制度变迁的新古典过程--技术因素对乡镇企业改制的影响

集体所有制乡镇企业的改制是一个制度变迁的过程。要完整地理解这一过程,不但需要关注行为主体所面对的制度环境,还需要认识行为主体所掌握的生产技术。从影响企业生产能力的技术因素这一角度对此过程进行分析,就可以发现,资本产出弹性、技术进步和企业家的才能等对产出的贡献这些企业内部因素对改制产生了重要影响。     

改制型社区建设中基层政府的角色转换与功能定位——以武汉市Z镇新社区建设为例

基层政府是地方经济和社会管理的主导力量,在构建和谐社区中发挥着重要的作用。随着我国城市化的快速推进,社会急剧转型,基层政府在改制型社区建设和管理中出现了"错位"、"越位"、"缺位"等角色失调和功能紊乱现象。在改制型社区建设和管理过程中,适应改制型社区建设的现实需要,基层政府要尽快转变角色,学会从农村社区向都市型社区管理的转变,明确功能定位,实现从"全能政府"向"有限政府"的转型,以推进社会管理体制改革创新为己任,不断强化社会管理,提升服务功能,为改制型社区良性发展提供强有力的支撑。     

乡镇企业制度变迁的经济学解析

乡镇企业的诞生与发展是中国社会变革和现代化过程中的一项影响巨大的制度变迁和制度创新。本文试用制度经济学中的交易费用理论分析乡镇企业制度变迁的原因及制度形成的合理性以及在新形势下乡镇企业制度更新可能受到的制约因素并指出了对待这些制约因素应持有客观积极的态度。     

农村城镇化进程中生态治理主体的利益异化分析

地方政府、乡镇企业和农民是农村城镇化进程中最重要的生态治理主体。他们在生态治理过程中有不同的利益表达：地方政府的自利行为统一于生态治理的公利行为中;乡镇企业的社区责任要求其承担起社区的环境责任;农民则要求实现生存权利和发展利益的统一。但是在农村城镇化进程中,这种利益表达出现了异化：地方政府的自利性的膨胀导致其生态治理公利行为的狭隘化;乡镇企业的社区环境责任逐渐淡化;而农民的发展困境则导致了农民对地方生态利益的短视。正是这些利益异化行为导致了生态问题的日益严重。     

乡镇企业动力机制新探及发展之路

改革开放以来,我国乡镇企业经历了高速增长,继而急剧衰退的过程,近几年又有好转,这种“N”型发展态势,其根本动力源于社区政府和企业对于各自利益目标的追逐及其实现方式的变化,揭示这种变化规律,对于研究改制后乡镇企业利益目标实现途径,乃至乡镇企业再创辉煌意义重大。     

新型城镇化社区组织结构转型与功能变迁

基于豫北33个新型城镇化社区的调查分析并以结构转型与功能变迁视角,考察新型城镇化社区组织结构转型与功能变迁的实践逻辑,从而提出一种“重构论”以回应“解体论”与“延续论”的学术争论。(1)新型城镇化社区组织重构虽然由国家推动和政府主导,带有一定程度的自上而下强制性,但基层社区并未完全被动接受,而是以自己的方式不断进行实践创新并通过“变通”实现新制度的落实。(2)豫北新型城镇化社区组织重构遵循政党—政府—社会三维一体的多元共治理念,主要包括“四委一中心”的新型社区组织架构、党员群众服务站和社会管理综合服务站、网格化管理模式以及“四议两公开”民主决策程序等。(3)文章打破村庄治理与社区治理的传统二分转型逻辑,将新型城镇化社区视作城乡连续统一体框架内的一种特殊人口聚落模式和社会空间,采用生成性视角考察社区组织转型和功能变迁的实践逻辑,提出作为一种通向共治之路的“重构论”实践逻辑。     

当代中国乡村文化变迁的因素分析及路径选择

乡村文化的变迁与中国农村现代化的历程相伴而生。变迁过程中农民的主体人格、职业意识、乡土意识都发生了转变,其原因主要是内源性文化危机与外缘性文化注入、文化异质性的增强、现代教育与大众传媒的普及等因素。在这一变迁过程中,家庭联产承包责任制的实行、乡镇企业的异军突起、小城镇建设速度的加快以及城乡一体化发展的新思路成为中国乡村文化变迁的基本路径。     

一份关于“城中村”改制的调查

城市化的推进,农民的减少,是社会进步、经济发展的结果。在城市化推进的进程中,一些村庄的土地被征用,建成了城区,村民居住地被城区包裹,形成了“城中村”。“城中村”原有管理体制是村委会,如何把村委会纳入城市社区管理体制,是推进城市社区建设中一个必须解决的问题。“城中村”改制所遇到的问题大同小异,但改制的路子和措施应因地制宜,各有不同。另外,农民转变为城市居民并能接受社区管理体制是个过程,绝不是一个改制就能一了百了的事。我们希望各地把你们正在改制所遇到的问题和成功的经验,或改制已完成,在管理中所遇到的问题和好的经验、事例告诉我们,以便在全国交流,共同推进城市社区建设的发展。编者     

乡村集体企业改建股份合作制的思考

股份合作制是我国农民继家庭联产 承包责任制之后的又一次创新，是在推进农村经济和发展乡镇企业过程中的发明创造，它兼容了股份制和合作制的基本特征，实现了资本与劳动的有机结合，适应了当前农村生产力水平和发展社会主义市场经济的客观要求，已成为我国乡村集体企业产权制度改革的主要形式，并在全国各地蓬勃发展起来。本文结合对北京市乡村集体企业改制的考察，对乡村集体企业改制中的若干问题作初步探讨。 一、乡村集体企业进行股 份合作制改造的直接动因 乡村集体企业主要是指乡村社区集体经济组织举办的企业，包括乡办企业和村办企…     

宁波市海曙区农村转型社区建设面临“四难”

近几年来,宁波市海曙区在农村转型社区建设的过程中,吸收和借鉴了不少城市社区的经验与做法,从管理体制和组织形式上初步实现了农村向城市、农民向居民这一划时代的转变。但是,由于农村转型社区具有过渡性和边缘性的特点,社区发展和建设过程中面临很多问题和困难,很难形成共同的社区规范。海曙区民政局针对这类社区进行的专题调研,充分反映了农村转型社区发展的现状和面临的困境。海曙区于2005年10月完成了全区16个村的撤村建居、并居、改居工作。根据社区综合管理条件与水平的成熟程度,海曙区将农村转型社区分为三种类型:一是撤村建居型,即…     

论中国西部乡镇企业发展中的市场规模问题

本文从市场占有、市场开拓、市场坚持三个方面研究西部乡镇企业发展中的市场规模状况；论述了现有的乡镇企业总量规模和企业个体规模状况，探讨了企业初始规模扩大和组织规模构建等微观市场规模扩大途径和政策扶持、结构优化等宏观市场规模扩大途径；分析了企业经济增长方式、规模扩大方式、产权制度改革和宏观经济政策等西部乡镇企业发展中的若干战略问题。     

取消农业税后乡镇政府职能转变的思考

取消农业税调整了农民、集体和国家之间的利益关系,不仅减轻了农民的负担,同时也触及到了乡镇政府体制的改革。取消农业税带来了农村一系列的新问题,迫切需要乡镇政府进行职能转型。乡镇政府必须在重塑乡镇职能的前提下,完成乡镇政府的改革。乡镇政府职能转变的关键是更新观念,重点是强化服务。     

新农村建设中乡镇政府机构改革：影响因素与实现路径

乡镇政府机构改革既是农村经济发展和社会变迁的结果和动力,也是影响新农村建设进程的首要因素之一,但乡镇政府机构改革20多年来效果仍不尽人意。从行政生态理论的角度,分析影响乡镇机构改革的重要因素,并以此为突破口提出实现乡镇政府机构改革的实现路径。     

传统农区工业化过程中农地产权制度变迁的经济分析

经过承包制、租赁制和物权制三阶段改革,农户耕地产权完整性逐渐强化,但产权权能仍然在上层政府及乡、村、组、户等多个主体之间分割持有,其对工业化和社会转型要求的不适应是显而易见的.要通过市场转让实现规模经营,提高农村经济活动的效率,并使农户真正拥有土地处置权和收益权,促进农业人口向非农产业和城镇流动,就必须推进以农户私有化为基本方向的农地产权制度改革.     

我国农村工业遗产旅游价值的多层次灰色综合评价

我国农村工业遗产虽然只有几十年的历史,但作为农村工业化和改革开放的历史见证,反映了乡镇企业职工的创造精神与奉献精神,凝聚了社会经济转型时期中华民族顽强拼搏的时代形象,是不可再生的宝贵财富,同时也具有一定的旅游开发价值。文章结合农村工业遗产旅游资源的特点,从内在条件和外在条件两个方面选取若干要素,运用多层次灰色综合评价法构建了农村工业遗产旅游价值的多层次灰色综合评价模型,并对中国乡镇企业博物馆等典型个案进行了分析评价,从而为农村工业遗产旅游利用提供科学依据,推动农村工业遗产保护利用的开展,最大限度地发挥农村工业遗产的作用。     

社会转型期农民意识的变化

人的意识的变化既是一个自发的过程,也是一个人为的积极建构的过程,转型期农民意识的变化正反映了这一特征。改革开放前,虽然经历了辛亥革命和新民主主义革命,农民的传统意识发生了一定的变化,但在小农经济没有根本改变的情况下,农民的现代公民意识难以形成或被建构。改革开放后,随着经济改革的深入,农民的意识才真正发生了剧烈的变化,这种变化既有积极的一面,也有消极的一面,农民意识呈现出"碎片化"。要改变这种状况,我们需要加强农民公民意识培育。     

甘肃临夏回族自治州农村金融发展与农村经济增长实证分析

通过对甘肃临夏回族自治州1999-2005年农村金融发展与农村经济的灰色关联分析,发现临夏州农村金融规模是影响农村经济增长和农村经济发展的重要指标;农村金融机构的转贷问题并不突出;农业贷款对农林牧渔业和农民收入的贡献率不大,并有挪作他用的现象;乡镇企业贷款对乡镇企业增加值的直接贡献有限,乡镇企业的发展对农村金融的依赖程度不高,但对农业经济增长和农民收入的影响却较为突出。     

农村公共产品供给中的乡村关系 ——以苏北个案调查为例

以苏北调查数据为基础,从农村公共产品供给的视角,分析苏北地区乡村关系的现状,指出乡镇政府职能转变效果不明显,村委会对乡镇政府仍有很强的依赖性。因此必须推进培育民间经济组织,增强农民及村干部的主体意识;加强乡镇之间、村庄之间的合作交流,要根据市场经济发展的需求,对其社会管理、公共服务、经济发展绩效评估及政绩考核等进行明确定位;在农村公共产品供给中,政府应该改变以往＂一包揽＂的管理方式,积极吸引企业、非政府组织等参与供给。     

经营者持大股是中小企业产权安排的有效形式

企业的产权制度受经济条件所制约,对企业的发展有重要影响,中小企业也不例外。本文主要运用新制度经济学的观点分析说明:经营者持大股及在此基础上的所有权与管理权的合一是最彻底的产权安排形式,是适应市场经济发展需要的,也是效率最高的企业组织方式。苏南乡镇集体企业改制的实践支持了经营者持大股的产权安排。