我国推行政府采购制度问题研究

就我国推行政府采购制度必须澄清的几个问题,提出建立我国政府采购制度,不仅要有科学的法律法规体系,而且要明确政府采购管理体制、采购主管机构,加强对招标代理机构的管理,建立仲裁机构,以及改进预算监督,改革现行的总预算会计制度和行政事业单位的会计管理体系及其具体操作方法等。     

宋代关津管理制度初探

宋代非常重视关津的设置与管理，多次申禁立制，对各关过往行人严加控制，行人来往，须有官发公凭。在关津之禁方面，有系统、严密的刑律。关津对过往商物一律收取税算。宋代对津渡实行官营或招人买扑，屡禁私渡。官营津渡，有一定的管理机构和人船配置制度。政府对津渡立定年额向民旅收取渡钱，并采取对津渡工作人员进行约束、买牌上船、安全保障、差使臣巡检等管理措施，以有效地稽查奸细、禁物和维持交通秩序。     

护工卒史及其它

汉代官营铜铁手工业十分发达,分工细密、产品精巧,成果辉煌,这与汉代官营铜铁手工业的官僚管理制度是分不开的。大致说来,汉代官营铜铁手工业机构主要有工官、铜官、铁官。三官之下,吏职设置周密、管理有条不紊。其吏职中的护工卒史、护、太仆监工掾、盘长的设置情况,尚有疑点。试加考辨,以期有裨于对整个汉代官营手工业经营管理制度的深入研究。护工卒史的简称还有“护工史”(《汉金     

英国竞争主管机构的法律改革及其对我国的启示

英国<2002年企业法>对原来的竞争主管机构进行了全面的改革,强化了它们的独立性,并赋予其广泛的权力.为此,英国新设立了一个独立的主管机构OFT以取代原来的DGFT,并明确将其定性为独立的法律实体.同时,将原来隶属于CC的CCAT独立出来并更名为CAT,使其成为一个新的独立的专家型的处理竞争法律事务的机构,而CC则有了新的任务.此外,法令对于OFT和CC的权力进行了有效的配置,强化了他们的执法权力.为了使竞争事务的决策远离政治,法令对于国务秘书的权力进行了严格限制,其影响力已经大不如前.我国应积极借鉴英国的改革经验,对我国将来的反垄断主管机构进行全新设计,设立高度独立的、强大的反垄断主管机构.     

明代官营茶马互市分期及表现

明初,明太祖为达到既用内地茶叶控制边区,又用边马巩固国防的目的,建立了空前完备的官营茶马互市制度,促进了明代官营茶马互市的发展和繁荣,后继者不时整顿和变通,来维护官营茶马互市的发展。对明代官营茶马互市的分期研究,有助于进一步了解和认识它的不同时期存在的问题和取得的成果。     

魏晋官营牧场分布的历史考察及其影响

魏晋作为中原重要政权,其畜牧业与同为汉族的汉唐政权相较大为逊色,这主要是与魏晋政权对牧场的设置有关.魏晋官营牧场分布于黄河下游两岸.这里是中国古代传统的农业区,其畜牧条件远逊于汉唐在凉州的这一天然畜牧场所.但魏晋官营牧场的布局却是受时代因素--军事部置、人口锐减、少数民族内涉以及自然环境等诸因素制约下的必然选择.这种布局虽然影响魏晋畜牧业的规模,但却能满足国家对畜牧业的需求.     

建立黄河三角洲地区文献信息资源共享机制的思考

黄河三角洲地区正面临大开发的历史关键时期,建立地区文献信息资源保障体系必要而紧迫,建立文献信息资源共享机制是为黄河三角洲大开发提供文献保障的必要途径.黄河三角洲高效生态经济区开发建设需要充足的文献信息资源,但目前该地区的文献资源现状是文献信息总量不足、文献分布不平衡、缺乏有效的文献共享、信息资源建设没有统筹协作,因此,建立地区文献共建共享机制意义重大.建立黄河三角洲文献共建共享机制,需要成立主管机构统筹协调,要建立网络共享平台,并且要发挥高校图书馆服务地方的功能.     

汉代旅舍探析(下)

在先秦与秦朝的基础上,汉代的旅舍制度得到了长足的发展。汉代的旅舍以官营为主,私营为辅。官营旅舍分为邸、传舍、亭传三类。邸主要设于首都,接待来京的诸侯王、郡守及少数族与外国的君长等;因其服务对象的不同,分为国邸、郡邸与蛮夷邸。传舍设于驿道,主要供各类官员使用,间或也接待一些普通人。亭传设于乡下,既接待官员,也可以接受外出的老百姓居住。这三类旅舍基本上不属于商业性的公共设施,而与当时的行政制度紧密相关,实际上是行政制度的派生物。这些旅舍例由政府不同机构的官员负责管理,并且形成了一些内容丰富的管理制度。这种官营旅舍的类型与管理模式,为中国封建社会的旅舍制度奠定了基础。汉代的私营旅舍,西汉时期虽然一直存在,但大规模发展是在东汉时期。它是一种纯商业性的服务机构,颇能满足人们的出行需要。私营旅舍的大量出现,是东汉时期人口流动加剧和工商业发展繁荣的反映。     

汉代旅舍探析(上)

在先秦与秦朝的基础上,汉代的旅舍制度得到了长足的发展。汉代的旅舍以官营为主,私营为辅。官营旅舍分为邸、传舍、亭传三类。邸主要设于首都,接待来京的诸侯王、郡守及少数族与外国的君长等;因其服务对象的不同,分为国邸、郡邸与蛮夷邸。传舍设于驿道,主要供各类官员使用,间或也接待一些普通人。亭传设于乡下,既接待官员,也可以接受外出的老百姓居住。这三类旅舍基本上不属于商业性的公共设施,而与当时的行政制度紧密相关,实际上是行政制度的派生物。这些旅舍例由政府不同机构的官员负责管理,并且形成了一些内容丰富的管理制度。这种官营旅舍的类型与管理模式,为中国封建社会的旅舍制度奠定了基础。汉代的私营旅舍,西汉时期虽然一直存在,但大规模发展是在东汉时期。它是一种纯商业性的服务机构,颇能满足人们的出行需要。私营旅舍的大量出现,是东汉时期人口流动加剧和工商业发展繁荣的反映。     

汉代官营经济思想及经济政策

中国古代官营经济思想理论源于战国时期的管商学派。汉代从武帝时期开始在全国范围内大规模推行盐铁官营、均输、平准等官营经济政策,虽然在短时间内聚敛了大量钱财,但是给百姓生活及社会生产也带来了极为消极的影响。武帝死后,官营经济的做法受到某种程度的清算。新朝王莽上台后,倒行逆施,推行更加全面的官营经济政策,不久就被人民推翻。东汉以降,官营经济政策终于由一时的极盛走向衰落。     

基于知识创新的高校科研信息服务系统建构

高校科研管理部门和图书馆是高校知识创新体系的重要组成部分,面向知识创新的高校科研信息服务系统的构建,旨在探索建立一个以科研管理为中心,以科研人员为主体的专业化、课题化信息服务平台,使科研人员在创新研究的各个阶段都能快捷、方便地获取科研信息。     

论构建中国特色的高等学校管理体制

加入WTO的新时期,与时俱进地构建具有中国特色的高校管理体制,成为高等教育实行可持续发展的重要保障,也是建设社会主义政治文明的重要内容。构建以政治决策系统,行政执行系统,学术咨询系统“三位一体”的制约系统和以党委领导、校长负责、教授治校、民主管理为基本特征的管理体制,应是中国高校管理体制的基本内容。     

自然风景资源管理机构法人化研究

目前我国自然风景资源行政管理体制呈现出“两线多级”的特点。自然风景资源管理机构作为政府主管部门的派出机构,不具有独立的法人地位,无法行使自然风景资源的所有权。为了摆脱现有困境,必须实现自然风景资源管理机构的法人化,明确自然风景资源的权利主体和责任主体,提高管理效率,以更好地实现对自然风景资源的利用和保护。基于对域外国家公园的考察,对公益性法人制度以及我国事业单位改革经验的借鉴,具体的制度构建应该以确立法人财产权为基础,以完善法人治理规则为支撑,以专门立法为保障,从而最终推动我国自然风景资源管理机构法人化的改革。     

论高等学校科研管理人员创新素质的培养

高等学校科技发展以及科研管理体制的创新,对科研管理人员的素质提出了高要求。加强高等学校科研管理队伍建设,尤其是创新素质的培养十分重要。高等学校科研管理人员创新素质培养的重要性在于创新科研管理机制和提高科研管理效益。高等学校科研管理人员应具备创新管理理念,具备知识产权保护、科技转化意识和服务创新意识,也应具备创新管理能力,具备熟练掌握现代化的管理手段,具备扎实的专业知识和良好的沟通交流能力。高等学校科研管理人员创新素质培养,应培养科研管理人员创新理念,转变科研管理行为方式和服务形式;制定科研管理培训计划,提高科研管理人员获取和处理信息的能力,建立和完善科研管理人员有效竞争机制。     

论高校学生学风建设之本

抓好高校学生学风建设是高等学校教育与管理的主旋律。针对目前高等学校的实际,阐述了只有严格学生的学习规范和强化教师的职业道德,才能实现高校学生学风建设标本兼治的目的。     

谈高校强化财务管理工作的措施

财务管理是高等院校管理体系的基础和重要组成部分。财务管理水平的高低直接影响和制约着高等院校的发展。从理顺财务管理体制、强化预算管理、优化资源配置、提高财会人员素质、完善内控制度五个方面阐述了高等院校如何强化财务管理工作。     

高校后勤社会化过程中的财务管理

高校后勤社会化改革对高校后勤财务管理提出了新的要求 ,原有的事业财务的管理模式 ,已不能适应逐步实行企业化管理的后勤实体。高校后勤与学校分离后将纳入市场运行 ,需要有与之相配套的财务管理模式。因此 ,深化后勤财务管理体制的改革势在必行。本文就高校后勤财务管理的现状以及改革的必要性和建立适应后勤社会化的企业财务制度进行了初步探讨 ,以期引起同行专家的关注     

高校科研档案管理存在问题及对策研究

《高等学校档案管理办法》的颁布实施,为高校科研档案管理提供了重要的制度保障和法规依据。为了适应形势的发展,促进高校科研档案管理水平的提高,在分析当前科研档案管理存在问题的基础上,提出增强科研档案意识,完善科研档案管理制度,开发科研档案信息资源等改进对策。     

我国高校人力资源配置问题述评

高校是人力资源主要的集中地，做好高校人力资源的优化配置工作对于高校的发展具有重要的意义。为了了解我国高校人力资源配置的总体情况，本为运用文献分析的方法，对我国高校人力资源配置情况进行了分析，指出我国高校人力资源配置亟需解决的问题：确立高校人力资源管理战略规划、构建现代高校人力资源管理体系、优化高校师资队伍的结构构成。     

充分利用计算机提高高校教材管理现代化水平

探讨了教材管理工作引入计算机的重要性、必要性。从教材管理系统的使用着手,介绍了系统开发的语言及结构、运行环境、特点及使用效果,充分认识计算机对提高高校教材管理现代化水平所起的重要作用。