浅析普惠意义的农村养老保险新政

2009年9月4日,国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,在全国10%的县（市、区、旗）进行新农保试点。文章拟在回顾过去20多年的农保制度的同时,分析新农保制度的创新点,并提出对新农保试点及推行的几点思考。     

甘肃省农村社会养老保险试点运行初探——以兰州市安宁区为例

2009年3月,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,要在2009年起在全国10%的县(市)开展新农保试点。2010年6月24日,国务院第70次常务会议讨论并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(稿),明确了新农保制度的基本原则、制度模式、筹资方式等重要政策。通过对甘肃兰州市若干农村社区进行实地调查,分析了新农保的运行方式及试点在运行中存在的问题,并对如何推进新农保试点继续良好发展提出相关建议。     

新农保个人账户养老金计发系数评估

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定,目前我国新农保个人账户养老金计发系数为139。通过推导出的新农保个人账户养老金计发系数的计算公式测算,发现目前的新农保个人账户养老金计发系数过小,个人账户在未来会存在收不抵支的风险。新农保个人账户实行的是完全积累制,一开始就是实账,在收不抵支时,应主要从制度设计和运行上找原因,而不是让国家财政来承担兜底责任。因此,建议适时调整新农保个人账户养老金计发系数,同时个人账户养老基金应进行市场化投资运营,以提高个人账户收益率。     

IPO改革方案忌用模糊语言

在市场的千呼万唤与漫长的等待中，新股发行制度改革方案终于公布了。4月1日愚人节当天，中国证监会发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），以向社会公开征求意见。     

关于加快山东省新型农村养老保险制度建设的思考

近年来，山东省的青岛、烟台等地在建立以财政补贴为主要改革内容的新型农村社会养老保险制度方面进行了有益的探索。从试点情况看，新农保制度仍然存在覆盖面低、各地出台的新农保政策差别大、资金来源不稳定、新农保基金投资管理政策不完善等问题。今后加快新农保制度建设，需要加强对新农保的组织领导，加大对新农保的财政投入力度，需要对新农保制度进行进一步创新，需要建立新农保基金的有效管理与保值增值机制等。     

中学职业生涯规划教育实践路径的探索

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导”的要求;2019年国务院办公厅出台的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,再次明确各地要制定学生发展指导意见,指导学校建立学生发展指导制度,加强指导教师培训。中学的职业生涯教育不是职业定向教育,而是一个持续的过程。上海市民办扬波中学根据“适合学生,成就未来”的教学理念,从学生自身发展需求出发,追求终身发展,     

“以房养老”试点落地

千呼万唤始出来,从今年7月1日起,＂以房养老＂终于进入可执行层面。6月23日,保监会公布《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）,老年人住房反向抵押养老保险试点正式启动。《指导意见》明确,试点时间从2014年7月1日起至2016年6月30日止,试点城市有北京、上海、广州和武汉。     

基于城乡一体化视角的新农保制度构建研究

新农保的试点工作已在全国展开,计划到2020年基本实现对农村适龄居民的全覆盖。让人忧虑的是,到目前为止,还没有一个相对统一的新农保制度,这样任由各地自行试点,势必会造成农保制度的碎片化,从而给统筹层次的提高、养老保险关系的转接和城乡一体化的社会养老保险体系的建立增加困难。为防止农保制度的碎片化,推进我国新农保的健康发展,文章在总结分析当前各地试点的新农保模式及突出问题的基础上,力图打破我国城乡二元的养老保险体系,构建一种全国统一的,涵盖专职农民、被征地农民、城镇居民等自由职业者在内的、与现行城镇职工养老保险制度的框架基本一致但又充分体现城乡差别、地区差别、身份差别和个体差别的新农保制度。     

完善我国上市公司独立董事制度的若干建议

随着《上市公司独立董事制度指导意见》的发布 ,独立董事制度已正式步入中国的证券市场。由于该制度无论在立法上还是在实践上都刚刚起步 ,诸多问题亟待解决。基于相关的法律、法规 ,本文着重从独立董事的功能定位、独立性、权利与义务三方面提出完善独立董事制度的若干建议     

浅议城乡养老保险制度衔接办法

在经济的快速发展背景下,国家不断完善社会保障体系,于2014年将新农保和城居保制度合并实施,随后出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,解决了参保人员特别是进城务工人员在城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的制度衔接问题,确保了参保者个人养老权益的完整。     

新农保的政策满意度及其影响因素分析——基于20省市农户的问卷调查

新型农村社会养老保险(简称"新农保")在逐步扩大覆盖面的同时,也要不断提高农民对新农保的政策满意度。这既关系到新农保制度的运行效果,也关系到新农保制度的长期可持续发展。本文依据全国20省市农户的问卷调查数据,采用因子分析法和二元离散选择模型,对新农保的政策满意度及其影响因素进行了实证分析。结果表明:新农保的政策满意度主要受政策信任程度、政策了解程度及缴费给付水平三个变量的影响,且它们的影响具有一定的次序性。本文在此基础上提出提高新农保政策满意度的相关政策建议,以实现新农保制度的有效性及可持续发展。     

“新农保”精算模型的建立与实证分析

根据＂新农保＂制度运行机理,建立了个人账户的精算模型,并结合人口寿命分布模型,预测新农保个人账户养老金的收支缺口。结果显示：农村居民参加新农保比直接在银行储蓄获得的收益更大,新农保值得参保;参保方式多样化,参保人可以根据自身的实际年龄、参保喜好、收入水平以及预期期望可领取的养老金水平来选择开始参保年龄、缴费水平和缴费年限;新农保个人账户养老金存在21%的缺口,不过缺口额占GDP的比例较小,并且增长缓慢,政府将有较充裕的时间对制度进行改进。＂新农保＂基金缺口产生的原因是制度设计的不合理,应适时调整个人账户养老金计发系数和退休年龄或者将个人账户养老金进行市场化投资运营,来保障新农保基金的可持续发展。     

对廉洁文化建设发展阶段的思考

2010年．中央纪委等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》指出：廉政文化建设面向全党全社会．以党政机关和领导干部为重点．以培育廉清价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑．以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体．在反腐倡廉建设中处于基础性地位。通过对《意见》的学习思考,结合企业自身实际．笔者认识到：企业廉洁文化建设的发展大致可划分为活动开展、     

惠老新讯

民政部推出养老服务评估制度 民政部下发《关于推进养老服务评估工作指导意见》,拟在全国建立统一规范的养老服务评估制度。意见规定民政部将于近期发布《老年人能力评估》行业标准,明年初要启动评估工作试点,根据进展情况逐步扩大覆盖范围。     

请您关注

中央下发开展保持共产党员先进性教育活动指导意见日前,中共中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》决定,从2005年1月开始,用1年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。《意见》共分为开展先进性教育活动的重要性和必要性;开展先进性教育活动的指导思想和目标要求;开展先进性教育活动的指导原则;开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤;加强对先进性教育活动的组织领导5个部分。《意见》要求,…     

新公共服务理论视角下大学生医疗保障制度改革

一、从新公共服务理论透视大学生医保改革机理 2008年10月,《国务院办公厅关于将大学生纳入城市居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（以下简称《意见》）的公布,标志着全国范围内高校医疗体制改革实践正式展开。《意见》主要规定如下：对参保大学生实行属地管理,重点保障基本医疗需求并逐渐提升保障水平;     

“新农保”制度:现状评析与政策建议

基于现行制度框架对2009年中央与地方政府对新农保的财政补贴的估算表明,虽然制度设计上新农保财政补贴水平占总筹资比例比较高,但由于到2009年末试点展开时间较短、保障水平采取低标准、捆绑机制等原因,当年两级政府的财政补贴水平并不高,各地农村养老保险参保水平极不均衡。2010年,中央对中西部贫困地区的扶持力度大,但对中等收入地区的扶持相对要弱;发达地区自费推进成效显著;总体而言,新农保覆盖率提高速度很快。完善新农保制度应增加财政投入、加快全覆盖进度以促进各地新农保均衡发展;科学设计量化指标、完善财政投入补贴机制;取消捆绑条款;完善筹资机制与待遇调整机制;建立农村金融机构的新农保服务成本补偿机制;完善社会保险基金预算制度,加强对财务状况的长期预测。     

全国范围公车改革大幕开启

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,7月16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,取消一般公务用车,取消副部级（不含）以下领导干部用车,全国范围公车改革的大幕正式开启。公车改革将在2至3年内完成。据悉,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车,一旦全国车改到位,每年将减少行政支出1500亿元以上。     

农村奖扶制度与新农保制度衔接研究

农村奖扶制度和新农保制度都在全国大力推行,国家还没有制定出农村奖扶与新农保衔接的制度,不利于农村养老保险制度的统一建设,也不利于统筹推进城乡社会保障体系建设。本文在阐述农村奖扶制度与新农保制度衔接的必要性和衔接需解决的问题基础上,提出了分年龄段衔接农村奖扶制度和新农保制度的观点,并提出了明确相关部门责任、提高新农保偿付水平,实现农村养老保险的统筹即实现大农保,为实现城乡统一的社会保障建设奠定基础等政策建议。     

农民对新型农村社会养老保险忠诚度影响因素实证研究

本研究运用2011年对甘肃省会宁县1 042个参保农民的调查数据,实证分析了农民对新农保忠诚度的主客观影响因素。回归分析发现,客观因素中,农民的年龄、身体状况和干部身份对忠诚度有显著性影响。农民的年龄越高、身体状况越好对新农保越忠诚,相比群众,干部更忠诚新农保;主观因素中,农民的养老风险认知,对新农保的重要性认同、满意度、信任度和了解程度均对忠诚度有正效应。提高农民的忠诚度有助于新农保制度的可持续发展,增进农民对新农保的了解度、信任度和满意度是制度有效实施的重点。