我国城乡协调发展的公共政策研究

城乡协调发展是构建和谐社会的基础。我国从上个世纪90年代开始,采取了一系列措施,力图缓解阻碍城乡和谐发展的矛盾,但城乡差距似乎日益严重,社会深层次的矛盾日趋凸现。这些现象的存在,在很大程度上与我国在向市场经济转化过程中缺乏制度公正、政策滞后以及政府行为不规范等有关。要实现城乡之间的协调发展,关键在于必须进行合理的制度设计,从根本上确立实现城乡协调发展的新制度和公共政策体系。     

中国城乡协调发展的综合评价与研究

改革开放以来,长期形成的城乡二元结构体制严重制约着社会主义市场经济体制的完善,也成为我国实现现代化的重大发展障碍,实现城乡协调发展已成为政府部门和学术界广泛关注并积极探索解决的问题。在分析城乡协调发展的内涵和讨论城乡协调发展研究的必要性的基础上,通过构建城乡协调发展评价指标体系和应用城乡协调发展评价模型,对2013年我国31个省级行政区的城乡协调发展状况进行评价、研究,了解和掌握各地区城乡协调发展状况及阻碍因素,并为各地区进一步推动城乡协调发展提供依据。     

把握城乡统筹的科学发展观

按照十六大报告和十六届三中全会《决定》精神,研究和实践城乡统筹的科学发展观,必须把握城乡统筹的本质内涵和实践要求,即必须坚持城乡全面、协调发展、平等发展、非均衡协调发展、可持续发展,同时政府要坚持"两手"结合的调控原则,这是推进城乡统筹发展的根本保证.     

城乡协调发展与城乡收入差距间互动机理分析

如何缩小城乡差距、实现城乡协调发展成为当前我国统筹经济社会发展的关键问题之一。文章在对城乡收入差距、适度城乡收入差距及城乡协调发展内涵界定的基础上,分析和探讨了城乡协调发展和城乡收入差距之间的互动机理：一方面,城乡协调发展有利于城乡收入差距的缩小;另一方面,适度的城乡收入差距是城乡协调发展的必要条件和要求,过高或过低则会阻碍经济的发展和造成社会的不稳定。针对我国城乡发展现状,从振兴农村经济、调动农民生产生活的积极性增加农民收入和政府对农村的教育、税收、基础设施和社会保障等政策及投入两方面分析了促使我国城乡协调发展与城乡收入差距之间互动的保障条件。     

皖北地区城乡协调发展的政府治理机制探究

城乡协调发展，是我国经济社会发展过程中必须解决的问题。皖北地区在城乡协调发展过程中存在结构性和进程性两种基础性困境。如何才能探求出适合皖北地区城乡协调发展的有效模式？政府治理理论为皖北地区城乡协调发展提供了正式机制和非正式机制的新思路。     

中国城市化进程中的制度分析

我国的社会主义市场经济体制是在政府的主导下建立的,我国的乡村城市化受制于政府的制度安排。建国后的“城市化抑制”时期,来自农业的积累使我国庞大的工业体系得以建立,但也导致了如今的城乡“二元”经济格局,阻碍了经济的良性发展。因此,新时期下,制度上的创新使城乡协调发展就显得尤为重要。     

我国城乡社会保障体系协调发展战略研究

近几年来,中央政府大力推进覆盖城乡社会保障体系建设,城乡社会保障体系发展重点已开始转换为城乡社会保障体系的协调发展,即面对进一步增强公平性、适应流动性、保证可持续性,需要推动社会保障体系发展战略从"共同发展战略"到"协调发展战略"的转变。本文从城乡社会保障体系发展探索和主要问题出发,阐述了城乡社会保障体系协调发展战略总体目标、实现路径和突破重点,为此,还提出了城乡社会保障体系协调发展战略四个方面的配套措施。     

少数民族地区城乡协调发展动态评价——以新疆为例

科学评价城乡协调发展水平是缩小城乡差距需要解决的重要问题之一。在概念辨析和文献回顾的基础上,以新疆为例从经济、社会、居民生活水平三个维度出发,构建城乡协调发展评价指标体系,并运用组合赋权法对新疆1990～2010年的城乡协调发展水平进行动态评价。研究发现,1990～2010年间,新疆城乡发展不仅处于失调状态,而且城乡协调发展水平总体上呈下降趋势。尽管2003年以来,新疆城乡发展失调状况有所缓解,但城乡协调发展水平仍处于较低层次,有待进一步提升。     

统筹城乡发展与农村社会保障体系建设

统筹城乡发展是我国建设和谐社会和社会主义新农村的重中之重.而统筹城乡发展的难点在于保障预期恶化而形成的"存量巨大,增量刚性"的农村人口.政府应通过对农村居民的分化和剥离,以改善和优化农村居民社会保障预期为导向,将建设和实施科学、系统的社会保障体系作为首要任务,最终实现城乡统一的、覆盖全体公民的社会保障体系,以推动城乡协调发展的步伐.     

中国城市化成效分析——二元结构的视角

城乡二元结构是我国城市化的起点,城市化是消除城乡二元结构的过程,评价城市化的成效要放在二元结构的背景下来考虑.我国城市化迅速发展,需要建立适合市场经济条件下城市化发展的机制,使之既与城市化的一般规律相适应,又与中国农村、农民、农业发展相适应.城市化并非是让城市取代农村,并非让农民都变成城市居民,而是要让城市吸取农村的优势.城市化是城市发展与乡村再造的有机统一,城市化要与农业、农村、农民协调发展.     

民族地区城乡市场结构协调发展与提升城镇化质量研究

提升城镇化质量,促进经济快速发展是我国当前经济发展的首要任务.小城镇建设是民族地区城乡协调发展的基础,城乡市场结构协调发展可促进城镇化发展和居民意识转变.城乡市场结构协调发展可加快经济增长、优化产业组织结构和促进生产要素流动,进而提升城镇化质量.针对民族地区城乡市场结构协调发展提升城镇化质量存在的制度、产业和人才等问题,提出调整经济结构,推进技术跨越式发展,构筑产业支撑等相关建议.     

政府干预型模式在区域经济协调发展中的应用

政府干预型区域协调模式,是指中央政府通过宏观经济政策和调控手段,阻止区域经济发展差距扩大.随着市场经济的发展,区域作为一个复杂经济系统, 要保持其协调发展,已经不可能依靠某一两种机制或手段来维持其良性循环,必要的政府干预,可以促进我国区域经济协调发展,实现社会经济效益最大化.     

福建省城乡协调发展的现状及对策建议

城乡协调发展是实现福建省经济社会科学发展、跨越发展的关键因素之一。福建省城乡发展虽已有成效,但城乡之间在居民收入与消费、城乡公共品供给、城乡产业发展等方面都存在较大差异。为了促进城乡协调发展,我们需要从提高农村劳动力素质、城镇化、调整产业结构、引导劳动力的有序转移、加强农村公共品投入等方面采取有效措施。     

“四位一体”：城乡居民享受“一站式”服务

为实现城乡有效衔接、协调发展,江苏省南通市经过多次调研后,提出了城乡统筹社区协调发展的工作思路,将原有城乡分设的“社区建设领导小组”和“村务公开民主管理领导小组”合并为“城乡社区建设协调领导小组”,并将城乡统筹这项工作列入党委、政府的重要议事日程,作为“一把手”工程,切实解决农村社区建设发展最迫切的问题,让城乡居民真正享受社会改革带来的幸福。     

基于熵值法的城乡协调发展的综合评价研究——以重庆市为例

运用城乡协调发展理念构建指标体系对城乡发展水平进行评估,有利于表达城乡发展水平区域的空间差异、把握城乡协调的过程与阶段性、制定城乡规划乃至实施城市化发展的宏观调控,具有现实意义。文中结合城乡协调发展的内涵和理论基础,提出了城乡协调发展评价指标体系和方法,应用熵值法计算各指标权重,建立了城乡协调发展评价模型,并应用该模型...     

城乡一体化内涵及动力机制

城乡一体化是指在生产力不断发展的条件下,通过对具有一定内在关联的城乡物质、精神、制度要素系统安排,打破城乡分割壁垒,实现城乡生产要素自由流动和优化配置、城乡生态环境有机结合、城乡经济和社会全面协调、城乡居民全面发展的过程.其动力来源主要可以分为两种:一是市场经济发展的自发要求；二是政府规划、政策、制度等因素的推动.     

杭州市新农村建设的难点与对策

近两年来,在各级政府引导、农村农民投入和社会各界参与下,杭州市新农村建设成效十分明显。但是,对照社会主义新农村建设目标和实现城乡统筹协调发展标准,杭州新农村建设仍然存在诸多不足,需要不断改革相关体制、完善相关机制,才能促进其健康发展。     

城乡二元体制下工业化与城镇化协调发展研究

以城乡二元户籍制度为核心的城乡二元体制是中国特有的一套综合性社会制度,由为保障重工业优先发展的制度安排演变而来.城乡二元体制有效推进了工业化水平的迅速提高,却制约了城镇化的发展,导致中国城镇化水平滞后于工业化水平.通过对改革开放以来中国城乡二元体制的变迁及工业化与城镇化发展的协调性与一致性的实证分析,论证了城乡二元体制是影响工业化与城镇化协调发展的重要因素;并通过成都市以统筹城乡改革推进工业化与城镇化协调发展的案例分析,表明打破城乡二元体制,推进人口等生产要素在城乡间自由流动,有助于促进工业化与城镇化协调发展.最后,针对成都在推进工业化与城镇化互动过程中面临的瓶颈,提出从国家和地方两个层面共同实现工业化与城镇化的协调发展.     

"十五"时期地方政府经济职能的定位

"十五"时期,经济体制改革的不断深化,中国融入经济全球化浪潮的进程不断加快,对地方政府在经济中如何行使其职能提出了更高的要求.但地方政府经济职能转变的滞后性,使得地方政府难以适应改革开放快速发展的要求,难以满足"十五"计划的需要.因此,加速地方政府经济职能转变,合理界定地方政府的经济职能,使之与市场经济的要求相适应,对于促进地方经济的快速增长,推动全国经济的协调发展,顺利实现"十五"规划目标具有重要的理论意义和实践意义.     

城乡发展一体化的实质及其实现路径

城乡二元结构源于自然经济与市场经济这两种经济形式的差别和对立,城乡发展一体化的实质是城乡市场经济发展一体化.由于中国的市场经济发展存在“先天不足”和“后天缺陷”,导致中国在经济、社会、政治、文化等四个层面都存在城乡二元结构.中国实现城乡发展一体化的根本路径是大力发展市场经济,具体路径是集中农村生产要素、发展农村现代产业和推进农村城镇化.