我国农民工社会保障立法模式选择

改革开放以来,中国大地上兴起了蔚为壮观的民工潮。农民工问题成了社会各界关注和研究的热点之一。将农民工纳入社会保障立法体系已迫在眉睫,但目前对农民工社会保障立法模式的选择存在分歧。对此问题,主张应以“以人为本”和社会本位理念为指导,考虑农民工的现实情况,进行分类分层的立法模式设计。     

农民工社会保障主体地位的确立及权利制度构建

都市边缘群体--农民工的问题是当前社会较为关注的热点问题.作者从农民工社会保障立法的缺失与不足入手,深入剖析与探讨其困境成因后指出,正是我国社会保障立法对农民工需求的供给不足或不能有效供给,才导致社会保障制度立法对他们群体社会保障权利的漠视与忽略,并从农民工社会保障立法路径选择和制度体系安排的出路方面,分核心、基础、辅助三个层次作了理论探讨.     

城乡统筹视域中进城务工农民社会保障权利的思考

中国农民工是一个庞大的群体,农民工的社会保障问题事关国计民生。但是,在农民工社会保障法律制度上却有些问题不容回避,包括立法、执法保护、司法救济等。因此,应加快与进城务工农民社会保障相关的法律法规的建立与完善,健全执法保障和司法救济。     

关于完善农民工社会保障立法的思考

我国有关农民工社会保障方面的立法主要是国务院及地方各级人大、政府制定的法规和规章。它存在着立法层次低,法律效力弱,立法内容面窄、体系不健全及立法实施效果不理想等问题。从法理和宪法角度分析,我国应为农民工完善社会保障立法,主要是提高立法层次,近期内由国务院针对有关农民工的各种社会保障项目统一制定行政法规,远期则由我国立法机构出台单独的农民工社会保障法;完善立法体系,统筹规划合理安排农民工的社会保险、社会救助、社会福利等社会保障项目,农民工立法应以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为重要补充;同时加强农民工立法的执法司法力度。     

关于解决农民工社会保障问题的探讨

分析了农民工社会保障问题形成的原因和解决农民工社会保障问题的各种障碍因素,提出了把解决农民工社会保障问题纳入法制轨道,构建解决农民工社会保障问题的法制基础,是当前我国解决这一问题的必要环节。为此,必须消除认识误区,更新观念;消除制度歧视,进行政策清理,制度创新;加强和完善立法工作,完善司法保障措施;加强农民工社会保障组织建设,完善农民工社会保障管理体制和监督机制。     

从构建社会主义和谐社会谈农民工社会保障建设

农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化的快速发展而出现的一个规模庞大的特殊群体。从实际情况看,目前农民工社会保障基本上处于缺失状况,农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。农民工社会保障问题已经成为政府和学术界十分关注的社会问题。因此,农民工社会保障建设的对策首先建立农民工社会保障制度,有助于保持社会稳定。其次,建立农民工社会保障制度,有助于维护社会公正。最后,农民工社会保障制度能够成为整合城乡社会保障制度的桥梁。各级政府有关部门要转变思想观念,从构建社会主义和谐社会的角度,以农民工自身的意愿为重要依据,加强农民工社会保障建设;加强有关立法,为农民工社会保障建设提供强有力的法律保障;建立统一、开放的农民工社会保障制度,建立健全农民工社会保险制度。为农民工社会保障建设提供宏观思路上的指导。     

农民工社会保障立法困境探析

通过立法途径维护农民工社会保障权益具有诸多困难,包括农民社会保障立法在法理上的矛盾、在立法层次上的冲突以及在法律适用上的混乱。农民工的社会保障权益缺失是农民工生存困境的冰山一角,改善农民工的社会保障状况,应从维护农民工的基本权益开始。     

论农民工的社会保障权

社会保障权既是一项基本人权,也是一项宪法权利。受社会生产相对落后以及原有二元社会制度的影响,农民工的社会保障权现状堪忧。社会保障立法缺失导致农民工社会保障权的缺失;社会保障制度不完善,致使农民工无法享受相关权利。要使农民工实现社会保障权,必须从立法、行政以及国家履行积极义务等几个方面采取措施。     

论都市边缘群体--农民工社会保障主体地位的确立及权利制度构建

都市边缘群体——农民工问题是当前社会较为关注的热点问题。从表象看,农民工劳动权益的维护仅仅涉及农民工用工权、合同权的实现,然而细究这一现象的背后,农民工权益保障的社会保障之一法律制度的匮乏与滞后,无疑是导致系列社会问题与矛盾突出的重要原因与实质。为此,笔者从都市边缘群体——农民工无法享有社会保障的立法现状入手,深入剖析其成因后指出,正是由于农民工社会保障主体地位的缺失,才导致社会保障制度立法对他们群体社会保障权利的漠视与忽略,从而使得农民工社会保障权利如同他们所处的都市边缘化地位一样被边缘化,因而有必要对农民工在现行社会保障制度的地位予以重新审视,确立农民工应有的社会保障主体地位,并以此为基础分层设立符合我国特色的农民工的社会保障制度,从而使其平等分享社会经济与发展成果,这才是构建城乡经济、社会和谐发展的必然之路。     

近十年我国农民工社会保障问题研究综述

农民工及其社会保障是近年来社会各界关注的一个热点问题。农民工社会保障问题,关系到我们国家经济发展与社会稳定。围绕农民工群体特征、农民工社会保障存在的问题及其原因、农民工社会保障项目的设置、农民工社会保障之路径选择等问题,学术界展开了广泛的探讨,研究取得了不少有益的成果,但也存在一些不足。在诸如农民工社会保障水平的评估、新农村建设背景下农民工社会保障以及农民工社会福利等方面,还有待更深入的探究。     

农民工养老保险改革中"分段计算"模式的借鉴——基于社会公平的视角

农民工养老保险转移接续办法的出台打破了长期以来“划疆而治”的社会保障体系,也是应对农民工群体流动性较强的探索。社会保障制度一直追求社会公平的实现,社会公平不仅仅指参保群体的公平,而是涵盖了其中各方关系的社会公平。如何进一步完善农民工群体的社会保障体系,解决流动性带来的复杂关系,欧盟“分段计算”模式可以成为进一步推进农民工社会保障体系改革的一个良好借鉴。     

政策工具视角下农民工返乡创业政策量化分析

农民工返乡创业政策是我国创业政策体系的重要组成部分。文章从政策工具视角出发,对中央层面出台的与农民工返乡创业相关的29项政策进行编码,并构建政策工具、创业过程、政策力度的三维分析框架,对农民工返乡创业政策进行量化分析。研究发现,我国农民工返乡创业政策中供给型和环境型政策工具使用过溢而需求型政策工具缺失、创业起步期和发展期针对性政策缺乏以及政策力度不足且波动起伏较大等问题突出。据此,文章提出综合使用多种政策工具、提高政策制定针对性和保障返乡创业政策供给稳定性等建议,以期为完善我国农民工返乡创业政策提供些许参考借鉴。     

城市农民工人社会保障制度的模式评价及选择

随着社会的进步和社会主义和谐社会的建设,城市农民工人社会保障问题正得到越来越多人的关注。对现有的城市农民工人社会保障制度的三种模式进行了评价分析,认为在目前的发展阶段,建立相对独立模式的农民工人社会保障体系是比较理想的选择。     

完善农民工医疗保障制度的几点思考

农民工已经成为我国经济社会转型时期推进城市发展的一支重要力量,其医疗保障问题的解决关系到社会主义和谐社会的构建。目前农民工医疗保障体总体状况不容乐观,尚存在制度保障效力不足、相关的配套机制不健全和有关部门对农民工医疗保障认识有偏差等问题。应积极发挥政府的作用,推进城市户籍制度和农村承包土地制度改革,同时加大宣传力度,加强法制化建设,建立和完善适合农民工工作和生活特点的医疗保障制度。     

农民工城市融入问题文献综述

城市化是中国现代化发展进程中不可逆转的潮流,而农民工是我国城市化进程中出现的一个特殊群体。随着“民工潮”的出现,有关农民工的研究逐渐兴起。从农民工城市融入现状、制约因素以及如何改善这三个角度出发,对学界的研究成果作出归纳和整理,为今后继续研究农民工城市融入问题提供有益的借鉴和参考。     

我国农民工社会保障问题再思考

随着社会主义和谐社会战略的提出,特别是全球性金融危机的冲击,农民工的社会保障问题也日益得到全社会的关注。正视此问题,寻找其根源,并积极探索化解之路更是当务之急。当前,我国农民工社会保险依然缺乏,社会救助和社会福利依然缺失,这主要是由制度＂瓶颈＂问题,地方政府、用人单位、农民工自身三大主体顾虑太多以及不科学的思想观念造成的。从户籍制度改革、完善社会保障体系、提高农民工素质三方面提出相应的对策。     

农民工法律地位初探

由于我国当前相关法律制度的缺陷,对农民工的法律地位和相关权益的保障不够,导致了农民工歧视等大量法律问题的出现,为解决农民工问题,必须从法律上确立农民工的合法的主体地位,并对其予以相应的法律保障,这样才能从根本上解决农民工问题,维护社会稳定,促进经济发展,推动法制进程.     

重庆市农民工城市适应性障碍探析

教育的缺失,文化程度低,户籍制度的缺陷以及社会保障体系不健全,致使农民工在经济、社会及心理三个层面表现出对城市的适应性不良。为此,重庆市相关部门应该加强农民工岗前培训,逐步完善社会保障体系,建立健全公平、共享的社会保障机制等,增强农民工对城市社会的认同感,促进重庆市农民工城市适应等措施,以提高农民工的城市适应性。     

青年农民工越轨行为的社会心理学分析

青年农民工越轨问题影响到城市的稳定,青年农民工越轨问题的社会心理原因主要是因为社会排斥、挫折感和相对剥夺感引起的心理失衡,而处于心理失衡中的青年农民工又缺乏必要的社会支持机制,因而引起青年农民工的社会越轨问题。     

农民工社会保障需求差异性研究——基于苏州、深圳调查数据的分析

利用深圳、苏州两市的农民工调研数据,针对农民工在年龄、文化程度、收入水平、进城工作时间和长远打算方面的分化,分析了农民工社会保障需求的差异性,提出构建分层分类的农民工社会保障制度、重视农民工中弱势群体的社会保障问题、提高农民工参保率等对策建议。