全面依法治国背景下高校依法治校三大关系

全面依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署,高校依法治校是全面推进依法治国的重要组成部分和具体体现。高校依法治校必须正确认识与妥善处理依法治校与党委领导、依法治校与综合改革以及依法治校与以德治校的三大重要关系。三大关系涉及高校依法治校的全局性、根本性和关键性的战略问题,并构成了全面推进依法治国背景下高校依法治校中重要关系的有机统一体：依法治校与党委领导关系是核心,决定着高校依法治校的政治方向问题;依法治校与综合改革关系是关键,决定着高校依法治校的发展动力问题;依法治校与以德治校关系是基础,决定着高校依法治校的精神支撑问题。     

普通高等学校的法律定位

普通高等学校作为教育事业单位,依照国家相关法律和学校自身制定的规章制度对学校实施管理。这种管理在性质上如何定位,以及如何来理解依法治校和学校自主管理权之间的冲突和衡平问题,是本文深入探讨的重点。     

对普通高校依法治校的若干思考

高等学校依法治校是依法治国方略在高等教育领域的具体实施.依法治校不是以法治校,依法治校是目的不是手段,依法治校包含有法治精神的内容.依法治校中的法律关系主要是行政法律关系,目前,有关高等教育的法律法规不能适应飞速发展的高等教育的实际,存在着缺位和滞后现象.就目前高校依法治校的现状看,人们的法治意识还有待提高.     

"依法治校"、"以德治校"相辅相成,相互促进

高等学校在管理中 ,要“法治”与“德治”并举 ,要坚持“依法治校”也要坚持“以德治校”。“以德治校”中的“德治”是以肯定“依法治校”为重要基础的 ;“德治”是把“依法治校”同”“以德治校”看作是同等重要意义的“德治”。二者相辅相成 ,相互促进。     

关于高校依法治校问题的几点思考

伴随依法治国方略的贯彻实施、高等教育发展与改革进程的加快，依法治校成为我国高校管理的必然选择。高校管理者必须确立依法治校的思路与方略，将高校管理纳入科学化、规范化和法制化的轨道。本文结合高等学校的特点和工作实际，对高校依法治校的内涵、必要性，以及高校依法治校的应对措施作了有益探索。     

论高等学校依法治校

建立现代大学制度,构建和谐校园,推动高等教育事业健康发展,呼唤法治,呼唤依法治校。结合高等学校法治化管理的现状,就依法治校浅谈自己的认识与见解,以此抛砖引玉。     

依法治校——大学治理的基本保障

依法治校是大学治理的基本保障。在探讨大学依法治校的内涵、成因、主客体、依据基础上,从处理依法治校与以德治校的关系、树立依法治校理念、完善学术委员会等学术机构组织、推进制度建设、维护大学及师生员工的合法权益等五个方面提出了大学治理中如何推进依法治校的对策建议。     

依法治校:推进高校治校文明建设的必由之路

高校治校文明是高校政治文明的主要内容。由于依法治校是提高高校治校效率的理性补剂,是优化高校治校秩序的基本途径,是实现高校治校公正的有效手段,是增进高校治校民主的内在动力,是保障高校校内自由的有力武器,是维护高校治校安全的必要举措,所以依法治校是推进高校治校文明建设的必由之路。可以确信,法治校园建成之日,就是高校治校文明实现之时。     

论高等学校的依法管理

高等学校的依法管理是依法治校的重要组成部分.依法管理所施行的学校制定的规章制度的体系结构,由学校章程、内部管理体制机制、教学科研人事学生财务管理、民主管理监督、申诉案件办理等五个方面的规章制度组成.在当前高校依法管理工作中,要认真探讨和改进"校内法"与"校外法"相违背、规章制度制定和废止的权限和正确处理"依法管理"与"以人为本"的关系等三个问题.     

依法治校 以德治校 促进高等教育和谐发展

依法治校和以德治校是依法治国和以德治国的基本方略在高等教育中的具体体现,是高校改革和发展的要求。依法治校和以德治校是新时期高等教育发展必然的理性选择,高校只有将依法治校和以德治校相结合,以科学发展观统领高等教育改革与发展,才能促进高等教育和谐发展。     

论和谐社会视野下的大学依法治校

构建和谐高校是构建社会主义和谐社会的内在要求,与建设社会主义法治大学有着必然的联系和相互促进作用。依法治校是构建和谐高校的有力保障,而和谐高校的构建又对依法治校提出新的要求。在构建和谐高校的过程中,依法治校的工作重点在于坚持以人为本,推进民主建设;制定学校章程,健全制度体系;强化法制宣传,倡导自觉守法;狠抓法德并举,建设和谐文化。     

对行政法治的几点思考

阐释了理解行政法治应处理好的两对关系,即行政权与公民权的关系,行政权与法的关系;分析了行政法治的构成要素;并在探索了行政法治与自由、民主、效率、公正、秩序等的关系后,指出实行行政法治不仅是现代行政的基本要求,也是一个重大的价值选择。     

教育行政领域中特别权力关系之解构与重塑

我国行政法体系的构建颇受德日行政法的影响,对于高校与学生之关系,一般采取特别权力关系理论。故德国对特别权力关系所进行的修正,自然也应当彰显于我国行政法理论与实务之中。在维持行政功能与保障公民权利的博弈的过程中,特别权力关系的适用范围经历了从早期的特别权力关系---基础关系与经营关系二分法---重要性理论的变化。借鉴重要性理论,除却更改报考志愿、开除学籍、不予录取、拒绝颁发毕业证或学位证等涉及身份关系的行为之外,高校惩戒行为、奖学金之发放或取消、对学生基本权利产生重要影响的考试评分或强制措施等行为也应当被纳入司法审查的范围之类。     

关于以德治国的理论思考

本文依次从道德与法律的关系、道德与市场经济的关系以及道德的继承与创新等三个方面,论证了以德治国的必要性。     

中国大学治理面临的主要问题及其改善途径

中国大学治理目前面临着一系列问题,大学的办学自主权尚未真正落实,社会参与大学管理的渠道不畅,大学内部各权力主体的责、权、利纠缠不清。建立现代大学制度、优化大学治理理念、完善大学组织法律法规是实现中国大学良治与善治的有效途径,其中制定与完善大学章程是关键。     

大学制度建设研究——以权力结构与组织结构为视角

大学制度建设的内容包括建立现代性的制度体系及其实施两个方面。目前大学制度建设普遍存在制度建设的民主性、科学性、制度创新欠缺及制度实施方面的问题,其核心原因在于两方面:一是大学的行政权力与学术权力不相协调,行政权力干预学术权力现象严重;二是大学的组织结构与管理层级的不协调、不科学。应当通过努力推行教授治学、防止行政权力干预学术权力,以及推行院系改革、增强院系的自主权、完善大学的组织结构两大方面来促进和完善大学的制度建设。      

高校内部执行机制现状与依法治校的价值追求

全面推进依法治校的重点是创新高校内部执行机制。目前,我国高校内部执行机制存在泛行政化、泛趋利化、泛集权化现象严重等突出问题。创新高校内部行政执行机制,具有充分的法理依据和坚实的现实基础,也是全面推进依法治校的时代要求、制度要求和价值追求。     

依法治校与学生权益保护问题

从分析校生之间的法律关系入手,结合新颁布的《普通高等学校学生管理规定》,就学校行使管理权的适法性、学生权利保护、民主管理与学生自治等几个问题进行了探讨。文章认为,学校在依法行使有关学生受教育权的获得或丧失的权力时,应适用“法律保留”原则,并有必要引入司法审查制度。学校应对现有的校规进行修订,并设立内部权利救济机制,以保护学生的合法权益。文章还对保障学生的诉权、民主管理与学生自治提出了意见和建议。     

古代中国与古代罗马的王权与法律的关系比较

通过对王权与立法的关系、王权与司法的关系以及法律对王权的维护这三方面的对比 ,指出了古代中国与古代罗马在王权与法律的关系上的不同 ,认为古代中国的王权基本上不受法律的制约 ,而古代罗马的王权却在一定程度上受到法律的制约。     

大学的公共性与我国大学的共同治理

公共性是包含公益性、公开性、平等性、共享性等含义于一体的复杂概念.现代大学是具有高度公共性的典型领域或机构.构建现代大学治理体系,必须建立一种体现大学公共性本质要求的共同治理结构;以发展参与式民主作为大学共同治理改革的突破口,以政府职能的改革为先导,以大学章程的贯彻落实为起点,以法治理念重构大学与政府、大学与社会、大学与市场的关系;在大学治理的价值理念、制度设计、立法保障上体现大学公共性的内在要求.