反思农村金融改革三十年:困境与思路

农村金融在农村经济发展中具有特殊的地位,当农村金融的发展滞后于农村经济发展时,将会对农村经济产生极大的制约作用和不利影响。本文首先列举了三十年来农村金融改革的困境,其次分析了形成改革困境的原因及其表现,最后论述了农村金融改革中必须厘清的几个基本问题。本文认为如果不能解决中国农村金融向何处去和到底怎么改的问题,农村金融改革仍将难以取得突破性进展。     

农村金融发展运行关系研究

农业是保持国民经济强劲发展的基础,农村经济的发展需要一个定位准确、分工合理的农村金融体系与之相适应。本文联系我国农村经济发展趋势,研究农村金融的六大运行关系,剖析农村经济与农村金融的内在联系和规律,探索农村金融的发展战略,以推动农村金融改革的深化     

金融支持农村经济发展问题探讨

农业和农村经济发展关系着国民经济全局。从可持续发展的角度,对欠发达地区农业和农村经济发展的金融支持问题进行了探讨,阐述了金融支持不足的原因和农村金融不适应农村经济发展的方面,提出了农村金融改革的思路构架及金融支持农村经济发展的着力点。     

竞争性农村金融服务体系构建路径

现阶段农村金融存在农村信用合作社“一社独大”的局面,农信社在推动农村经济发展的同时,也影响了农村金融的有效竞争,降低了农村金融资源的配置效率。通过山东莘县农村金融问卷调查,分析了农村金融改革的成就和问题,提出农村金融改革建议,即打破农村信用社在农村金融中的垄断地位,建立与农村多种融资需求相匹配,政策性、商业性、社区性、普惠制、合作制和民间金融等多种金融组织并存的竞争性农村金融服务体系。     

关于中国农村金融改革战略的思考

农村金融已成为制约我国农村经济发展的一个重要因素。本文从金融组织的角度,对中国农村金融改革的战略进行了初步的思考,提出了在农村金融改革中,信用合作社、国有及国有控股商业银行、民间金融和政策性金融的定位及改革思路。     

我国农村金融深化与农村经济发展的灰色关联分析[1]

以现代金融发展理论为依据建构农村金融深化指标,并与反映农村经济发展的相关指标相结合进行关联分析,发现金融深化指标与农村经济发展指标之间表现出较高的关联性,说明我国农村金融深化是农村经济发展的重要因素。具体来说,农村金融发展规模、效率对农村经济发展的贡献程度要高于农村金融发展结构对农村经济发展的贡献程度,同时,支持乡镇企业发展的资金来源游离于农村正规金融体系之外,而确保农户信贷资金需求又是农户收入增长的重要动力,这表明要进一步发挥农村金融对农村经济的推进作用必须对农村金融结构进行调整和优化,建立适合农村经济发展的农村金融体系。     

我国农村经济发展与金融制度变迁的相互关系

我国农村经济发展之所以滞后于城市经济发展,其中一个重要原因,就是农村经济体制改革滞后于城市经济体制改革,以及与其相联系农村金融体制改革滞后于农村经济体制改革。农村金融体制改革面临的主要问题,是如何培育农村金融交易条件。当前应当把深化农村信用社的改革放在突出的位置,并因势利导地发挥民间信用在农村资金融通中的补充作用。     

农村金融多元化改革深化问题研究

农村金融供给抑制对农村经济发展的“逆向激励”,催生了新一轮农村金融改革的探索。中国农村金融多元化在理论界、政府部门均已达成共识,国家农村金融改革也一直以此为目标。但在诸多目标函数前提下,以政府主导、渐进强制性制度变迁为主要特征的改革缺乏系统性,相应的改革不配套,改革绩效有限。文章回顾了农村金融多元化制度变迁,分析了农村金融多元化改革深化需求以及农村金融多元化改革中存在的问题。针对问题,提出了进一步深化农村金融多元化改革的对策建议。     

农业银行服务“三农”与市场化运作矛盾再探

农村金融已经成为我国农村经济发展的核心,同时也是制约我国农村经济发展的主要瓶颈。在详细分析农业银行政策性业务与市场化运作矛盾的表现与原因及对农业银行多年来改革经验和国外商业性金融机构对农村金融支持经验的基础上,提出了解决我国农业银行政策性业务与市场化运作矛盾的建议。     

从外生到内生:基于农村金融制度变迁视角的分析

农村金融发展中基于外生成长模式导致了一些问题:农业的现实投入与农村经济需求不相称,农业金融制度成为制约农业和农村经济发展的瓶颈;现阶段农村金融机构组织体系的不完整和功能的不健全,表现出明显的制度缺陷;农村信用社存在诸多制度、资金上的问题。而改革开放以来,农村金融制度变迁中也出现了一些具有代表意义的现象:国有农村金融的刚性退出,农村合作金融的改制困境,乡村集体金融的被迫关闭,农村民间金融的异常活跃。因此,农村金融改革应该换个角度,从农村金融市场层次划分、农村金融机构功能重构、农村金融体系重构三个方面来看,内生成长模式最终成为农村金融发展的必然结果。     

我国农村金融市场效率研究——从金融促进农村经济发展的角度

本文认为判别与评价我国农村金融市场效率应该从下面两个方面进行研究：一是我国农村金融对农村经济的促进作用；二是我国农村金融市场的金融资源的均衡。从金融促进农村经济发展的角度。实证发现我国农村金融市场的效率低于全国金融市场的效率水平，主要由于农村正规金融机构的发展水平低下、农村金融市场的需求低下和农村金融市场的“高风险低效益”等因素所导致。因此，建议：发展中小金融机构，弥补正规金融的不足：创新金融工具，聚集农村金融需求；建立农村金融风险补偿制度，降低金融风险；改革金融定价和补贴政策，提高农村金融收益水平。     

城乡统筹背景下农村金融结构的功能缺失与优化路径

当前,我国农村金融结构具有农村金融机构初步多元化但覆盖率较低、农村金融工具单一,农村金融市场深度与广度不强,农村金融制度外部强制供给等特性,导致金融资源无法合理配置、农村经济主体多样化的金融需求无法满足、无法有效分散风险、农村金融效率不高等问题。应立足农村经济发展的实际,遵循农村金融结构演变的一般规律,通过健全多样化的农村金融机构体系、创新多样化的金融工具、建立多层次的农村金融市场体系,创新适应农村经济发展的金融制度,以促进我国农村金融结构不断优化,实现农村经济与金融的良性互动。     

农村金融体制改革的新视角——基于农村金融发展中问题与原因的分析

农业作为基础产业在国民经济发展中战略地位突出,农村金融作为支持农业发展的支柱力量越来越显得重要。为了解决农村金融发展问题,多年来国家出台了一系列政策措施鼓励涉农金融机构做大做强。但是,由于多方面原因,目前的农村金融并不能满足农村经济发展的需要,农村金融改革必须进行多维度突破。     

多元化金融体系对新农村建设的支持

农村金融需求的多样化和分散性特点,要求构建多元化的金融体系来覆盖农村金融市场,从而有助于加快新农村建设,推进农村城镇化进程。现行各类银行业金融机构在体制、机制、方式上不能完全适应新农村建设对金融支持需求和经济发展的需要,制约着金融支持和服务"三农"的作用。对农村金融供给和新农村金融需求多样性研究,构建多层次、广覆盖可持续的农村金融服务体系,提高金融创新能力,加快推进农村金融发展改革,解决当前农村金融的难题,将有力支持社会主义新农村建设。     

我国农村金融体制改革初探

“三农”问题的核心是如何增加农民收入,实现途径是培育和完善农村要素市场,推动农村劳动力转移,保持农业的稳定、持续发展。所有这些问题的最终解决都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。我国的经济体制改革是从农村开始的,主要以市场化为改革方向。金融体制改革是我国经济体制改革的核心环节,主要包括两个方面：国有商业银行不良资产的处置和农村金融体制改革。该文通过分析我国农村金融体制改革的历程与存在的问题,指出农村金融体制改革面临的障碍与农户融资的困难,并对我国农村金融体制改革与经济发展提出了具有建设性的政策建议。     

建立与社会主义新农村相适应的资金良性循环机制

金融是经济发展的基础,社会主义新农村建设离不开农村金融的支持。我国现行的农村金融体制种种弊端,已经不能适应农村经济发展的需要,金融体制的不足导致大量农村资金外流,农村金融需求遭到抑制,资金陷入恶性循环。我们要为社会主义新农村建设提供金融支持,打造农村资金良性循环机制,就必须进一步深化农村金融体制改革,包括构建多层次、多元化竞争性农村金融市场;进一步转变政府职能;放开对民间金融的管制等。     

地方政府的金融控制与农村金融发展

地方政府对金融资源的控制具有推动农村金融制度创新,支持农村经济发展的收益,但一定程度上也导致农村金融机构效率低下,农村金融风险积聚,带来了控制成本的问题。而分权改革背景下,农村金融发展又难以回避地方政府的干预,因此问题的关键是地方政府的金融控制应存在一个合理的边界。     

货币调控、金融发展与农村经济增长

针对农村金融发展是否促进农村经济增长这一学术争议,引入货币调控、农村金融规模、金融效率和金融相关率等因素改进C—D函数模型,基于1990—2012年度数据,实证考察货币调控、金融发展对农村经济增长的经济效应。结果表明,农村金融发展长期影响农村经济增长。农村金融效率与农村人力资源、农村资本存量、农村耗电量和农村技术进步共同推动农村经济增长。货币调控对农村经济增长具有长期无效性。农村金融规模负向冲击农村经济增长,农村金融相关率正向促进农村经济增长。因此,需要深化农村金融体制机制改革和农村金融治理体系能力建设。     

福建省农村金融服务效率评价研究

通过Granger因果检验方法探讨福建省农村经济增长与农村金融发展的相互关系,同时对比了福建省与全国在农村金融效率评价指标上的表现,据此明确福建省农村金融服务效率的高低情况。研究结果表明,福建省的农村金融效率较低,与农村经济发展无显著关系,相关农村金融效率指标处于全国中等水平,与全省整体经济发展水平不符,应当积极发展农村经济,重新定位农村金融职能,引导民间金融资本进入可控流通渠道。     

完善与发展农村金融市场强化农村金融服务

我国农村金融市场的发展受到诸多因素的制约,农村金融市场的自身运作效率和对经济作用的效率低下,不能很好满足新农村发展对金融服务的需求。建议通过改革农村金融市场主体,加快发展农村资金拆借市场和票据市场,完善农村保险市场,积极推进农村利率市场化改革,引导农村非正规金融发展等,强化农村金融服务。