服务型政府视阈下提高我国政府信任关系研究

公众和政府之间良好的信任关系，是巩固和增强政治合法性的基础。服务型政府对服务精神的张扬和实践，是化解我国当前政府治理危机，提升政府信任的理想模式。但从服务型政府构建的现实背景下进行考察，随着我国公共事物管理日趋复杂，政府本身依然面临着有效治理的困境。因此，要通过合作治理，以及在此基础上相应的治理手段和方式的创新，才能进一步提升我国政府信任关系。     

试论服务型地方政府建设中的制度价值

服务型政府已成为当今我国政府改革的主导目标。相对于中央政府而言,地方政府职能的执行性和服务性更加显著,在服务成本和制度创新方面具有优势。文章就服务型地方政府建设的路径选择,探究重塑政府公共服务理念、创新公共服务竞争机制。从服务成本和制度创新方面,剖析了地方政府的制度价值,指出了地方政府应积极探索具有特色的服务型政府模式。     

构建服务型政府的创新途径研究

构建服务型政府是我国深化行政管理体制改革的必然要求和现实选择。文章分析了我国构建服务型政府的现实意义,指出在当前服务型政府的构建过程中面临的一些现实问题,并给出了构建服务型政府的理念创新、体制创新和实践创新途径。     

服务型政府理念下提升政府执行力的对策探讨

服务型政府理念是提升政府执行力的内驱力,而政府执行力的提升是构建服务型政府的关键。当前我国政府执行力存在着执行政策趋利化、执行制度形式化、执行主体谄媚化的问题。服务型政府理念下政府执行力的提升,需提高公共决策的科学性与合理性,构建科学行政体制、充分发挥制度的“热炉效应”,提高执行主体的执行素质以及完善与强化政府执行监督与责任追究机制。     

从官僚走向服务者:我国基层服务型政府建构的路径探索——基于街头官僚理论视角的考察

作为基层公务人员的“街头官僚”,在我国基层服务型政府建构中扮演着重要角色,但在实践中,由于街头官僚自身、基层组织、服务对象以及制度环境诸因素的制约,使得我国基层服务型政府的构建陷入了欲行还难的困境.而西方语境下的街头官僚理论,为我们考察基层服务型政府建构问题提供了一个可行的理论视角,为此,实现从官僚走向服务者,完成我国基层服务型政府的建构,在策略选择上应致力于激发街头官僚的道德自觉、创新组织管理、加强公众参与以及优化制度环境.     

服务型政府建设的基本途径：政府创新

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态，也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲，也不是标新立异，更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造，包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。     

公共财政视角下的地方服务型政府建设与制度选择

政府职能的调整与转变是决定公共财政活动的根本前提,公共财政是政府职能有效实施的物质基础,因此,从公共财政与政府职能的内在关联性出发来反思我国地方服务型政府建设的可能路径无疑是个新的分析视角.为此,务须在深入透析我国地方服务型政府建设中的几大财政"瓶颈"基础上,通过构建公共服务型财政体制来加快地方服务型政府建设进程.而在体制上如何实现事权与财权的统一、通过公众参与来建立科学的公共预算制度以及确保新体制在法制框架下的有效运作则是构建公共服务型财政体制所不可忽视的关键问题.     

电子政务与构建服务型政府

在经济全球化和信息化进程中,建设服务型政府已成为政府改革和制度创新的一个新目标。电子政务和服务型政府具有共同的价值取向,以现代信息技术为支撑的电子政务是构建服务型政府的有效手段。     

协商民主理论视角下地方政府的决策行为分析

随着地方民主政治的发展,公众要求参与的呼声也会越来越高,地方政府应积极转变执政理念,包容各主体的参与意愿,同时保障其参与权利。从协商民主理论的视角出发,当前地方政府决策行为中,在对参与公众代表的选择、对话协商的程序以及政策的执行等方面存在严重的失范行为。规范地方政府的决策行为,有助于提升地方政府的公信力和合法性,增强其责任性,加强服务型政府建设,构建和谐社会。     

政府雇员制的运行困境与服务型政府的构建

政府雇员制引入我国政府实践两年多时间来,在现实运行过程中出现了运行的困境,这与我国建设服务型政府的初衷不符.为此,我国应当在引起我们重视的同时,着重进行政府管理理念创新、完善相关的法律法规和机制、防止其在实践中泛化,以求推动我国政府行政向服务型政府转变.     

关于服务型政府内涵的法哲学思考

服务型政府的理念,是近现代西方社会治理实践的智慧结晶和政治资源,对于当今中国深化行政管理体制改革,转换政府职能,构建服务型政府,具有重要的借鉴和启示。从创设政府的本源看,人民把国家管理权力委托给政府,政府要对人民负责。所以,服务型政府应该是民本政府;从依法行政的原则看,政府必须遵守和践行法治,实现对权力的有效规约和限制,所以,服务型政府应该是有限政府。当代中国构建服务型政府,是对传统政府管理范式的深刻变革,也是对近现代“民本政府、有限政府”理念的历史超越和当代创新,具有重要的法哲学思想依据。     

政府绩效评价中的公众参与:述评、实践与启示

将公众对公共服务的评价意见纳入地方政府绩效的考核之中,是顺应服务型政府转型、建立服务导向型地方政府绩效评价体系的必然趋势.本文对政府绩效评价中公众参与的意义、历史沿革和发展趋势进行了综合剖析,并结合我国实际,论述了公众参与对中国政府绩效评价实践的启示.     

构建服务型政府的理论逻辑与现实选择

构建服务型政府的理论逻辑告诉我们,服务型政府应以人为本,把为民服务,满足人民的需要作为中心工作.但由于种种原因,目前我国一些地方政府在服务态度、服务方式、服务效率等方面还存在不少问题,使构建服务型政府面临困境,而消解困境、解决问题的有效路径尚须树立为民服务的理念、转变政府职能、切实解决民生问题等.     

服务型政府构建中地方政府服务质量：缺口与完善——基于RATER指数五纬度的分析

服务型政府是以服务为宗旨的政府,完善地方政府服务质量是构建服务型政府的重要内容。RATER指数是世界公认客户服务质量评估工具,其同样适用于地方政府服务质量的评估与完善。从RATER指数的五个维度——信赖度、专业度、有形度、同理度、反应度,探究完善我国地方政府服务质量的路径,从而为进一步提高我国地方政府服务水准、构建服务型政府提供新的视角和方略。     

地方政府创新实践:政府与社会的共同作用——浙江温岭民主恳谈实践的案例启示

温岭民主恳谈是富有重要价值的地方政府创新实践。在这场实践中,政府和社会发挥着共同推动的作用。政府的积极推动是实践得以产生、发展的导航仪,社会的不断发育则为实践奠定基础。对于创新实践而言,二者的作用缺一不可。基于政府与社会共同作用的创新实践,其价值是非常明显的:开辟基层民主的新空间;促进公众的有序参与;夯实基层民主的社会基础;推动政府与民众之间的良性互动。温岭实践显示,推动创新实践的动力何以持久是地方政府创新实践能否巩固的重要基础。这是影响当前诸多地方政府创新实践面临的共同问题,值得深入思考。     

地方政府制度创新主体困境与对策研究

本文从主体角度分析了地方政府制度创新困境的表现和成因,提出了一个目前可行和合法的制度空间范围,以自下而上的路径为导向,通过重构中央与地方关系和加强对地方政府制度创新行为的监督,提高地方政府制度创新和管理创新能力,进一步建立和健全地方政府创新参与机制,确立地方政府制度创新的效益评价标准五个方面解决困境.     

地方政府社会治理创新可持续性提升的路径选择——以制度伦理为视角

全面深化改革要求社会管理体制由单向管制向多元互动转变,这种转变只有通过地方政府的社会治理创新实践方可逐步达成.从制度伦理视角看,制度创新是促成转变的应然路径,而制度伦理则是制度创新最核心的价值取向.当前地方政府社会治理创新面临的持续性困境即缘于制度伦理的缺失,因此,应从贯彻制度发展观念、树立制度评估伦理标准和促成制度体系伦理整合等制度伦理建设方面着手,方能从根源破解现实困境.     

电子政务与服务型政府建设

建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。     

论服务型政府建设的困境及路径选择——基于海峡西岸经济区视角

建设海峡西岸经济区过程中构建服务型政府．是海峡两岸发挥优越的地理位置、把握惠民政策契机以及传承闽台文化的重大时代背景。服务型政府建设指明了海峡西岸经济区中心的福建省特有的战略定位。为此,处于海峡西岸经济区核心地位的福建各级政府必须在推进公共服务均等化、健全公民参与制度、道德驱动转制以及创新服务供给与运行机制等实质性对策思路指导中着力解决海峡西岸经济区视阈下服务型政府建设过程中的困难,实现海峡西岸经济区整体协调发展。     

ISO质量管理体系在地方政府的实践

借鉴企业ISO管理经验,实施ISO质量管理体系是政府治理工具创新、行政管理标准化和建设服务型政府的需要。我国政府应加强宣传力度,更新观念,根据具体实际编制可行的质量体系文件,健全公众ISO绩效评估制度,扩大公民的政治参与。