现代农村金融制度改革的路径选择

我国农村金融制度历经数次变革,目前已基本形成商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织相结合的金融体系,有效推动了农村经济的发展。但"三农"领域的资金缺口依然巨大,农村正规金融正在远离实体经济。如何深化现代农村金融制度改革,修正农村金融发展方向,成为当前农村金融制度建设亟待解决的问题。从十一届三中全会以来的农村金融制度变迁路径我们可以看出,制度变迁中仍存在诸多问题,所以要转变制度变迁策略,修正农村金融发展方向,建立和完善农村金融保障制度,进而深化现代农村金融制度改革。     

乡村振兴战略下的中国农村金融改革 ——制度变迁、现实需求与未来方向

实施乡村振兴战略必须解决"钱从哪里来"的问题,农村金融是资金来源的主渠道。改革开放以来,中国农村金融改革经历了市场化起步、市场体系构建、现代金融制度探索和市场化改革深化四个阶段。整体的改革遵循了市场化改革的思路,方式上经历了制度变迁到制度与技术创新协同演进的过程。尽管四十年的改革取得了巨大成就,但伴随着人口城镇化和资本工商业化的乡村衰退,现有的农村金融体系难以再为乡村振兴融资发挥主渠道作用和满足财富管理与风险管理等新兴金融需求。因此,以乡村振兴为目标,以满足现实需求为动力,本文提出了深化农村金融改革的四个方向:深化市场化改革、实现乡村发展范式与农村金融范式的匹配、设计激励相容的动力机制、运用金融科技。     

农村金融组织体系变迁问题及对策研究

文章通过对中国农村金融组织体系变迁及其存在问题的研究 ,提出我国在加入WTO后一段时间内必须对原有的农村金融组织体系进行改革。改革的模式为从单一模式为主转变为以多元化模式为主 ,以过渡性制度安排为主转变为以长期性制度安排为主。具体表现为建立自下而上的农村合作金融组织体系 ,并逐步适应混业经营的国际金融形势 ,建立非银行金融组织体系 ,以满足我国农村和农民对投资与理财等金融服务的需求。     

我国农村金融制度的演变特点及改革建议

本文运用新制度经济学的理论,采用历史分析和比较分析的研究方法,在考察我国农村金融制度变迁过程的基础上,总结了农村金融制度变迁的特征及缺陷,并结合国情提出了我国农村金融制度改革的对策建议。     

中国台湾地区农村信用社制度的变迁及启示

中国台湾地区农村信用社在对台湾农业向专业化、多元化、外向化方向发展进程中贡献巨大，文章旨在通过运用新制度经济学中制度变迁的相关理论，分析台湾农村信用社制度改革历程及特点，井希冀从中得到发展农村金融的些许启示。     

中国当前农村金融体系的制度经济学分析

从农村金融体系变迁的原动力出发,分析了在现有的经济、金融制度下中央政府、地方政府及农民等各方行为对农村金融体系变迁所造成的影响,提出了中国农村金融体系建设和发展的目标和具体措施选择。     

我国农村金融供求问题研究

对我国农村金融的需求主体进行分析,找出目前我国农村金融供给中存在的问题,分析得出深化农村信用社改革,培育多元化的农村金融供给主体、建立农村资金的回流机制、创新农村金融产品、发展农村农业保险市场的政策措施.     

基于SCP范式的我国农村金融市场研究——以中国邮政储蓄银行为例

本文以中国邮政储蓄银行为例,基于SCP范式对我国农村金融市场改革与发展的状况进行了实证分析。研究发现:在经历多年改革后,尽管我国农村金融市场集中度仍然较高,但总体上呈持续下降趋势,初步形成了多元化的农村金融市场结构,市场结构的改变导致邮政储蓄银行面对的竞争压力加大,促使其采取了一系列积极的市场行为,进而有力地改善了邮政储蓄银行的市场绩效。因此,应继续深化邮政储蓄银行等农村金融机构改革,推进农村金融体系多元化进程,增强农村金融市场竞争,构建一个多层次、广覆盖、适度竞争的农村金融市场。     

高校后勤社会化改革的制度审视

从制度的视角看,高校后勤社会化改革是原有高校后勤管理体制的全局性变革。其改革方向与现代大学制度建构要求相一致,改革内容表现为后勤管理制度的整体推进,改革过程具有供给主导式制度变迁的特征,改革效果表现为高校后勤治理结构的重塑。当前高校后勤社会化改革存在着高校作为制度创新主体内在改革动力不足、改革过程价值目标缺失、配套制度跟进不及时和旧有制度路径依赖等问题,需要相应地采取措施,为进一步深化高校后勤社会化改革创造条件。     

中国集体林权制度变迁及其内在经济动因分析

随着我国宏观经济改革的不断深化,推进集体林权配套改革成为社会对集体林权改革的共识。因此,加强对集体林权制度改革变迁的研究,对于明确集体林权配套改革方向、深化社会宏观经济改革具有重要意义。根据不同历史时期集体林权制度对于产权主体的不同界定,将集体林权制度变迁的历程划分为4个阶段,并运用经济学的生产与消费、博弈论、制度经济学等理论对4个阶段的经济动因做了系统分析。结果表明：历次集体林权制度变迁的方向是与国家当时经济社会环境紧密相关的,历次集体林权制度变迁实质均是国家基于宏观经济最优化目标下的制度安排,与在此安排下农民作出的微观理性选择的结合,集体林权制度改革的成功实施均是宏观制度安排与微观理性选择相一致的结果。     

我国农村金融供求失衡及其调节

金融供求失衡是指金融供给与需求不相适应,表现为金融供给大于金融需求或金融供给小于金融需求。中国农村金融失衡主要表现为金融供给小于金融需求,其主要原因在于农村金融需求的多样性与农村金融供给的单一垄断性的矛盾及农村金融改革的滞后性。调节农村金融供求失衡的主要措施是实现农村金融组织多元化,允许非正式金融在一定的秩序框架内运作,政府转换职能。     

构建竞争性的农村银行业金融机构体系

尽管近年来我国农村信用社的改革如火如荼,但相对于整体金融业的改革步伐,农村金融改革仍显滞后,金融制度的安排并没有深刻的变化。加快农村金融改革,形成有竞争性的农村金融市场,已成为各方的共识。本文从农村政策性金融、商业性金融及合作金融等方面,对形成竞争性的农村银行业金融机构提出了一定的设想。     

对商业银行市场化经营的法理思考——基于对农村金融体制的改革考察

我国商业银行的改革发展之路,是一个对市场化经营目标不懈追求的过程。但商业银行的市场化改革导致其“逃离”农村,进而造成农村金融资源供给不足。原因在于对商业银行进行市场化改革的进程中,忽略了相关激励、约束机制的培育,从而导致国家对农村金融宏观调控能力的弱化。完善商业银行法律制度,强化国家的宏观调控能力,是解决当前农村金融问题的关键所在。     

农村税费改革对乡镇财政的影响及对策研究

农村税费改革在减轻农民负担、增进农村社会稳定的同时,给乡镇财政带来了一系列影响,主要表现在乡镇财政收入、农村公共品供给及征税成本等方面。为此,必须从完善分税制、农村公共品供给决策机制、健全政府转移支付制度、优化乡镇财政支出结构、深化机构改革等方面加以解决。     

解析财税“刚柔错位”

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。     

我国农村金融体制改革初探

“三农”问题的核心是如何增加农民收入,实现途径是培育和完善农村要素市场,推动农村劳动力转移,保持农业的稳定、持续发展。所有这些问题的最终解决都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。我国的经济体制改革是从农村开始的,主要以市场化为改革方向。金融体制改革是我国经济体制改革的核心环节,主要包括两个方面：国有商业银行不良资产的处置和农村金融体制改革。该文通过分析我国农村金融体制改革的历程与存在的问题,指出农村金融体制改革面临的障碍与农户融资的困难,并对我国农村金融体制改革与经济发展提出了具有建设性的政策建议。     

县域经济发展战略与对策——对福建省若干县（市）的调研及思考

壮大县域经济是统筹城乡发展、解决"三农"问题的重要途径.为此,我们进行了"福建省县域改革和发展"专题调研,对所调研县(市)发展县域经济的成功做法进行了总结.县域政府体制改革必须做好精简机构和人员,推行"阳光工程"及转变政府职能等工作.县域经济发展要根据自身情况,选择产业发展重点;以市场为导向,进行农业结构调整,支持培育农业产业化龙头企业;以工业园区为载体发展工业,形成特色和支柱;严格城镇建设规划,形成城市发展的良性机制和城市竞争力;深化对"对外开放"的理解,树立县以外就是"外"的观念;不断提高产业的科技含量;进行金融创新,支持产业发展升级.同时,还需要国家对财税体制、政府行政设置体制进行改革,为县域经济发展提供外部支持和动力.     

试论公共财政与政府会计的关系

公共财政和政府会计因公共受托责任而联系起来。公共财政的职能本质上是政府要承担的公共责任,而政府会计就是对公共受托责任完成过程及其结果的认定、计量和报告。完善的政府会计理论与实务、健全的公共财政职能都是良好的公共治理的关键因素。政府会计系统为公共财政管理提供的基础技术,政府会计提供的信息也为公共财政管理目标的实现服务。在我国,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制必然要求改革现有政府会计体系,这是公共财政职能不断发展变化从而公共受托责任发展变化的要求,是建立良好的公共治理结构的要求,是完善公共财政管理的要求。     

农村金融体系存在问题及对策

国有商业银行从农村的退出、农村政策性金融的收缩及职能的弱化、农村信用社体制改革的滞后 ,使得我国农村正式金融安排的整体功能受到削弱 ,而非正式的农村民间金融又由于自身固有的缺陷以及政府的打压而难以有所作为 ,农村金融体系呈现萎缩状态 ,不能适应“三农”发展的需要。农村金融体系的重建 ,一方面必须调整正式金融安排的结构 ,对政策性金融、商业性金融、农村合作金融重新进行功能定位和调整 ,建立合理有效的运行机制 ;另一方面要根据实际情况 ,引导和发展民间金融 ,使非正式的金融安排能够有效发挥补充和辅助作用。     

农业主导型财政下的乡镇治理--以河南刘乡为例

对于财政收入主要来源于农业经济的农村地区 ,乡镇财政的压力既推动了乡镇政权组织发展本地经济 ,同时也导致了乡镇政权组织加大财政提取力度 ,甚至为此不惜违反国家有关法律和政策 ,从而削弱了基层政权的合法性基础 ,加剧了农村社会矛盾。要改善农业地区的乡镇治理状况 ,必须结合农业主导型乡镇财政的特点改革农村管理体制。