论中国改革开放进程中社会效率与社会公平历史变迁特点

传统"效率与公平不可调和"论并不科学.社会效率与社会公平,永远处于"不平衡→平衡→不平衡→平衡→……"动态调整、动态平衡、动态发展过程中,而两者合力作用之反映和结果即:社会效率×社会公平=社会进步.社会效率与社会公平合力作用使社会进步速度减缓并达到警戒阀值时,应对社会效率与社会公平各自作用率进行倾斜性调控;而两者综合作用率的倾斜方向和调控力度,须根据当地不同历史时期社会现实研判其时因果关系、作用状况来正确决定.据此,提出中国改革开放进程中社会效率与社会公平历史变迁特点是:颓势经济扭转期的"突出效率 淡化公平",社会差别扩大期的"注重效率 兼顾公平",社会稳定发展期"效率中公平 公平下效率".     

"效率与公平"的逻辑和历史分析

由于人们对效率与公平这两种价值目标的追求,人类社会才被不断推动着由低级到高级、由简单到复杂永不停止地向前发展。效率与公平都属社会历史范畴,是社会的产物,会因其所产生的社会历史条件及社会性质的不同而有所不同。作者试图从逻辑分析和历史回顾两个方面阐述“效率与公平”,并最终着眼于我国对于这一问题的制度安排的考察。     

论改革开放以来我国政府公平与效率观的历史演进

纵观改革开放以来的不同历史时期,我们党和政府根据中国实际制定了不同的公平与效率观,较好的处理了公平与效率的关系问题.虽然在公平与效率观发展的历程中不可避免地出现过一些问题和偏差,但总的说来它顺应了中国社会历史的发展,符合中国人民的根本利益,推动了经济发展和社会全面进步,也促进了中国共产党执政理念的不断发展和完善.     

效率与公平——执政党抉择的难题

效率与公平是人类社会追求的两大价值目标,两者的结合性质与方式反映了社会的进步和人类的发展水平。在近、现代政党政治活动中,无论是革命党还是执政党,其奋斗目标和执政宗旨中,必然包含对效率与公平的理想与追求。     

对公平与效率宜作多向度的审视

公平与效率是人类社会存在和发展的永恒主题。从人类实践活动的内容和人的“需要”来看，公平与效率的涵义是多方面的，关系是错综复杂的，因此不能只限于经济角度的理解。公平与效率结合的性质和方式，反映了社会的进步和人的发展。只有遵循新的思路，积极又谨慎地协调好公平与效率的动态平衡，才能更快、更健康地实现我国的社会主义现代化。     

公平:人类社会的首要价值

最近一、二十年来,我国管理界和理论界的许多人在效率主义思想的指导下盲目追求经济效率而轻视社会公平问题,甚至错误地理解和解释公平与效率之间的关系。在这种价值导向下,中国社会的两极分化急剧扩大,基尼系数迅速飙升到世界最高水平,成为全球最不公平的国家之一。这种状况已经引起国人强烈不满,并已成为阻碍社会安定、团结、和谐与社会健康发展的重要因素。本文从三个方面论证和阐明了公平对社会的重大意义:一、公平是人类政治生活的首要价值。政治民主的根本目的是建立公平社会。政治民主和公民权利是社会公平的基础,反过来看,社会公平又是衡量社会政治民主和公民权利的重要尺度。二、公平是人类社会经济生活和经济发展的首要价值。文章从管理心理学、人类文明历史的发展和人力资源开发三个方面阐明,在相同的条件下,社会公平程度的高低决定着社会生产和工作效率的高低。即对一个社会或组织来说,权利分配越公平,效率越高;权利分配越不公平,效率越低。三、公平是社会安定、团结与和谐的基础和前提。一个公平的社会必然是安定、团结与和谐的社会,而不公平的社会则必然是不安定、不团结、不和谐的社会。并且,社会越公平,越是安定、团结与和谐;社会越不公平,则越是不安定、不团结、不和谐。这是人类社会的铁的定律。因此,中国要想建立一个和谐社会,就必须首先建立一个公平社会。     

公平与效率的协调发展是社会主义和谐社会的内在要求

在构建社会主义和谐社会的过程中,公平与效率协调发展就是要以高效率来维护和促进更高层次的公平,以更高大范围的公平来最大限度激发社会活力,保持和提高社会发展的效率,使二者在发展中实现统一.公平与效率的协调发展是社会主义和谐社会的内在要求,笔者从四个方面进行了分析:一、公平与效率的协调发展是社会主义本质的内在要求;二、公平与效率的协调发展是促进人的全面发展的重要手段;三、公平与效率的协调发展是完善社会主义市场经济体制的根本保证;四、公平与效率的协调发展是实现人与自然和谐共处的重要基石.     

幸福社会视域下的效率与公平——兼论罗尔斯的两个正义原则

人类社会的一切努力都在于获得幸福。效率与公平之所以是人类现代社会生活的两大价值目标,就在于其服务于人类社会发展的终极目标——幸福社会。实现幸福社会是效率与公平的价值旨归。正义是产生、维持社会幸福的效率与公平之间的均衡。     

在社会发展中自觉地将提高效率同促进社会公平相结合

如何协调和处理公平与效率的矛盾,反映了社会发展的不同价值取向。在社会发展中结合具体的历史条件,辩证地处理公平与效率的矛盾,这是马克思主义对待公平与效率关系的基本态度和结论,也是社会主义社会协调和处理二者关系的根据。当代中国在改革开放的实践中不断探索处理公平与效率关系的具体方法,推动着中国特色社会主义的不断发展。     

确立科学的公平观,坚持公平与效率的统一

公平是对人与人之间的地位及其相互关系(主要是经济利益关系)的评价,它表达的是人们对一定历史条件下人与人之间经济利益关系的合理性的认同。公平与效率呈正相关联性,二者相互依赖,相互促进。正确的公平观应该以在一定历史条件下促进经济效率为客观标准,在我国现阶段社会主义的公平观应以促进社会生产力的发展和最终达到共同富裕为基本原则。机会公平兼顾结果公平的公平观符合这一基本原则,并与社会主义市场经济体制相适应,与社会主义本质相符合,能够促进社会主义社会经济效率的提高。     

行政立法听证功能探究

行政法规规章作为社会规则,其实质是对利益进行权威性分配,对社会的影响力巨大。行政立法听证作为体现程序正义的一项制度设计,其功能价值有待学术界做进一步探究。笔者认为,行政立法听证对于举办听证的立法者与听证参与人既具有公平功能又具有效率功能,但这些功能并未转化为行动力量。笔者认为行政立法听证针对不同的主体具有不同性质的功能,正因为如此,在资源、目标、人性、效率的约束条件之下,听证的举行对于不同主体而言意义大不相同。制度选择应在公平与效率之间进行考量,并应在理念与制度上以“保障公民参与权”为本位予以树立和建设。      

中国转型期社会不公正现象探析

切实维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的根本基础。我国的政治、经济、文化发展都取得了巨大成绩,但在社会转型过程中产生的一系列问题却又使社会公正面临新的挑战。我国当前的社会结构为金字塔型的社会阶层结构,还没有形成一个合理、公平、开放的社会流动模式,社会整合缺乏有效机制。要立足公平正义,以塑造信息对称环境、打破体制性壁垒、提高公共财政能力、培育中产阶层、加大转移支付、建立整合的社会保障体系为依赖路径,构建良性运行的和谐社会。     

社会正义的诉求:超越公平与发展的难题

公平与发展的矛盾始终是关乎社会正义能否得到解决的难题.作为现代文明的理念,社会正义具有理想上和工具上的双重效用,对协调利益促进社会发展起到稳定器、推进器、聚合器的作用.西方现代社会实现社会正义的路径选择呈现出不同的制度形态和政策取向,其矛盾冲突在于如何既能够实现社会正义又能够不损害经济发展的效率.眼下中国社会正义的诉求具有特殊性与艰巨性,如何绕开西方国家公平与发展的难题,建立健全能够使全体人民共享改革成果的制度与政策,则有赖于我国市场经济的发展与社会的全面进步.     

四大关系的处理与和谐社会的构建

公平正义是人类社会追求的崇高境界,是社会主义的首要价值目标,也是构建和谐社会的内在要求。构建公平正义的社会主义和谐社会是一个系统工程,需要正确处理好各种社会关系,特别是公平与效率、经济公平与社会公平、局部公平与整体公平、理想公平与现实公平的关系。     

收入差距过大对效率与公平关系的影响

收入差距过大不仅产生公平问题,而且也会对效率产生重要的影响。公平和效率之间的关系,也就需要进行更加细致的讨论。公平和效率之间,既具有矛盾性,又具有一致性。     

论中央历代领导集体的效率公平观

效率与公平是经济思想史上的难题之一,党的历代领导人都对此进行过深刻的思考和探索:毛泽东重视公平,不放松效率;邓小平重视效率并以此来推动公平;江泽民明确提出要效率优先、兼顾公平;胡锦涛总书记倡导通过构建和谐社会来推动社会公平正义,在效率与公平问题上,他们都契合了当时民众对公平和效率的基本诉求,极大地推动了中国社会的发展步伐。     

侧重“先富”到侧重“共富”的历史拐点——中共十七大的民生意义管窥

国民收入的分配不公以及贫富差距过大主要是由初次分配造成的。党的十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平”，对此前实行的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配理念进行了调整，意味着我国收入分配理念将实现由侧重“先富”到侧重“共富”的历史性转变。这一转变是保证国民收入分配公平的关键，是当前我国经济社会发展的必然要求，同时也有利于对“先富”与“共富”以及公平与效率辩证关系的把握。     

中国公务员考录制度中的公平问题研究

制度建设的公平诉求要求在每一项制度的创制和实施过程中同时考虑到效率和公平。在现代民主社会,制度建设与完善不仅要保障多数人的权利,更要求尊重和维护少数人的权利。中国公务员考录制度在合乎资格的考生之间确实体现了一定程度的竞争性公平,但在实践中却对特定群体进入公职形成了巨大的障碍,中国考录制度的社会公平性仍要继续完善。     

效率与公平关系的理性反思与和谐分配机制的构建

目前理论界对效率与公平关系的探讨存在着种种含混与曲解，亟需理论上予以澄清。对漠视“兼顾公平”、非难“效率优先”的倾向需要从认识论上揭示其根源；当前“兼顾公平”具有更大的紧迫性，但“效率优先”仍然具有时效性；建设社会主义和谐社会必须科学处理好效率与公平关系：在加速经济发展的同时，综合运用经济、法律、行政、文化等多种手段构建效率与公平关系的和谐机制，努力实现社会公平。     

论我国高等教育的公平发展与和谐社会的构建

在分析高等教育与和谐社会之间的关系及阐释推进高等教育公平发展的重要意义的基础上，指出我们必须正视高等教育中存在的不公平现象。应从制度与政策上为所有社会成员创造公平的高等教育环境，通过高等教育公平的实现，促进社会公平的实现，从而促进社会主义和谐社会的建构。