民办教育促进法存在的双重矛盾及其破解

我国的《民办教育促进法》存在着促进与歧视并存、营利性与公益性矛盾之争的双重矛盾,这种格局导致立法之＂促进＂目的不能实现。为破解这双重矛盾,应消除歧视,将民办教育改称为私立教育,并区分为营利性和非营利性两种类型,不同类型实行不同促进政策、不同规制手段。承认所有的私立教育都存在不同程度的公益性,而营利性教育是教育产业的运作方式之一,公益性与非营利性不能互为因果关系,是属于两个层面上的办学表现,二者本身不存在矛盾。     

民办教育投资回报问题的分析与思考

随着《民办教育促进法》的出台,不少民间资本再度燃起了投资民办教育的热情。然而,中国民办教育在实践中遇到的最大障碍之一———回报问题,依然没有得到正面的解释与解决,民办教育的发展还充满了不确定因素。民办教育投资者该不该取得回报、如何取得回报等一系列问题,必须予以重视,民办教育才能健康快速地发展。     

分类管理:我国民办教育综合改革的突破口——论民办教育分类管理的内容与途径

目前我国民办教育管理存在不少问题,对民办教育的分类管理有助于明确民办学校的性质,落实政府资助政策,清晰民办学校产权以及解决民办学校招生、收费、教师待遇等问题。为了更好地实现对民办教育的分类管理,需要制定符合国情的分类管理政策,完善民办教育的各项法律法规,建立严格的民办教育监督管理机制。     

加快贵州民办教育发展的对策措施

《民办教育促进法》实施以来,民办教育的发展比较迅速,而我省由于受政策环境因素的影响,民办教育的发展相对缓慢。因此,本文分析了我省民办教育存在的主要问题及原因,从转变观念,提高认识;政府转变职能;加强对民办教育的服务和管理等方面为加快贵州民办教育发展提出了一些政策性建议。     

中国民办教育与国外私立教育比较

民办教育是我国社会力量办学的统称。世界上许多国家将这类教育称之为私立教育。本文主要通过对中国民办教育和国外私立教育在概念和特点、成本和效益、政策和管理等方面的比较,探讨其共同性和差异性,以及发展趋势等。     

教育产业化与民办教育

教育产业化无论是在理论上还是在实践上,都是一个崭新而需要探索的领域.本文通过对教育产业化内涵的深刻分析认为,教育产业化不仅应建立教育领域内良好的投资收益机制,而且应使教育系统与经济系统协同发展;民办教育由于其产权清晰和市场经营的特点,而成为推进教育产业化的重要途径之一.     

我国当代民办教育立法的发展

由我国当代立法体制决定,民办教育法迄今已形成了一个按效力等级纵向分层的法律体系。以不同法律效力等级的民办教育规范性文件的颁布为标志,1978年以来,民办教育的立法工作,大致经历了恢复、开创、探索、成熟等几个发展阶段。《民办教育促进法》的出台,无疑是我国民办教育法制建设的里程碑,与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在一系列问题上均有重大发展。但《民办教育促进法》的法律规范和实施的法制环境还需要进一步健全和完善。     

对《民办教育促进法》的解读与思考

我国民办教育经过20多年的发展,已经从争论走向合法,从无序竞争走向规范办学,今天已成为我国教育事业的组成部分。《民办教育促进法》的颁布实施,不仅为民办教育的改革和发展提供了法律依据,而且对教育事业的发展起到了积极的推动作用。民办教育的发展和合理回报仍是人们关注的焦点。     

教育立法：私立高等教育发展的外部保障——与关、德两国立法实践的比较

本通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察，着重分析了我国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》中涉及国家对民办高等教育的态度，民办高校的法律地位、产权与营利性，教师和学生的合法利益等问题的务款，指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本，而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现；民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法，它包含与之相关的一个完整的法律体系。     

论依法规范民办教育

简要介绍《中华人民共和国民办教育促进法》的主要内容;分析我国民办教育的现状;提出依法规范民办教育的措施:教育行政主管部门和其他相关部门应加大监管力度,坚决摒弃地方保护主义,提升民办教育的质量。     

"教育民营"的理念与制度创新设计

"教育民营"是指由非政府组织或公民个人对学校及其他教育机构进行经营管理的教育制度."教育民营"是社会主义民主的内在要求,它增进了教育公平和效益.在"教育民营"制度中,政府退出教育活动的微观管理领域,其职能在于维护和创设良好的制度环境."教育凭证制度"和"开放一切(除军事等特殊领域的教育外)教育服务领域"是"教育民营"制度架构中两个重要的组成部分."教育民营"既是世界教育发展的重要趋势,也是解决中国教育问题的有效途径.     

台湾地区家庭教育政策法规制订实施特点及其对大陆的启示

台湾是目前世界上唯一通过正式颁布“家庭教育法”来推动家庭教育事业发展的地区。台湾地区家庭教育政策法规的制订实施对大陆地区具有重要的借鉴意义。台湾地区家庭教育政策法规的制订体系完整,并经过多次修订。台湾地区家庭教育政策法规有稳定的实施机构,有力的经费支持,整合的政府资源以及配套的活动课程。大陆地区应加快家庭教育法治化进程,成立家庭教育立法小组,立体化家庭教育服务网络,建立家庭教育经费保障机制,配套有地方特色的活动课程并重视培养家庭教育专业人才。     

关于民办教育发展现状的调查与思考——以扬州市为例

民办教育的兴起 ,一定程度上扩大了教育供给 ,拓宽了教育的投资渠道 ,强化了各级各类学校之间的有效竞争。但在发展过程中 ,也存在政策落实不到位、办学条件不到位、办学理念不到位、监管实施不到位等问题。为促进民办教育持续健康地发展 ,必须依法为民办学校创造更加良好的成长环境 ,鼓励多样化、特色化办学 ,加强对民办学校的督导和监管 ,促进民办学校的自主管理、规范运作。     

新时代高等职业教育的模式改革

我国高职教育的发展模式难以真正建立起来，其主要问题在于产教“两张皮”分离现象突出，企业缺失主体意识，产教融合的利益机制尚未形成。学校和企业“双主体”办学是推动高职教育模式改革、实现产教融合的根本出路，而这需要学校主动作为、政府推动落实、行业积极尽责、企业增强意识等多方努力。落实到具体的推进路径，建议把实施现代学徒制作为开展教学模式改革的突破口，把推动科学研究与社会服务职能的融合作为办学改革的着力点，从而共同促进校企“双主体”模式的实现。     

重点高校异地办学共建管理体制问题探析

重点高校在异地办重点大学性质的分校区均已获得了较大发展,取得了较好成绩。但一些管理体制问题的存在,使这类高校办学经费渠道不畅,建设投入没有保障,共建关系不顺,这些问题成为重点高校异地办分校可持续发展的瓶颈。解决这类问题,需要国家、地方、校本部三方共同重视和支持,进行三方共建。国家应将其真正列入国民教育体系的大视野中去,按照国家重点大学来建设,并寻求合适的共建管理体制,充分调动国家、地方、校本部的积极性,真正做到各负其责,合作共建。     

贵州省民办高等教育发展对策研究

面对 2 1世纪的竞争和挑战 ,加快高等教育大众化步伐是十分紧迫和重要的任务 ,而大力促进民办高等教育的发展 ,对于实现高等教育的大众化具有十分积极的作用。由于种种原因 ,贵州省民办高等教育发展滞后。要促进贵州省民办高等教育的发展 ,首先要优化政策环境 ,制定对民办高校征地、基建、税收、贷款等方面的优惠政策 ,允许投资办学者取得合理回报 ,明晰民办高校的产权 ,对教师和学生给予同公办学校师生同等的待遇等 ;其次要制定正确的民办高等教育发展策略 ,转变观念 ,充分认识民办高等教育是社会主义教育事业的重要组成部分 ,制定民办高等教育的发展规划 ,积极发展民办二级学院 ,对部分国有高校进行国有民营的改制 ,创建大学城 ,创设有利于民办高等教育发展的环境 ,吸引有实力的企业和公民举办高等学校 ,还要积极发展中外合作办学 ;第三要加强教育行政部门和民办高等教育的管理和服务 ,为民办高等教育提供全方位的优质服务     

民办学校破产清算若干法律问题探究

民办学校因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。但由于民办教育促进法及其相关法律在民办学校破产清算问题上的规定不明确,导致司法实践中诸多问题的产生。围绕民办学校究竟有无破产能力,破产程序的申请主体、破产财产的分配顺序是什么,民办学校是否适用重整与和解程序等问题展开研究,并提出了相关的司法建议。     

关于完善我国义务教育经费投入分担体制的探讨

实施义务教育是政府的职责。国家决定实施义务教育需要研究各级政府对义务教育经费的分担问题。我国义务教育投入存在着各级政府分担的法律职责不清、投入重心下移、比较基层的政府承担的投入责任过重的问题。我国人大和政府在新的形势下修订“义务教育法”的决策为重构我国义务教育经费投入体制提供了契机。总的原则是要各级政府分担。首先要明确中央的投入责任,其次是加强省级政府的统筹作用,明确省及省以下各级政府的分担职责。关于中央和地方政府对义务教育经费的分担,当前有按比例、按事项和按转移支付分担的方案建议。     

世界贸易组织与全球公共卫生治理————以TRIPS协定为例

WTO规范具有深刻的公共卫生含义。作为WTO的主要规范,《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）对于全球公共卫生治理具有重要意义。尽管TRIPS协定中包含了出于公共卫生考量而规定的灵活措施,然而,WTO并非以公共卫生为导向,其中所存在的结构性矛盾和缺陷决定了WTO对于发展中国家的公共卫生而言是弊大于利。鉴于我国目前面临的公共卫生危机和正在酝酿的医疗体制改革,我国应勇于利用WTO规范中的灵活性条款,提高药品的可获得性,从而促进我国的公共卫生治理,这本身也是对全球公共卫生治理的重要贡献。     

农村义务教育"以县为主"管理体制现状及多元化发展模式初探

农村义务教育实施"以县为主"的管理体制意义重大,是农村教育由人民办转向由政府办的里程碑."税费改革"背景下的"以县为主"管理体制遇到了一些发展中的新问题,对农村教育出现的新问题简单地按照三类地区划分方法去解决不能奏效,应该真正体现县与县之间的差别,采取多元化的发展模式才能得到解决.