政府危机管理

危机的发生将会对社会秩序和人们的生命、财产安全构成威胁,影响社会稳定和发展。本文对政府面对的危机和政府的危机管理进行了界定,列出了危机的特征及危机的双重影响,指出政府进行危机管理的必要性,提出了危机管理中的一些要素并对危机管理机制的建立与完善提出了自己的看法。     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面,表现在法制化欠缺、组织基础单一、政府危机管理部门对公众参与的忽视、公众参与意识薄弱、参与能力较低等方面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织;建立政府、媒体与公众合作的应急机制和完善危机教育机制。     

关注政府危机管理构建和谐大家庭

随着经济社会的快速发展和改革开放的进一步深化,我国社会已经进入了危机频发的时期.灾害给国家和人民造成了巨大的损失,给经济和社会的稳定与发展带来严重的危害.所以,政府在危机管理中所承担的工作是很重要的.对其存在的问题,以及政府危机管理的重要性进行了分析,并为如何完善政府危机管理体系提出了一些对策.     

危机管理中网络媒体角色的三种分析模型

网络媒体是政府危机管理体系的重要组成部分.对网络媒体角色进行准确定位,充分利用其传播优势协助政府进行危机信息沟通,实现其联系政府与公众的枢纽作用,是政府危机管理中所面临的一个重要问题.构建了网络媒体角色的时间序列分析模型、协调联动机制分析模型以及决策过程分析模型,以期对危机管理中网络媒体的角色定位和作用问题进行比较完整的理论解答.     

新媒体在我国政府危机管理中的作用分析

文章从国内外危机管理的现状、媒体与政治的关系、危机管理中我国媒体与政府互动的障碍分析以及我国危机管理中新媒体与政府的良性互动等方面着手深入研究,探索新媒体在危机管理中如何发挥更为重要的作用。     

危机管理的理论困境与范式转换——兼论我国政府应急管理制度创新的路径选择

就当前国外危机管理现状而言,危机管理依然存在着管理体制上的集权与分权、危机沟通上的公开与封闭、管理路径上的归纳主义与演绎主义的理论困境和实践难题。与此同时,政府危机管理也逐渐实现了从应对危机到管理危机、从政府管理到政府与社会共同管理、从民族国家管理到国际合作管理的范式转型。在这种历史背景下,我国政府应急管理制度必须在管理意识、管理模式和管理重心等方面进行创新,以全面提高我国政府应急管理的能力和水平。     

基于流程优化的政府危机管理研究

与危机的发生发展阶段相对应,政府的危机管理包括评估与预警、应对与处置、恢复与善后三个主要流程。我国政府的危机管理在危机潜伏期缺乏有效的风险评估和科学预警,在危机爆发和持续阶段缺乏科学的应对与处置,在危机消弭和结束阶段缺乏系统而持续的恢复重建计划和有效的问责机制。因此,需要根据危机发生和演变的规律,优化政府的危机管理流程,探索有效的方法,对既有的危机管理流程进行选择性地再造和规范,实现危机管理流程的标准化和规范化。     

正确认识公共危机管理中的几个关系

通过对公共危机管理中"危机管理"与"常态管理",政府干预与公众参与,管理模式的本土化与借鉴国外经验,信息自由披露与舆论合理导向,以及制度安排与硬件建设五个关系的分析,认为正确认识和处理上述几个关系能及时纠正公共管理中的认识误区,从而利于公共管理的有效进行。指出提升政府公共管理的危机管理意识,合理进行公共舆论导向,正确对待公共危机管理中制度安排同硬件建设的辩证关系是高效、正确处理公共危机事件的前提,是提升公共管理整体水平的根本保证。     

防治“非典”时期的政府双重管理问题分析

非典型传染性肺炎的防治，要求政府进行危机管理。与时同时，非典型传染性肺炎尚未形成政府管理环境中的极度危机环境，因此，在防治非典型传染性肺炎时期，社会和政治的稳定和发展，又要求政府承担常态环境下的公共事务管理，由此形成了防治非典型传染性肺炎时期政府双重管理的要求和任务。政府管理的常态环境与非典型传染性肺炎一类危机造成的危机环境之间有不同的特点，因此要求政府对于两种不同的管理在体制、政策、能力等方面进行明确区分和定位，按照不同的公共事务进行不同的管理。同时，政府管理的这两种环境又具有相互联系，这就要求管理者根据两者相互联系的特点和非典型传染性肺炎危机的特性，在两者相互联系的若干方面明确不同管理的要求，井采取相应的对策。非典型传染性肺炎的防治对于政府管理及其发展提出了新的要求，对于政府管理的完善与发展具有启发意义，但是，在这些要求的具体内容方面，也应该按照政府双重管理的不同要求进行具体分析和区分。     

从国际视角看新世纪中国政府旅游危机管理

旅游业在旅游危机中的"蝴蝶效应",表明其是对危机高度敏感的产业。在系统地梳理中外危机管理研究的状况基础上,结合新世纪的旅游危机形势和系列旅游危机事件,从分析旅游危机的内涵、类型、特征和影响入手,选取旅游危机管理体系中行为主体核心——政府为切入点,全面归纳了本世纪政府旅游危机管理的国际经验,分析了国际视角下的中国政府旅游危机管理的缺陷,提出我国政府旅游危机管理的应对对策。     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

城市危机管理与政府责任

随着社会的发展，我国的城市生活中的危机问题日益显现出来。在面对风险的时候，政府服务民众的责任意识显得尤为重要。这一责任意识，有时更多地体现在政府事前、事后的危机管理之中，成为政府“善治”的标志。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

应对公共危机的政府理念重塑与管理创新

危机管理是政府管理的重要内容,中国近年来公共危机事件频发,凸现了各级政府传统公共管理的不适应性.在危机管理中的现代政府理念对于政府行为起着导向和规约的作用,决定着危机管理的成效,是政府危机管理的灵魂.如何塑造政府管理新理念,创新政府公共管理,主动消解危机并回应挑战,是当前各级地方政府公共管理中面临着的一项紧迫任务和重大现实课题.     

中外突发公共危机应急处置比较研究——以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例

公共危机管理体系是政府公共组织系统的核心部分。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要战略选择应该是建立一套比较完善的公共危机管理和应急机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理和应急处理能力。本文以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例,通过对两个案例的对比分析,从公共危机管理中的建立应急处置措施的角度出发,寻找两国公共危机管理的差距及原因,并从建立具有快速反应能力的应急预警机制、建立统一指挥的应急指挥平台、组建专业的应急处理队伍、开展权威的应急调查和评估等方面,为政府提升公共危机管理和应对能力提出建议。     

政社关系调整下的中小企业生存之道——基于“双层三因素模式”的建构与分析

结合政府职能转变的大背景,提出为解决金融危机下更严重的出口、融资、企业成本、贸易摩擦等问题,政府对中小企业的管理需要从传统的“政府——企业”的单向思维模式转向“政府——行业协会——企业”交叉与合作的“双层三因素模式”,以分担政府管理企业的负担,发挥行业的组织优势,提高企业自主经营的活力,最终促进中小企业自身的发展。     

论转型期的政府危机管理

改革开放以来,我国进入了经济转轨和社会转型的新时期.这是一个战略发展机遇期,同时也是一个危机易发期,对我国的发展来说是一个巨大的挑战.本文对危机和政府危机管理的概念内涵进行了表述,分析了目前政府危机管理所处的环境条件,侧重就政府危机管理长效机制的架构提出了笔者的探索思路,旨在阐明加强政府危机管理工作的必要性和实践性.