我国师范生免费教育研究进展及公费教育研究思路——基于CiteSpace的可视化分析

我国师范生免费教育政策自2007年实施以来，相关研究经历了兴起阶段（2007-2012年）和深化阶段（2013-2017年），主要关注师范生免费教育政策、人才培养模式以及职业认同等方面的问题，对免费师范生政策实施成效、现实困境及解决途径进行了深入探讨，对完善我国师范生免费教育制度的顶层设计、保障地方政府对师范生免费教育政策的有效落实、促进社会形成良好的政策环境以及推动我国师范教育改革与发展起到了积极的作用。2018年，随着《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》和《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》的出台，师范生免费教育政策发生了改变，"免费师范生"这一称谓也随之成为历史，同时教育部等五部门明确要求"推进地方积极开展师范生公费教育工作。"因此，针对师范生公费教育提出以下研究思路：（1）继续探讨师范生公费教育政策、制度设计及法律规范等宏观层面的问题；（2）探索高等院校公费师范生培养模式和继续教育模式等中观层面的问题；（3）注重公费师范生个体与群体在校学习状况和就业后职业发展等微观层面的研究；（4）促进研究机构间的合作，构建立体化研究协作机制。     

美国高等教育公平政策改革及其对少数族裔高等教育的潜在影响

美国少数族裔高等教育在20世纪60年代"肯定性行动"实施后得到快速发展，但是以高等教育公平为目标的相关政策，也带来了对非少数族裔学生的"逆向歧视"等问题，加之当前少数族裔学生高辍学率、高贷款率、低就业率等现状，共同汇聚成了特朗普政府改革高等教育公平政策的动力。改革内容包括取消少数族裔入学优惠政策、改革学生资助体系、强化职业导向、维护白人主流文化等，预计将对美国少数族裔高等教育产生广泛且复杂的潜在影响：社会层面，降低社会流动性，造成阶层固化；学校层面，使得美国高校日益趋同，冲击多样性文化生态；个体层面，增加少数族裔学生获得资助的难度。     

农村政策执行情况的调查

政策是我国经济发展和社会稳定的重要保障。政策效应不仅仅表现在制定上，而更重要的是在于实施，只有严格执行政策，才能充分发挥政策效益、促进经济发展，保障社会稳定。近年来党和国家在农村制定了许多政策，执行情况如何？近期河北省农村社会经济调查队在全省３５个县...     

教师减负的路径探索——日本中小学教师减负述评

随着社会环境的日益复杂化，学校面临许多新的变化和挑战，教师减负便是其中之一。中小学教师超时工作已成为日本一个不容忽视的严峻问题，为此，日本文部科学省积极提供政策指导，大力敦促各都道府县和政令指定都市的教育委员会制定相关行动方针，围绕清晰界定教师工作范围、有效管控教师工作时间、改善学校组织架构等内容，对学校工作方式进行改革。此项改革呈现出"多手段结合、多主体参与、多举措保障"等特点，为我国中小学教师减负提供了如下启示：减少教师非教学性工作占比、优化学校人员配置、注重学校与家庭和社区的协作。     

成渝地区双城经济圈撤县设区的经济效应研究

科学合理的城市行政区划调整是提高国家治理能力和促进地方发展的有效途径，而"撤县（市）设区"政策是近年来行政区划调整的重要方式。成渝地区双城经济圈定位于具有全国影响力的重要经济中心，"撤县（市）设区"政策是否能成为区域经济发展的强大推力，需要从理论与实证两方面进行系统研究。文章基于2010—2019年共101个县域样本面板数据，采用定性与定量相结合的研究方法，通过双重差分模型探究政策实施对成渝地区双城经济圈经济发展的影响效应，从政策实施的具体区县与成渝地区双城经济圈整体两个层次进行效果检验，以综合研判"撤县（市）设区"政策对经济发展、区划调整、产业结构优化等方面的作用效果。研究结果表明："撤县（市）设区"政策的实施对成渝地区双城经济圈县域经济体发展具有显著促进作用，能够加快经济发展进程；"撤县（市）设区"政策的实施效果在成渝地区双城经济圈内具有明显地区差异，重庆市的实施效果优于四川省；政策实施的促进作用为短期激励，且需经历一定适应期方能充分调配市政资源驱动县域经济发展，激励作用会随时间逐渐减弱。进一步的机制分析显示，产业聚集效应在政策实施地区的经济发展中具有显著促进作用。"撤县（市）设区"政策的实施可通过扩大城市规模、促进区域内大量企业聚集而带来的产业聚集效应来促进成渝地区双城经济圈经济发展。产业聚集效应能够降低运输成本、促进信息交流与提升分工合作效率，加快推动经济高质量发展。优化调整成渝地区双城经济圈行政区划，应考虑各地区发展条件，因地制宜地实施区划调整政策；协调中心城区与外围县域经济发展关系，根据区域未来发展规划，及时调整城区功能定位与县域发展格局；提升政策实施经济效率，科学合理挖掘资源潜力，优化区划调整内涵。文章从理论假说出发，经过系列实证分析检验，对典型内陆经济增长极县域经济区划调整的经济效应进行深入探讨，有利于拓展区划调整影响效应研究，可为地方政府行政区划优化提供一定参考。     

学校“减负”缘何遭遇“行路难”——基于教育功能被夸大与泛化的视角

新课程改革实施以来从未将"减负"作为首要目标,结果导致学生课业负担越来越重。本文从教育功能的视角分析学校"减负"遭遇的问题,认为教育功能被夸大与泛化是造成学生课业负担过重的主要原因。学校"减负"只有以国家为主体,重新审视教育的价值及功能,把"减负"作为新课程改革的出发点,才能走出目前的困境。     

减负之必需：重塑教育观念

许多人以为只要缩短学习时间和减少作业量,学生负担就会随之减轻。实则不然。“减负”成功的关键并不在于学习时间及作业量增减变化这一实践操作层面,而在于对实践操作层面有统领与指导作用的教育观念层面的反思与重建。     

普惠性学前教育政策执行的社会学分析——基于嵌入性理论视角

政策执行是实现普惠性学前教育政策目标的重要保障。本文借鉴社会学嵌入性理论，以"社会人"的行动为视角，从关系性嵌入、结构性嵌入和政策工具适配性3个方面建构分析框架，审视普惠性学前教育政策的执行过程及存在的问题，探寻相关问题的解决之道。通过分析发现，普惠性学前教育政策执行中存在"脱嵌"问题，主要表现在4个方面：（1）普惠政策执行中行动者互动"脱嵌"；（2）忽视普惠政策共同体存在的问题；（3）普惠政策工具与政策共同体失衡；（4）忽视普惠政策执行者的弱关系信息"桥"作用。在此基础上提出普惠政策执行中的"镶嵌"策略：重视多元民主参与，增进政策执行主体之间的信任，提升政策工具与政策共同体的适配性，注重自主与合作相结合。     

基础教育非均衡发展的政策透视

从教育政策的视角来透视我国基础教育非均衡的现状,可以发现在形成基础教育非均衡发展过程中存在着教育政策价值取向的“城市偏好”、教育资源配置政策、教育绩效评估政策和“重点学校”政策等多层面上的错位。当前对基础教育政策的调整可以通过以下途径来实现:强化基础教育公平的价值理念,突显弱势补偿原则;实行教师交流制度,完善教育优质资源的共享机制;建立科学的督导评估体制;取消“重点学校”政策,推行学校标准化制度等。     

农民工子女义务教育政策执行阻滞研究综述

农民工子女义务教育政策执行出现了阻滞,具体表现为农民工子女入读公办学校的比例不高,学杂费用偏高,农民工子女学校的办学水平低。学界普遍认为,阻滞的原因在于政策设计的缺陷,政策执行遭遇制度和体制障碍,政策资源不足以及利益冲突;为提高政策执行效果,必须要改革户籍制度,改革＂以县为主＂的教育投入体制,推行＂教育券＂制度,建立在居住地就近入学的制度,建立全国性电子学籍信息系统。对于本问题的研究,现有文献在研究方法、研究角度与研究规范性方面存在不足。     

农村义务教育学生营养改善计划政策执行的影响因素与对策建议

《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》是改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平和落实党的德智体美全面发展教育方针的重要举措和政策。由于诸多因素的影响,使政策执行效果还不尽如人意。为此,从该政策自身因素、执行主体因素、目标群体因素、政策运行机制因素、政策资源因素进行了调查研究,并提出相应的对策建议：建立政策诉求表达机制,促进政策目标实现;加强政策执行队伍培训,提高基层政策执行者的素质;加强政策宣传,提高目标群体对政策的认识水平;健全政策实施的约束、监督与激励机制,提高政策执行效果;明确各级政府财政投入比例,确保政策执行经费。     

家长对小学生减负工作的影响问题研究

近日，一项关于基础教育改革论坛的召开，让教育改革再次成为了时政热点，推进中小学生自由全面发展、关注青少年健康成长、减轻教育负担、促进教育公平，都随着半个多世纪，各代领导人的关注而不断被提及，现今的高考试点改革、基础教育改革等政策的不断提出也使得减负这一熟悉的问题再次被广泛关注，而减负工作的现今状态和存在问题的研究和探索必将为其持续推进和取得突破性进展铺平道路。本文旨在对家长观念和行为对小学生减负工作的影响的研究与分析，从根本上更新家长的教育观念、改进家长教育方式来继续推进减负工作，近而实现家长、学校、社会三方联动实现小学生的全面自由发展。     

新中国成立以来中小学教研工作回顾与展望

新中国成立近70年，我国中小学教研工作经历了"初创定型期""停滞偏离期""恢复发展期""改革深化期"和"转型创新期"五个阶段。"教研"是学校教学与教育工作的一种重要实践样态，是我国基础教育工作的重要组成部分，是提升教师专业化水平的重要途径和促进学生全面发展的必要前提。研究发现，我国中小学教研工作存在诸多现实问题，如教师参与教研活动的效果不够明显、教研人员专业发展缺乏制度保障、教研职能定位不准、教研的管理体制不完善等。由此，我们应在"互联网+教育"的新模式下，强化教研与培养学生核心素养相结合；致力于由关注知识传授的研究转向关注全面育人的研究。     

转型时期政策执行的新挑战及回应

转型时期的高度复杂性和不确定性对政策执行提出了严峻的挑战,产生了复杂效应、风险效应、交织效应、梗阻效应等新挑战。转型时期政策执行的新挑战源于多领域的大变革挑战政策执行、互联网增加对政策执行的期待、主客观现实导致政府职责混乱、成本收益分担不均导致逆向激励等因素的综合影响。据此,分析指出回应转型时期政策执行新挑战的有效途径包括:提高政府官员决策水平以及时回应社会公共需求、重视改善官民关系以畅通官民沟通交流渠道、积极促进政府职能转变以划清与市场和社会的边界、问责与容错有机结合以激励和约束政策执行等,以促使政府充分发挥主观能动性化政策执行挑战为机遇,顺势而为,取得良好的政策执行绩效。     

房价对企业技术创新产出的成本效应与投资效应研究——基于A股上市公司数据的实证分析

文章将房价对企业创新水平的影响归结为"成本效应"及"投资效应"两种影响机制，并分析了房地产价格、房产性投资行为、房产性投资的深化以及企业技术创新产出之间的关系。文章的创新之处在于，将创新要素投入和创新管理水平作为中介变量，从理论和实证两方面检验房价和创新产出的关系。基于提出的理论观点利用A股上市公司数据，对研究假设进行了实证研究，得到如下结论：房价对企业技术创新水平的影响机制至少是通过"成本效应"与"投资效应"两条渠道实现的；房价对企业技术创新水平的"成本效应"是通过技术创新投入作为中介对技术创新成果产生影响；房价对企业技术创新水平的"投资效应"是通过技术创新管理水平作为中介对技术创新成果产生影响；未能证实房产性投资会挤压上市公司技术创新投入。文章的研究结论具有以下重要政策启示意义：应当重视房地产价格对企业技术创新产出的"成本效应"。在新旧动能转换的背景下，创新人才的稀缺性提高了其在劳动力市场的议价能力，作为生活必需品的房屋价格上涨，会导致创新人才的劳动力价格随之上涨，这势必加大企业技术创新投入的负担，影响企业的转型升级和长期发展质量；A股企业的房地产投资并未挤压技术创新投入，但降低了企业创新的效率。在政策上，应当制定相关技术创新效率的考察指标，促进骨干型企业重视其创新效率的提升。     

城镇化背景下乡村学校的现实境遇与发展路径——基于公平理论的视角

随着城镇化的快速推进，乡村学校数量锐减，乡村学校教师和学生的流失越来越严重，乡村学校的衰落已成为无法回避的现实。乡村学校的"保量"与"保质"仅仅成为一种理想，乡村学校的发展陷入了迷茫。本研究基于公平理论的视角，从经济学、法律学和伦理学等维度论述乡村学校衰落的必然性，提出乡村学校发展的路径：转变乡村学校的办学理念，缩小城乡教育投入差距，完善乡村教师和学生流动机制，引导乡村学校走出文化迷失，从而突破乡村学校"留或撤"的观念束缚，引导乡村教师和学生合理流动，顺应社会发展的趋势，促进新时代乡村学校良性发展。     

对实施素质教育的几点思考

一、实施素质教育中的一些问题自１９９９年６月全国教育工作会议以来，各级各类学校深化教育教学改革，大力推行素质教育，取得了明显成效。然而，在一些地方，特别是中小学教育中素质教育的推行仍然存在着不少须认真对待的问题。据不少学生及其家长反映，推行素质教育以来，最明显的举措就是刮起“减负”之风，其他没什么区别。老师的教学方式、方法与态度也没什么改变，所谓减负就是减轻学生的负担，说白了就是老师要少给学生布置作业，多给学生发展的时间、空间。其实“减负”的原意是要老师提高课堂教学效率，多给课外时间发展学生的特…     

师范生对教师资格考试的认识及其对课程教学的影响——基于上海1 133名师范生的问卷调查

随着我国教师资格制度改革的推进，教师资格考试实行全国统考（简称"国考"或"教师资格考试"）。师范生对此有何认识以及这一制度对课程教学有何影响?通过对华东师范大学、上海师范大学等高校1 133名师范生的调查发现：师范生对"国考"有比较客观的认识，但也存在压力和焦虑；在备考时间、方式和内容上，大一、大二学生与大三、大四学生存在明显差异；"国考"对师范生从教信念无明显动摇，同时对学习带来一定的积极影响；"国考"对师范院校课程内容、教学方式也有一定程度的影响。这一考试制度改革对师范教育形成"倒逼机制"的作用逐步显现，为师范类专业认证提供了一定的依据和指导。因此，提出建议：师范教育对"国考"制度的宣传必不可少；学校应为师范生参加"国考"提供指导和帮助，缓解焦虑；坚定师范生从教信念，注重专业学习与"国考"的有机结合；积极促进课程设置、教学内容、教学方法、考试评价等方面的改革，从而推动教师资格考试制度的实施。     

择校治理政策的执行力问题研究

现实生活中的择校现象严重影响教育公平的实现。为破解择校难题,我国政府出台了多项政策,然而政策效果却未能达到预期目标。其原因在于三个方面：政策自身存在缺陷、政策执行体制不健全、政策执行者存在问题。对此,应改善择校治理政策的实施环境,促进义务教育均衡发展;完善政策执行体制,切实保障政策执行;建立利益平衡机制,提升执行者综合素质。     

我国青少年体质健康教育政策的现实审视与优化策略

采用文献调研、逻辑分析等方法,以政策演进的时间脉络为轴线,运用麦克拉夫林的互适模型、米特——霍恩政策执行系统模型,对近30年我国青少年体质健康教育政策演进历程进行现实审视。研究发现,政策演进的主要特征为：（1）党和国家领导人高度重视,顶层设计优势凸显;（2）学校体育教学是政策演进的主旋律;（3）渐进调适是政策演进的方式。我国青少年体质健康教育政策的不足之处：（1）政策受影响者的利益诉求偏离政策愿景;（2）政策的前瞻性和系统性欠佳;（3）政策执行机制不健全,监督机制待加强;（4）政策的体育文化溢出效应严重缺失。提出促进青少年体质健康教育政策优化的现实路径是加强政策制定主体之间的沟通与协作,优化政策体系;关键路径是健全政策执行机制,完善政策监督机制;根本路径是提升政策的文化溢出效应,提高青少年的体育文化认同度。