奇缺!广州急需上万社工

广州社工行业正面临前所未有的机遇。2011年10月，《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》正式出台。这意味着，在短短6个月的时间里，广州的131个街道、34个镇都将通过政府购买服务，引入专业社工。不过，业内人士认为，“大跃进”式的发展，虽可加速社工行业发展，但却容易带来混乱的现象。而目前专业社会工作机构缺乏、专职社工缺口大，以及中心城区场地难觅，都已成为了推进家庭综合服务中心建设的难题，从而直接影响街坊所获服务的内容和质量。     

制度创新推动社区专业社会工作服务发展

截至2012年8月,广州市已全面完成每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务,同时,部分镇已建立家庭综合服务中心。目前,广州市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营,2012年市、区两级财政总投入达28t亿元。中山市也已实现镇区社工综合服务中心全覆盖,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。到2012年底,佛山市顺德区10个镇（街道）也已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点,逐步让社工服务覆盖到全部村（社区）。深圳2012年投入1亿元资金,已建成200余个社区服务中心。在东莞,2012年,政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民“十件实事”,市财政设立了4050万元的专项资金,用于资助25个社区综合服务中心示范点建设,力争到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心的目标。目前东莞已有50多个市级试点。     

广州：社工缺口明年达6000人

8月5日,广州老人院举办了第二届“社工节”。记者了解到,明年,广州131个街道的家庭综合服务中心将全部试点引进政府购买服务的社工项目。民政部门预计,明年广州将需要8000～10000名社工,缺口将达6000人以上。     

广州市社工机构承接社会服务的困难与思考

2012年广州市采取全面推进政府购买社会服务的方式,把2011年20个试点街道的家庭综合服务中心的模式推及广州市所有街道,通过政府向社工机构购买服务的方式建立了150个家庭综合服务中心,并作为2012年民生十大实事之一.用大面积覆盖和全面普及的方式推动社会工作实务,取得了重大成绩,政府购买服务提升民生服务,"广州经验"在全国范围内引起了关注.     

广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会

2月16日，广东省广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会。海珠区18条街道和39家慕名而来的社工机构“面对面”展开洽谈。今年政府购买社工服务的模式，将在海珠全区18个街道全面铺开。根据广州市的要求，今年全市每个街道都将建立一个家庭综合服务中心，服务中心的主要“软件”就是社工。他们将主要针对社区老年人、青少年、残疾人开展服务，为社区家庭提供纠纷调解等服务。     

广州家庭综合服务中心发展的“三把剑”

2010年10月，广州市率先通过政府购买服务的方式在萝岗区建立首家街道家庭综合服务中心——“联和一家”，面向社区家庭和居民群众个人提供综合性的社会工作专业服务。目前，广州已有街道（镇埭庭综合服务中心150家左右。广州用了不到两年的时间，实现了家庭综合服务中心的城市全覆盖，在全国范围内产生了广泛影响，这也是广州市社会工作快速发展的体现。     

如何做好社工入校服务前的洽谈工作

在广州,由于目前学校并未专门配备学校社工,政府也尚未专门出台政策要求为学校配备专业社工,所以,目前学校社工服务工作主要由家庭综合服务中心青少年领域的社工开展.青少年领域社工的服务对象包括辖区内所有学校的学生,学校性质或公立或私立,学校类别包括中小学、职中、大专院校等.家庭综合服务中心的社工在进入这些学校开展服务之前,与学校的前期洽谈工作尤为重要,它直接关系到校方是否允许社工进入学校开展服务.下面就结合笔者的经验,从四个方面来分享家庭综合服务中心的社工如何做好入校服务前的洽谈工作.     

高校教师领办机构助推社区服务专业化

进入21世纪初,我国从重经济建设轻社会建设时期过渡到重社会建设时期.广东省率先通过政府购买民办社工机构的专业化服务,推动社会管理和社会服务创新,加强社会建设.广州市从2010年6月便开始推行家庭综合服务中心试点,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务.截至2012年底,广州市已有150个家庭综合服务中心.类似这样的社区社会服务平台,广东省其他地区也在迅速推行,虽然各地称谓不一(如深圳市称之为社区综合服务中心、中山市称之为社工综合服务中心等),但社区服务内容大体相同,都是从不同区域促进广东省社区服务的专业化发展.     

中山市实现社工服务镇区全覆盖

广东省中山市继之前23个镇区成立了社工综合服务中心或家庭综合服务中心后，2011年12月15日，中山市阜沙镇社工综合服务中心揭牌成立，这预示着社工服务在中山实现镇区全覆盖。     

广州家庭综合服务中心是一种机制

给我一个支点，我将撬动整个世界!这是人们在说到关键点及其作用时常说的话。2012年6月，广州市140个左右的街道，每个街道至少建立起一个家庭综合服务中心，在街道层面实现了社区家庭综合服务中心全覆盖。该现象正在作为一种有效的机制，深刻改变着广州的社区管理与服务。     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

社工机构的管理实践及服务创新——以正阳社会工作服务中心为例

正阳社会工作服务中心（以下简称正阳）是深圳、东莞两地社工机构群体中的先行者之一，目前已成为一家跨地区发展的机构，截至2011年5月初，已有2家社工机构、1个阳光家庭服务中心、3个社区综合服务中心（2个在筹建中）、25个委托项目（含岗位中开发项目）和公益创投项目、16名专职管理人员、6个主要服务领域的152个专业岗位。     

广州明年将实现万名社工登记在册

在近日举办的广州市老人院第二届社会工作节开幕式上，广州市民政局有关负责人透露，广州明年上半年将通过政府购买服务，实现全市131个街道每个街道都至少建有一个家庭综合服务中心，     

第一届“广东省优秀社工”系列评选获奖名单

一、广东省优秀社工（5名）池文华，东莞市普惠社会工作服务中心老年人社工。2007年在深圳市龙岗区社会福利中心从事孤残儿童社会工作，2008年担任督导助理并从事残疾人社会工作。李伯平，广州市白云区恒福社会工作服务社副总干事，金沙街家庭综合服务中j心主任。从2005年开始，参与“穗港青少年服务中心”的建设和运营。梁健玲，江门市残联康复医院社工部主任，江门市利民社会工作综合服务中心总干事。是江门市第一位社工；2009年，成立江门市第一间民办社工机构。唐梅娟，深圳市铭晨社会工作服务社初级督导。帮助过失学儿童重返学校，帮助过失业妇女重新就业；培养出两名督导助理和一名第二批初级督导。周燕琼，深圳市东西方社工服务社初级督导。2008年起，从事一线专业社工服务；2009年起成为专业督导。致力于以“岗位服务项目化”的模式推行专业工作。     

广州家综服务带来的反思

广州家庭综合服务中心（以下简称家综）以“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”的方式,开展家庭服务、长者服务、青少年服务等.这与北京市开展的“一街一站”项目有点类似.但不同的是,每个家综配备了20多名社工,在长者、青少年、残障康复、家庭、外来务工、义工等几大领域开展服务.而北京市“一街一站”项目每个站点只派驻了两名社工,在实际服务过程中,存在人手不足、经验不足、服务过程中阻力大的问题.     

广州市越秀区首家社区综合服务中心启用

1月20日，广州市越秀区首家社区综合服务中心在越秀区北京街建成并投入使用。该中心将以政府购买服务的方式引进专业社工，为辖区内的9个社区上万户居民提供服务。     

社工:江门“幸福社区”建设的助推者

2009年,广东省江门市第一家社工机构——利民社会工作综合服务中心进驻江门市蓬江区西园社区.自此以后,江门市的幸福社区建设中出现了越来越多社工的身影.伴随着社工服务的不断深入和服务领域的拓展,社工在侨乡人民的心目中越来越亲切,越来越受到认同.在试点社区,社工成为社区活动的主心骨和幸福社区建设的助推者,更成为创新社会管理服务的先行者.     

家庭综合服务：社区服务新模式

社区服务在广州并不是新生事物。广州-已建立较完善的社区服务组织体系，市、区以及一些较成熟的街道都建立了社区服务中心。然而，除市级社区服务中心会体现出社会工作专业性之外，其他社区服务中心与社会工作关系并不密切，主要做一些服务性较明显的政务性工作。此情况从2009年开始逐渐得到改变，广州市在学习借鉴我国香港、新加坡等地经验的基础上，陆续出台文件，明确提出在街道层面整合现有资源，引入社会工作专业力量，建立政务服务中心、综治信访维稳中心和家庭综合服务中心。     

社工成为基层社会管理与公共服务的柔性力量

广州家庭综合服务中心发展有以下几个方面引人注目： 1．党政一把手高度重视。2007～2008年，广州首批社会工作试点区荔湾区和海珠区开展11个专项，2009年广州启动33个专项扩大试点范围，社会工作服务在基层社区帮助弱势群体、化解社区矛盾、解决社会问题、协调社会关系、舒缓心理压力、整合社会资源、提供社会支持、建设幸福社区的功能和效果日益显现，逐步进入主要领导视野，并于2011年以家庭综合服务中心的形式纳入社会管理改革创新这—工作主流框架，形成党政一把手亲自抓、各方面有保障的良好局面。     

政府购买服务机制还有待改善

中国香港地区现有65间综合家庭服务中心(Integrated Family Service Centre),其中41间由香港特区政府社会福利署营办,24间通过一笔过拨款(Lump Sum Grant)由非政府机构承办.新加坡有42间家庭服务中心,全部由非政府机构运营,也是通过一笔过拨款由政府购买服务.新加坡政府由于自己没有足够的专业社工,因此在社会服务方面扮演政策领导者和监管者的角色,而不是直接的服务提供者.新加坡政府比较相信非政府机构社工的专业性,因此也将相关法律法规的执行权下放给非政府机构的社工.