中国—欧盟“全面伙伴关系”的内涵与定位

90年代中期以来，中国在欧盟对外战略中开始占据较为重要的位置。欧盟委员会接连发表政策文件，全面阐述欧盟对华政策，并积极进行政策实施和政策调整，推动了中欧关系的迅速发展。本文阐述了中欧“全面伙伴关系”的内涵，对中欧“全面伙伴关系”的性质进行了界定，并指出了发展“中欧全面伙伴关系”应注意的两个问题。中欧关系是世界上最重要的国家与国家集团的关系之一，正确界定和评估“全面伙伴关系”对于制定正确的对欧盟政策与决策具有重要的意义。     

欧盟对华政策三大新变化及中欧关系发展趋势

自2016年以来欧盟内部就调整对华政策的必要性逐渐达成共识,2019年欧盟出台题为《欧盟—中国:战略展望》的政策文件,标志着欧盟对华政策发生了变化。欧盟对华新政策强调中欧在经济和制度等方面的竞争性。具体表现在:欧盟对中国的定位由单一性转变为多面性,即中国既是欧盟的合作伙伴,又是经济技术竞争者和制度性对手;设立对外国投资的审查制度以及酝酿出台针对外国政府补贴的反补贴法等;努力使欧盟成员国与中国打交道时采取步调一致的"全欧盟"方式。近年来随着中欧实力对比变化,欧盟认为中国崛起给欧洲带来的挑战和机遇的平衡已被打破,而这正是推动欧盟调整其对华政策的重要考虑。同时,欧盟对华政策酝酿变化正好与中美关系全面紧张同步发生,欧盟对华政策的调整无疑受到了美国因素的影响。随着欧盟调整对华政策,未来中欧关系的竞争面将增大,拜登上台后欧美协调增大也将对中欧关系产生消极影响,但中欧之间仍具有很大的合作空间,欧盟不会完全追随美国对华政策。     

全球治理变化与中欧合作拓新

21世纪以来的全球治理体系面临着复杂的结构性变化,全球议题的类型谱系扩散且严峻程度走高,全球治理局部实践模式及层级趋于弱化,部分主要国家参与全球治理的能力及意愿发生逆转并引发国际社会对全球治理公共产品的需求转向,这些变化将在根本上重新塑造国际关系及大国外交。作为引领全球化和积极参与全球治理的重要行为体,中国与欧盟的内部发展及外部关系均面临着转型与调整的客观需求。全球治理变化对于中国与欧盟而言具有多重影响,它既是推动中国与欧盟开展政策调整的外部动力,也是构建新型双边关系的重要契机。作为当今世界至关重要的两大力量,中国与欧盟需要全面认知全球治理变化的深刻内涵,并在探索发掘其中机遇的同时构建持续而稳定的中欧战略合作关系。通过“一带一路”倡议与“欧亚互联互通战略”的接触与融合,可以实现中欧全球治理战略的复合对接、强化中欧双边关系的战略自主、深化传统及新型领域的战略合作,并为全球治理贡献必要且关键的动力支持。     

欧盟对华官方发展援助实证考察（1983—2006）

对华官方发展援助是欧盟对华最富有效力的政策实施工具，并且随欧盟整体性对华政策的调整经历了相应的变化。未来对华援助的力度将得到进一步的强化，但欧盟对华政策所包含的矛盾性将对中欧关系及对华援助的进一步发展产生一定的消极影响。     

中欧全面战略伙伴关系的现状和前景

随着中国和欧盟在国际社会中日益发挥着更为重要的作用,中欧关系在国际关系格局中已经成为对全球及其周边地区的稳定和发展有着至关重要影响的双边关系.当前,中欧关系日臻稳定和成熟,正处于合作与竞争并存的关键发展阶段.在《里斯本条约》主张的改革、“欧洲2020战略”内涵的远见、欧元区主权债务危机以及中欧经贸摩擦和能源竞争加剧等新...     

国际体系视角下的欧盟对华政策分析

欧盟对华政策在30余年的发展中发生了三个阶段性变化,并逐步走向成熟;从国际体系的视角切入,提出了冷战至今国际体系力量中心组合的四种模式,基于中欧关系发展的历史进程,分析了国际体系力量中心组合模式的变动对欧盟涉华政策造成的不同结果,对未来10年欧盟对华政策的前景进行了预测。     

当前欧盟对华战略及其对中欧关系的政策含义

欧盟自上个世纪 90年代中期以来 ,连续发表了多个对华政策文件 ,逐步形成了颇具特色的对华战略基本构想。本文在系统阐析欧盟对华战略框架演化过程基础上 ,就欧盟当前对华战略的基本构想及其对中欧关系的政策含义进行探讨。     

欧盟构建“数字主权”的逻辑与中欧数字合作

"数字主权"是欧盟在"内忧外患"形势下,试图凝聚内部共识,整合内部资源,提升数字经济竞争力和话语权,从而扭转其在数字领域以及大国竞争中的被动局面而建构的政策话语。欧盟构建"数字主权",意在维护欧盟"世界一极"国际地位、维护欧盟经济的国际竞争力以及维护个人隐私等欧盟价值观。为此,欧盟强化官方规划与产业政策支持,加强公共基金对科技创新的支持力度以及强化基于欧盟价值观的数字监管和法规制定。数字互联互通是中欧关系中既合作又竞争的一个领域,双方发展数字合作虽然存在一些有利条件,但面临着诸多制约因素,包括欧盟对华政策中的负面因素趋于增加,欧盟加大市场监管提高了中企进入欧洲数字服务市场的门槛,欧美技术联盟压缩中欧数字合作空间等。中国可从以下几方面探索推动中欧数字合作:加强与欧洲的数据规则协调;推进制度型开放,促进中欧数字产业合作;培育有竞争力的中小型数字企业参与欧洲市场竞争;推进和完善中欧数字第三方市场合作;妥善处理中美欧三角关系。     

欧盟对外经济依赖与“开放性战略自主”

欧盟的战略自主始于防务、外交等议题,并逐渐扩展到经济、科技、贸易等多个领域,其核心是要解决欧盟“战略萎缩”和避免过度依赖。聚焦于投资与贸易视角,本文剖析了欧盟对外经济依赖现状,并梳理了近五年来欧盟在贸易、投资与科技领域的相关政策。本文研究发现:在欧盟对外依赖结构中,中国是欧盟密切合作的竞争对手,中欧双方在贸易领域存在广阔的合作空间,但是随着中国在全球价值链上的地位逐渐提高,中欧之间的竞争会加剧;美国与欧盟在投资和贸易方面的利益深度绑定,具有坚实的共同利益基础,但是近年来“美国优先”思想以及欧盟新兴技术产业的落后促使欧盟不得不从一种更具竞争性的视角重新审视美欧关系。基于对外依赖现状,在“开放性战略自主”的逻辑下,欧盟近年来致力于通过政策手段增强产业链韧性、抑制技术外溢以及促进新兴技术产业发展,但是未来仍需克服实力不足、政策惯性以及寻找利益共同点三个难题。     

平等共处互利合作--中欧关系回顾与展望

1975年中欧建交,双方关系迅速发展,特别是20世纪90年代以来,中国与欧盟互访频繁,中欧在交往中彼此增进理解,相继制定了指导发展相互关系的政策文件,大大促进了中欧关系的发展,显示出良好的前景。展望未来,有理由相信,中欧目前的“建设性伙伴关系”将向更深层次推进,并开创一个崭新的合作模式,即互信、互利、平等、全面的“战略伙伴关系”,中欧关系将成为世界事务中一个新的轴心。     

中国外交活动中涉台问题研析

在中国与世界互动的大背景下审视台湾问题,首先应对我国外交活动中的涉台问题进行分类与细化分析。中国外交因台湾而引发的难题大致有传统意义上的外交代表权之争、台湾拓展与某些国家的政治和军事关系而引发的中国与相关国家的外交冲突、台湾加入国际组织的问题和国际经济与文化领域存在的涉台问题等。而这四类难题的出现与国际社会对台湾问题的政策和态度密切相关:许多国家不断发展对台关系尤其是经济关系;对台策略以“政经分离”为基调,特别是近年出现“以经促政”趋势;部分国家事实上认同了台湾的“政经实体”地位;“维持现状”、“避免用武”日益成为多数国家对台湾问题的首选方案,等等。这些都构成中国处理台湾问题的国际压力。中国一方面需要努力使“和平统一”方针和对台政策得到世界各国更多的理解与支持;另一方面也需要认真考虑世界各国对台湾问题的意愿和诉求,在维护中国主权完整的前提下做必要的政策调整。     

从“平民行为体”到“战略行为体”——冷战后丹麦外交与安全政策评析

丹麦是一个比较特殊的国家。一方面它与北欧诸国有着强烈的价值认同,中立主义外交传统深厚;另一方面它又是斯堪的纳维亚半岛与美国和欧盟关系最密切的国家,外交蕴涵着战略考虑。长期以来,丹麦对外关系保持着平衡状态。随着冷战后国际安全环境的变化,丹麦外交开始显示出主动性。“9·11”后,丹麦采取了更加积极进取的外交与安全政策,实现从平民行为体向战略行为体的转变。但与此同时,丹麦外交与安全政策面临着一些无法回避的困难和挑战,这必将大大限制其操作和实施的空间。     

俄罗斯对欧盟合作政策评析

20世纪90年代,俄罗斯迅速确定了对欧盟合作政策,其主要战略目标在于,促进俄欧经济关系的发展和自身实力的恢复强大,有效解决广泛的双边关系及国际问题,帮助俄罗斯改善和提高国际地位。合作政策具有寻求与欧盟发展全面合作、坚持国家利益和独立自主原则、高度重视并参加合作机制建设等重要特点。该政策面临着一定的实际困难,其发展前景取决于俄罗斯内外诸多因素。     

应对欧美反倾销中对我国实施的"替代国"政策

欧美(欧盟与美国)反倾销实践中对我国实施的"替代国"政策是我国企业屡屡成为欧美反倾销措施牺牲品的根本原因之一.我国是在全球被诉倾销最多的国家.利用"替代国"政策实践中的不合理性是欧美诉中国企业出口产品倾销的"杀手锏".扼制欧美滥用反倾销措施,对其"替代国"政策实践中的不公正和不合理之处据理力争,提出质疑和抗议,直至要求世贸组织最终废除"替代国"政策,以从根本上减轻其对中国出口产品的危害,是中国企业摆脱反倾销困扰的关键.     

欧盟与独联体国家双边贸易协定法律制度简论

上世纪90年代以来,独联体国家与欧盟及其成员国之间的双边经贸关系出现了积极发展的态势。欧盟主要是利用“伙伴与合作关系协定”的形式对双边经贸关系进行调整。协定的内容不仅涉及关税减让、数量限制措施、保障措施等经济方面的问题,还涉及双边政治对话和人权保护等政治问题,这些协定对于中国积极应对入世后的挑战,起草与东盟建立自由贸易区的协议,加速两岸三地经济一体化进程有借鉴作用。     

欧盟的战略伙伴关系探析

战略伙伴关系是欧盟对外关系实践的重要组成部分,在欧盟政治日程上的地位也得以快速提升,将成为欧盟拓展对外关系的新政策重点和框架。国际格局的变革和新兴国家的崛起、欧盟的国际抱负以及范龙佩的推动作用是欧盟战略伙伴关系的重要动力。同时,它也存在概念模糊、对外政策不一致等不足之处,还需要恰当处理与战略伙伴的分歧。     

对当前欧盟研究的几点思考

欧美学术界研究欧盟的角度已逐渐从宏观层面的一体化研究转向中观、乃至微观层面关于欧盟日常运作的研究，研究范式也从单一的国际关系方法走向跨学科综合研究。欧盟已成为国际政治中具有准联邦性质的、多层次治理结构下的一个政治实体。它是一种远远超出国际组织，但又不完全符合联邦国家模式的新型政治体制。欧盟一体化过程中的国家主权与超国家主义之间的斗争在外交与安全政策这一涉及国家核心主权的领域体现得尤为明显。当前，欧盟共同外交与安全政策还处于较低发展阶段，但成员国外交政策的“欧盟化”趋势无论在制度上还是内容上，无论在垂直层面还是在水平层面都有迹可寻。     

试析冷战后波兰对俄罗斯的外交政策及其制约因素

冷战后波兰对俄罗斯的外交政策表现为相互对立又相互联系的两个方面:既要疏俄、防俄、抑俄,防范霸权式的俄罗斯东山再起,又要改善对俄关系,并与俄罗斯建立起比较正常和稳定的双边关系。波兰的对俄政策是由其国家利益所决定的,是安全因素、经济因素尤其是波兰对俄罗斯的能源依赖、历史因素和冷战后国际政治形势的变化以及欧洲地缘政治版图的变化等多种因素综合作用的结果。可以预见,随着欧盟政治一体化的深化和共同外交与安全政策以及独立安全防务政策的加强,波兰对俄罗斯的外交政策将更多受欧盟对俄政策的影响。     

美国的遏制战略与巴黎统筹委员会、中国委员会论纲

冷战时代 ,美国政府利用巴黎统筹委员会、中国委员会对社会主义国家实行经济遏制政策。其演变趋势主要表现在 :打击对象从苏联转向中国、复归于苏联 ;从禁运战略物资为主转向限制高新技术转让 ;从把经济、军事援助与贸易管制直接联系起来转变成为进口制裁与贸易管制相结合 ;从阻碍苏联集团国家战争潜力的增长转变成为改变苏联的外交政策和国内政治 ;“差别”政策乃是其分化苏联集团国家关系的重要手段。美国冷战战略左右了巴黎统筹委员会、中国委员会东西方贸易管制政策的走向 ,西方国家的动向也在一定程度上制约着美国冷战战略的调整和变迁。     

欧盟邻国政策的缘起及其与扩大政策的联系

在2004年东扩的背景下,欧盟针对众多没有入盟前景的邻国提出了一项区域稳定政策,即欧盟邻国政策,简称ENP。ENP的缘起与欧盟的扩大有很强的关联性,它旨在克服由欧盟扩大所引起的成员国与非成员国之间的纳入—排斥困境,避免在欧洲产生新的分界线。欧盟将通过制定与实施ENP行动计划来发展与邻国的特惠关系,在自身周边构建一个和平、稳定与繁荣的"朋友圈子"。ENP的形成对扩大政策有很强的路径依赖,其思路、结构和方法上都借鉴了扩大政策,同时也体现出一定的创新性。由于政策目标的差异,ENP的这种路径依赖也造成了自身的困境和内在紧张。