非政府组织治理结构分析——以辽宁省为例

现代社会呈现出比以往社会更加明显的包容性和多元化,为非政府组织的发展提供了更多的机会.只有优化治理结构,加强能力建设,非政府组织才能有效地服务社会、参与治理.对此,可以通过分类示范、强化公共责任、全过程评估与监督、实施保障与激励等方法,切实解决非政府组织在组织定位、产权结构、运行管理等方面存在的问题.     

社会建构主义视角下非营利组织发展分析

目前,中国正处于从传统向现代过渡的转型时期,计划经济向市场经济的转变,政府职能的分化和市民社会的培育,为中国非营利组织的发展带来了广阔的发展空间。本研究从社会建构主义的视角出发分析了推动非营利组织发展的四种主要力量,即政府、社会、市场及国际组织,并在此基础上对非营利组织进行了归类,形成对中国非营利组织发展进行分析的新基础,进而探讨了不同类型非营利组织在发展中遇到的问题以及建议。     

论人的发展与社会经济发展的统一

本文从十六届三中全会的<决定>提出的全面发展观出发,分析论证了社会生产力的进步并不简单的等于经济的增长,以人为本的社会经济的协调发展,才是新时期我国社会主义现代化建设的基本目标;并对深化产权制度改革、实现政府管理社会职能的现代化转型以及社会组织结构的转型和社会各种公共服务组织发展等方面,提出了社会运行机制的转型和现代化社会制度的全面建设的内容.     

同业支持型社会组织发展的动力机制——以N市G区社区养老社会组织为例

根据组织提供的服务类型,支持型社会组织分为“单一功能支持型组织”和“同业支持型社会组织”。以社区居家养老组织“心贴心”为例,组织发展的动力机制;一方面,同业支持型社会组织为其自身发展需要而积累的“组织发展要素”是发挥同业支持的必要条件;另一方面,新生组织的孵化、适当的政社关系的构建对同业圈内支持的需求是同业支持的充分条件。同业支持型社会组织有利于构建有机的社会组织生态圈,是一种提升社会组织能力的新方式。     

从分类控制走向嵌入型监管:地方政府社会组织管理政策创新

2004年以来,中国地方政府在对社会组织的管理方面发生了一些新的变化,在激励和培育社会组织发展、规范社会组织发展机制、拓宽社会组织发展空间方面进行了一些新的探索,对于改变中国传统的国家—社会关系具有重要意义。就改革实践而言,当代中国政府在社会组织管理体制方面正逐步从分类控制转向嵌入型监管,地方政府在对社会组织的吸纳能力、对社会组织管理重点的分化、对社会组织管理制度化水平、对社会组织管理手段多元化四个方面的监管水平有了明显提升。嵌入型监管的模式能够更好地描述和解释当代中国政府对社会组织管理的现状。     

社会组织发展与社会管理创新

加强和创新社会管理是今后一个时期党和政府的重要工作,其中社会组织的发展,在社会管理创新中发挥着不可替代的作用。社会组织发展能够承担相应的社会管理职能、维护我国社会秩序稳定、提高社会自我管理能力、弥补政府公共服务的不足。推动社会组织发展,要转变政府观念,树立政府与社会合作共治的理念,加快转变政府职能,构建政府与社会组织的新型伙伴关系,完善政策法规,为社会组织参与社会管理提供制度保证,改革社会组织管理体制,激活社会组织的发展活力。     

转型社会中社会组织的功能及作用发挥的思考

在转型社会中,社会组织越来越多地承担了更多的功能,充分发挥各类社会组织的作用可以实现利益整合和利益诉求表达,使社会组织尽快成为公民参与的重要载体和渠道。在分析社会组织发展现状的基础上,剖析了转型社会中社会组织具有弥补市场失灵、弥补政府失灵、化解社会矛盾和维护社会公平正义等功能,进而着重提出了明确社会组织的政策参与服务职能、加大对社会组织投入、尽快完善社会组织相关配套政策、推进社会组织参与公共事务制度化建设和培育参与型社会组织文化等建议。     

社会组织在创新社会治理体制中的作用与实现路径

创新社会治理体制是中国社会历史发展规律的必然要求,是对发达国家现代化发展经验的借鉴,是解决中国转型期诸多社会问题的关键。社会组织在创新社会治理体制中发挥着重要作用,主要表现为社会组织在政府治理社会的诸多领域起到重要协助作用,在提高民众公民意识、畅通公众参与社会治理方面起到关键性作用,在公众参与社会治理的法治保障方面起到基础性作用。为了充分发挥社会组织在创新社会治理体制中的作用,应提高思想意识,营造重视社会组织的良好氛围;完善法律法规,明确政府和社会组织的职能;加强社会组织自身建设,提高工作能力;规范对社会组织的监督管理。     

辽宁省社会组织现状研究

社会组织是构建和谐社会的重要力量。社会组织在提供广泛的社会服务，为国民经济发展和提供社会保障，发挥政府和企业之间的桥梁作用等方面有着特殊的意义。在新的社会背景下，社会组织已经呈现了旺盛的生命力。本研究通过对辽宁省社会组织发展现状的调查研究，分析了辽宁省社会组织在发展过程中好的经验与存在问题，提出一些建设性意见，以期有利于社会组织更好地发展。     

社会组织的发展及其作用

随着我国改革开放和市场经济的深入发展、社会加快转型以及国际交流日益增多,社会组织逐步兴起,影响作用日益扩大。在社会矛盾凸显期,作为一种新型的组织形式,社会组织为增强社会自治功能、实现政府行政管理与群众自治有效衔接和互动,提供了组织平台,成为人民群众参与社会管理和公共服务、实践社会良性治理的重要载体,弥补了市场失灵和政府失灵的缺陷。本文简要概括了我国社会组织的发展现状,客观分析了我国社会组织存在和发展的理论、政策和实践依据,并阐述了社会组织在我国政治、经济、文化、社会和对外交往中的重要作用。     

侗族寨老组织在农村社会管理创新中的作用研究

民族农村地区存在着一些传统的社会管理组织,它们在村委会或基层党组织农村社会管理职能薄弱方面能发挥惊人的作用,配合村委会对民族地区村寨进行有效管理,促进村寨稳定和发展.“寨老”组织就是侗族地区农村的一种社会管理组织,在侗族地区村寨中有着极高的社会地位,对村寨的日常运行和管理以及农村的社会管理创新起到了非常关键的社会性作用,成为侗族村寨不可或缺的社会组织和制度.     

信任型社会资本对社会组织发展影响机制研究

信任型社会资本是社会组织发展壮大的基础资源。然而,传统观念和“管控”机制的影响,社会组织内部监管体系不完善,公众对社会组织公信力下降等,严重影响了社会组织的良性发展。构建信任型社会资本发展机制,要提高社会组织的自治能力,完善内部各种制度,加强公众、媒体等对社会组织的监督．提升政府与社会组织之间的互信力,由“管控式”行政管理转向治理、服务和利导,为增加社会组织信任型社会资本的拥有量提供既有秩序又有活力的社会环境。     

从组织的视角考察当前的宗教热

近年来在中国出现的宗教热 ,很大程度上与城乡社区普遍缺乏有效的社会组织有关。在城市 ,随着改革的深化 ,单位制弱化 ,大量人口游离于正式组织之外 ;在农村 ,则因为农业集体化结束 ,正式组织调控能力下降导致组织真空。因此 ,现有的社会组织结构已经不能充分满足人们因剧烈社会变迁而产生的对社区归属和组织归属的要求 ,以及相关的心理和精神需求。这是宗教尤其是组织性程度较高的基督教在当前获得发展的重要原因。     

公共管理的未来——走向社会自治

"公共管理"是从传统公共行政理论范式中分化后形成的一种新的理论范式。从公共管理的三个主体,即国家、政府和社会的角度出发,社会是国家和政府产生的基础。公共管理作为一种社会治理活动,随着社会的发展和第三部门承担的社会职能的扩大,未来的公共管理将走向社会自治。     

社会组织危机参与的效果研究

文章基于一项灾后恢复与重建期社会组织危机参与的实证调查数据,发现社会组织危机参与效果评价的积极水平低于紧急救援期和过渡安置期。社会组织的负责人及其工作人员的危机参与评价表现出三个特点,即社会组织危机参与的实际作用评分低于必要性的评分、政府与社会组织作用的评分都很高,以及对政府角色的过度期待。这主要是因为中国社会组织整体发展水平低、政社关系失衡和过度依赖政府的政治心理。落实社会组织危机参与的主体地位,真正构建出包括社会组织在内的多元主体应对危机的有效机制,需从观念转变着手。     

基层社会组织参与社会管理创新的机制建构

基层社会组织是社会管理创新的重要主体,社会管理创新的关键在基层。以对基层社会组织参与社会管理创新的现实考量作为切入点,对促进基层社会组织参与社会管理创新的路径进行思考,即充分发挥基层社会组织的服务管理功能,促进基层社会组织与政府部门形成合力,增强服务对象对基层社会组织的认同感等,进而提出建立健全基层社会组织参与社会管理创新的支持机制、引导机制、管理机制、培训机制等对策建议。     

社会资本在公益性组织中的功效研究——以回报雷锋志愿者协会为个案

以社会资本为理论基础,选取回报雷锋志愿者协会作为个案,运用个案访谈的方法对社会资本在公益性组织中的功效进行了研究。调查发现,回报雷锋志愿者协会的社会资本包括政府、媒体、具有＂雷锋情结＂的个人和组织、高校和社区等。社会资本的功效有两个方面：一方面,这些社会资本为公益性组织提供了经费和志愿者,促进了协会的发展;另一方面,社会资本利用和建构了公益性组织,可能使它的组织形态、目标、性质发生改变。     

政治营造与社会自主:基层社会组织公共性的生长机制——以H市H工作室为例

社会组织公共性是指社会组织在维护组织成员利益、参与公共治理的过程中所表现出的善的行为与理念。通过对H市H工作室公共性的生长历程考察,梳理出当下中国基层社会组织公共性生长的两种机制——政治营造与社会自主。在社会组织的萌发、生长及成熟各阶段,政治权力分别以“父爱主义者”、“强制者”以及“扶持者”等多个面孔及多重治理逻辑来推动社会组织公共性的生产。而社会组织则会采取依附、合作和博弈等多重自主性的行动策略来拓展其自身的公共性。然而,政治营造与社会自主相互耦合催生出的社会组织公共性也有其不足的一面,如社会组织公共性的不完整性、两重性、有限性以及社会组织发展的内卷化带来的公共性再生产的困境。     

基于SNA的公共服务供给中群团组织合作新模式

合作供给是当代公共服务供给的主要趋势,群团组织参与公共服务供给是其自身改革的重要抓手,也是中国情境下构建多元供给机制的关键。为此,本文收集22个群团组织在公共服务供给中的合作关系数据,运用社会网络分析方法（SNA）,从网络粘性等3个维度对合作网络结构进行了测度,基于测度结果和案例分析,归纳出群团组织合作的4种模式。研究发现:公共服务供给中群团组织的合作网络粘性适中,各主体在合作网络中所处位置呈“两极分化”特点,党政部门、工会、共青团、妇联以及其他群团组织共同参与是当前最主要的合作模式。基于以上研究结论,给出了建立公共服务清单、构建信息交流平台等政策建议。