党建引领在应对突发公共卫生事件中的实践与探索——以北京小汤山定点医院为例

北京小汤山定点医院是北京市落实习近平总书记重要讲话精神,为应对新冠肺炎疫情、加大集中收治能力而紧急启动的新建和改造建设项目。在应对突发公共卫生事件中,小汤山定点医院把党建引领作为"定盘星"。本文以小汤山定点医院为例,梳理总结疫情期间创新性、探索性开展党建工作的内容,以期为今后医院在有效防控重大疫情时充分发挥党建的引领作用提供参考与借鉴。     

提升重大突发公共卫生事件中的数据治理能力

在大数据时代,数据作为一种重要的要素资源,在助力抗疫工作中扮演了重要的角色。数据治理能力的提升能够有效提高政府应对重大突发公共卫生事件的能力。文章以此次新冠肺炎疫情防控为例,分析了数据如何被合理地应用于重大突发公共卫生事件中,并阐述了重大突发公共卫生事件中数据治理存在的一些问题与不足。针对这些问题,文章探讨了如何提升重大突发公共卫生事件中政府的数据治理能力,并提出了相应的政策建议。     

论重大突发公共卫生事件中的对口支援——以新冠肺炎疫情防控为考察对象

对口支援是一项独具中国特色的制度安排,在重大突发公共事件中有着突出的治理作用。新冠疫情作为重大突发公共卫生事件,党和国家在团结和带领全国各族人民全力以赴应对疫情的过程中,形成了以政府主导、企业协同、社会支撑为主要特征的对口支援主体。通过派遣医疗队、供应防疫物资等措施为打赢疫情防控阻击战奠定了雄厚的基础,通过建立科学合理的组织领导机制、人员选用机制和后勤保障机制等保障了对口支援的高效运行。在新冠疫情防控工作中,科学有效的对口支援不仅彰显了中国制度优势、体现了中国抗疫精神、增强了人民战疫信心,而且为世界防控新冠疫情提供了中国智慧和中国方案。     

危机管理视角下医院新发重大传染病应对能力体系构建思考

医院作为预防新发重大传染病发生和控制新发重大传染病持续扩散的重要中坚力量,如何提高其危机管理能力,有效应对突发公共卫生事件,是疫情防控的难点与焦点。文章针对我国医院层面新发重大传染病应对体系的现状和存在问题,结合“4R”危机管理理论,从预防职能、处理和控制职能、评估职能三个方面提出树立危机意识、完善医疗应急预案、建立协同调配机制、加强应急队伍建设、加强信息系统建设、建立评估恢复机制等六项措施建议,以期为医院应对新发重大传染病提供借鉴和参考。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

韧性乡村规划中公共卫生事件应对指标构建研究

2020年新冠肺炎疫情的爆发,引发了学者们对突发公共卫生事件的关注与思考。乡村的应对体系相较于城市而言更为脆弱且不够完善,致使突发公共卫生事件对乡村人民的生活、健康等产生了更为深远的影响。对乡村进行韧性规划,建立突发公共卫生事件应对指标评价体系可以有效提升乡村应对突发公共卫生事件的能力。相对于物资、救治以及社会管理,疫情期间高效的防控管理能够有效提升乡村韧性并减缓突发公共卫生事件给乡村带来的冲击。在防控管理的基础上,有序协调后三者之间的关系对乡村应对突发公共卫生事件具有重要意义。     

新型冠状病毒肺炎疫情期间大型综合性医院管理实践

自2019年12月新型冠状病毒肺炎在湖北武汉爆发,目前肺炎疫情已经进入防控关键时期。医院作为疾病诊治重要组成单位,在疫情期间合理应对和开展医院防控工作对控制病毒传播具有重大意义。文章分析了疫情期间南京医科大学第一附属医院应对疫情的措施、管理方法、经验和思考,为各医疗机构战胜新型冠状病毒肺炎疫情提供参考。     

突发公共卫生事件中信息公开共享的协同机制分析与优化

信息公开共享是国家应对突发公共卫生事件的重要前提和保障,也是政府应急管理的基本要求。2019年末发生的新冠肺炎疫情信息的公开共享受到广泛关注,建立高效运行的信息公开共享协同机制已经成为应对突发公共卫生事件的必然要求。随着海量信息和大量数据的生成与涌聚,重大突发公共卫生事件信息的公开方式、共享机制与传播模式对于战胜疫情起到了重要作用,其中出现的种种问题和困惑值得深入反思。通过对当前新冠肺炎疫情从爆发到目前逐步进入"缓解期"过程中的信息公开共享情况进行分析与回顾,形成多学科视角下信息公开共享的经验认识,梳理在突发公共卫生事件中信息公开共享方面存在的不足与"短板",分析信息公开共享机制的基本特征与传播模式,基于协同治理理论提出突发公共卫生事件中优化信息公开共享机制的对策建议。     

行为应急管理视角下应对重大突发公共卫生事件的行为策略——以西方国家为例

近年来,行为科学在公共卫生领域应用广泛,其中以“助推”和“助力”为代表的行为干预措施在新冠疫情防控中发挥了重要作用。尽管已有文献关注这一点,但尚缺乏系统的对比总结,也没有整合的分析。基于此,本文提出并运用“行为应急管理”的新视角,全面梳理了西方国家疫情防控中涉及行为科学的实证研究,并以助推/助力手段×功能类型为框架,展示行为工具的组合分类,对行为干预措施的效果进行评估,在此基础上探讨行为工具的适用条件,最后提出了应对未来重大突发公共卫生事件的行为应急管理策略。     

习近平以人民为中心防控疫情重要论述的三重逻辑——从党史出发的思考

一部百年党史是一部党和人民同呼吸共命运的历史,也是一部党在领导全国人民争取民族独立、国家富强、人民幸福的进程中与疾疫作斗争、保障人民健康的历史.在过去一年多的新冠疫情防控实践中,习近平总书记立足百年党史的演进机理,形成了以人民为中心的防控疫情重要论述,体现了理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑三者的有机统一,为中国疫情防控获得根本性胜利提供了政策指导和价值遵循,也展现了公共卫生与国家治理现代化的中国方案,进而为世界范围内仍在进行的应对新冠肺炎疫情工作直至构建人类卫生健康共同体提供了中国智慧.     

山西森林防火联防网络化案例研究

有效地预防和减少森林火灾发生的途径,是新时期森林防火工作面临的重大研究课题。本文以晋城市为案例,分析了森林火灾联防联治不力和得力两种情况下所造成的影响,指出了当前森林火灾联防联治工作存在的主要问题,提出了进一步抓好森林火灾联防联治工作的主要措施:大力提高全民联防意识;加强对联防联治工作的领导,建立责任追究制度;加强对民营林业大户的培训教育;县级行政边界实行家庭托管制。     

对我国水污染防治策略的思考

文章阐述了我国水污染的特征及危害,并对我国现行的水污染防治策略进行了深入的思考,同时对我国未来水污染防治问题提出了从规划、计划、宏观决策的源头控制;推行清洁生产,对工业污染实行总量控制;加大城市污水处理力度;加强面污染源防治的研究;建立环境污染防治专项资金等对策。     

城市流浪乞讨人员救助管理视角下的社会治安防控

城市流浪乞讨人员救助管理制度是社会治安防控的积极手段。流浪乞讨群体职业乞讨严重,且时常以非法操控乞讨、明讨暗偷、欺诈强讨等恶性手段组织乞讨活动,具有隐藏性高、侵害性大、组织性强、区域性明显、流动性频繁的特点,对社会治安构成严重威胁。为此,必须进一步完善救助管理制度,建设统一救助管理网络,培育社会救助力量,加强救助机构人才资源建设,以增强社会治安防控的主动性、系统性,形成广泛的参与机制,提升社会治安的防控能力。     

艾滋病防控面临的道德冲突论纲

道德冲突是目前我国艾滋病防控面临诸多难题的一个重要的深层因素。艾滋病防控中的道德冲突主要有三种类型:一是规范性道德冲突,包括政府干预与公民自主、资源稀缺与分配公正、宽容策略与道德标准;二是事实性道德冲突,包括宣教策略的选择分歧、吸毒人员的伦理定性、性工作者的管控难题以及自愿咨询检测困局;三是主体性道德冲突,包括"道德多数"与少数人权利、社会支持与社会歧视、部门合作的主体困境。道德冲突往往使艾滋病防治的相关方面和环节陷入两难的境地。协调这些道德冲突,必须在区分两种不同性质冲突的基础上,坚持相应的道德原则,强化责任伦理,实施宽容策略。     

人文社会科学研究过程中研究伦理的风险防控

基于研究主导权与研究能力的缺乏，人文社会科学研究者往往面临着各种研究伦理风险。现有研究主要关注实证研究风险与结果呈现风险两个方面，忽视了作为"总开关"的研究问题风险与极具科学性的研究设计风险。文章应用文献荟萃分析法，基于过程视角将研究伦理风险细分为研究问题风险、研究设计风险、实证研究风险和结果公开风险，根据意识与行为、局部与整体的内在关联将其归因于研究者缺乏风险防控意识，受到学术利益驱使，缺乏风险防控技巧以及缺乏总体防控观念，进而提出一系列风险防控对策。     

联防联控：跨行政区域大气污染防治的法律机制

雾霾为主的区域复合型大气污染是中国目前乃至今后一段时间内所面临的主要大气污染问题,而这一问题是我国现行＂属地＂特征的环境管理制度无法解决的,故我国现亟须建立跨行政区域大气污染联防联控机制。新的《环境保护法》规定了国家建立跨行政区域的重点区域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,各地也已不同程度地进行了联防联控实践,但也存在诸如指导原则不明确、主体不健全、措施不完善等问题,需要有针对性的解决对策。     

对我国住房公积金监管机制的思考

当前,我国的住房公积金制度仍存在制度覆盖面不广、对低收入家庭的倾斜程度不够等等问题,尤其是在住房公积金管理中,管理部门内部控制弱化、外部监管不足、地方政府过度干预,风险防范问题长期以来没有引起足够的重视。本文通过对住房公积金管理过程中监管机制存在问题的研究,揭示住房公积金管理中因监管机制缺失产生的问题,提出分散、控制、化解住房公积金管理中监管问题的方法与对策。     

基于甲型H1N1流感疫情的应急物流体系流程研究

应急物流的高效运作能够降低突发事件造成的危害,因而得到了理论界的广泛关注。鉴于甲流感疫情下我国防控工作的严峻性,在指出我国现阶段应急物流中存在的问题并提出相关建议后,构建了疫情防控工作下的应急物流体系,并对每个流程做了详细阐述。     

普及科学知识 防控信息流行病

面对新冠肺炎疫情,我国迅速启动应急机制,疫情防控工作有力有序推进,当前我国疫情防控阻击战已取得重大战略成果。应急科普作为疫情防控的重要组成,及时向公众提供权威科普知识,解读疫情防控措施,保障疫情防控工作的有序开展和科学应对,对有效遏制新冠肺炎及信息流行病都发挥了重要作用。从实施应急科普的主体、科普内容、渠道与形式等方面对新冠肺炎疫情防控中的应急科普工作展开分析,结果显示,我国疫情防控应急科普工作有序推进并取得较好成果,但也存在应急科普统筹工作机制缺乏、应急科普内容审核机制缺乏、日常科普教育不足等问题。针对疫情常态化防控及今后公共突发事件的应急科普工作提出以下建议:制定专项应急科普法律法规,建立突发事件应急科普机制,建立应急科普教育常态化机制,建立健全应急科普资源库及人才库。     

重大疫情防控中的公益伦理思考

重大疫情对人类的生存和发展造成严重威胁,疫情防控中的公益活动集聚社会力量,能有效弥补政府救援短板,在疫情大考中展现夺目的风采。利他主义、公平正义及公共利益是重大疫情防控下公益伦理内涵的三大要素,但非常时期的公益救助也难以避免伦理问题。文章围绕公益组织的公信力、公益伦理价值共识、公益活动主体的权责界限等方面,从现实、认知和行为三个维度分析重大疫情防控中公益伦理问题的表现和原因,并提出重建公信力与德育相结合,道德规范和法律规范互补的伦理对策。