制下的计划命令的配置机制,再到当前朝着经济措施的配置机制转变的发展过程。当前,作为新增耕地发展权的市场交易机制——浙江指标交易、重庆地票交易、城乡建设用地增减挂钩等机制改进了耕地的空间配置效率与公平状况,作为现存耕地的发展权的价值补偿机制——成都耕地保护基金机制改进了耕地的产业间配置效率与公平状况。然而,现有制度创新依然存在耕地发展权种类设置不完全、产权归属不明晰、权能实现不完善等问题。为此,应该从种类设置、产权归属和权能实现等方面进一步清晰界定耕地发展权,并构建相应的市场交易或财税等配置机制,最终使相关经济主体既有机会在耕地保护中获得补偿,亦可在耕地非农化中获得收益,从而诱使正确的经济行为,实现耕地保护与非农化的最优均衡。     

中国农村土地制度变迁的历史溯源与现实观照

土地是农民赖以生存的基础,土地问题是当前中国农村最基础、最广泛、也是最为复杂和棘手的经济社会问题之一,而土地制度则是一切土地问题的源头和总根源。当代我国农业土地制度大致经历了土地改革、合作社和人民公社化、家庭承包责任制三个时期,内生性动力和外部推动力是影响制度变迁的动因。当前我国农村土地制度面临土地产权界定模糊、土地经营细碎化情况严重、土地征收和补偿制度不完善及土地流转不规范等现实困境,而明晰土地产权主体、土地规模化经营、完善土地征收和补偿制度以及规范土地流转是土地制度改革创新的方向。     

土地征用中的国家、基层政府与农民——土地征用问题研究评述

征地行为所引发的社会问题日益严重，威胁到了“失地农民”的各种社会权利和农村社会的和谐与稳定。本文将土地征用问题置于国家、基层政府与农民的三维关系之中进行考察，并沿着土地制度、农民集体利益表达与维权运动、国家与农民的关系等三条路径对我国学术界关于土地问题的研究进行了较为系统的评述。作者认为，在认识征地问题时，应当采用一种综合的观点，将以上三种视角结合起来进行考察。同时，还应当注意土地征用中的“程序”正义原则与补偿中的差别正义原则。只有这样，才能真正把握土地征用问题的本质。     

土地征用制度改革问题综述

土地征用制度的差异和和现实争议反映了社会选择的差异,而从经济学视角来看,选择的不同在本质上是由不同的产权体系决定的。因而本文从土地征用制度本身及产权制度和国家理论两个层面对现有关于我国土地征用制度改革的研究进行了梳理,以对土地征用问题及改革方向形成一个较为清晰的认识。     

农村土地流转过程中农民权益的有效保护

当前在农村土地流转过程中农民权益得不到有效保护,主要表现为:流转价格偏低,固定不变;流转收益分配不合理;土地的农业用途被改变;农民的知情权、参与权、决策权被侵犯等。其原因主要为:农村土地产权不明晰,所有权主体虚位;农民权益保护相关制度不完善;基层政府对土地流转的不当干预;土地流转市场服务体系不健全等。为了加强对土地流转过程中农民的权益的保护,需要明晰农村土地产权,明确规定农村集体土地归行政村一级农民集体所有,并完善相关制度;减少乡镇府的不当干预,强化乡镇政府对土地流转的指导与监管;培育县、乡两级土地流转市场化服务环境等。     

退耕还林的制度经济学分析

在肯定中国退耕还林有效性的前提下,针对现有退耕还林制度构架下出现的农户自利性经营、地方政府有限理性、追求垄断租金最大化与社会生态目标偏离的现象,从制度经济学的视角予以剖析,并给出生态外部性资源配置的优化解及制度性建议:重新合理界定退耕还林农地产权;调整产权收益分配;通过产权界定与制度安排来建立退耕还林的长效机制。