试探我国城乡社会保障服务均等化的政策选择——基于政府公共政策价值理念的分析

城乡社会保障均等化是指城乡居民在享受基本社会保障服务上享受水平基本相当的服务。以政府公共政策理念为视角,从政府经济政策、政治政策价值和社会政策方面分析了城乡社会保障均等化建构的理论依据,从而得出政府作为政策制定主体和公共服务权威型提供者,在建构城乡社会均等化保障体系上应该遵循“配置与分配决策”中的效率与公平、服务性、社会利益的增进与平衡等政策理念,进行政策建构行为的优化,做出合理的政策选择,提出了政府构建城乡社会保障均等化的政策选择,即经济、政治和社会等三个层面的政策选择路径。     

我国社会保障制度面临的挑战及制度构想

提要:经济结构和社会结构的变迁对我国现行社会保障制度提出了严峻的挑战。为了应对这些挑战,作者提出了在我国未来的社会保障制度构架中要重视社会救济和家庭的保障功能的建议,并进一步论证了建立涵盖全国城乡的社会保障制度和多层次社会保障制度的重要意义,并对解决养老金负债问题提出了“出售国有资产”政策建议。     

统筹城乡发展中的农村养老保障制度建构——以陕北S县为例

随着我国城乡社会经济一体化的全面推进,农村家庭养老功能虽然仍起基础性作用,但已明显不适应农村社会经济和人的全面发展的要求。笔者通过在陕北S县的实地调研认为:地方政府应从县域经济发展的实际出发,以统筹城乡发展和实现社会公平的理念为指导,对统筹城乡发展中的社会保障作出制度性安排,积极探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利政策,并以创新的理念支持农村家庭养老基础功能的发挥,最终全面走向城乡社会保障一体化。     

社会主义新农村建设关键在于实现对 “三农”的社会保护

改革开放以来我国社会经济快速发展的同时已进入“风险社会”。相对于城市而言,缺乏社会保护机制的农业、农村和农民由于抗风险能力脆弱而陷于困境。出于对城乡社会稳定和安全形势的忧虑,社会开始反思改革开放以来农村社会问题发展的症结,并寄希望于建立和完善农村社会保障制度。文章试从风险社会视角认识农村社会发展困境,并从“社会整合”角度认识发展农村社会保障的社会价值基础,探讨社会主义新农村建设中的农村社会安全保障问题。     

统筹城乡居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析

城乡居民最低生活保障制度（简称“低保”制度）是具有中国特色的社会救助制度,被认为是我国社会保障制度的“最后一张安全网”。统筹城乡低保制度有其必要性,它是维护社会公正、促进和谐社会建设的需要,是促进农村经济发展、协调我国经济社会建设的需要,是降低制度运行成本、规范农村低保制度的需要,也是完善目前社会保障体系的需要。统筹城乡低保制度也有其可能性,它无论从经济基础、政治基础还是实践基础来看都是可行的。而实现统筹城乡低保制度建设,就要做到城乡低保认识观念的统一、城乡低保政府责任的统一、城乡低保资金筹集的统一和城乡低保管理机制的统一。     

现阶段我国农村社会保障问题探讨

我国在工业化过程中经历了城乡关系失衡的二元经济发展结构,社会保障制度也以城市和农村为界划分为明显的两个板块。本文回顾了我国农村社会保障的发展历程,分析了我国农村社会保障存在的问题,并在此基础上探讨了我国农村社会保障的制度安排和政策建议。     

现阶段我国农村社会保障问题探讨

我国在工业化过程中经历了城乡关系失衡的二元经济发展结构,社会保障制度也以城市和农村为界划分为明显的两个板块.本文回顾了我国农村社会保障的发展历程,分析了我国农村社会保障存在的问题,并在此基础上探讨了我国农村社会保障的制度安排和政策建议.     

沈阳市残疾人社会保障体系的制度设计与供需预测分析

针对在覆盖城乡居民的社会保障进程中,亟待构建符合残疾人需求、完善、适度的社会保障制度体系问题,在全国第一、二次残疾人抽样调查资料的基础上,结合沈阳市城乡残疾人社会保障调研数据,设计残疾人社会保障制度的框架、内容,并深入分析制度设计的合意性,同时对未来城乡残疾人社会保障进行供需预测分析,并提出完善特殊群体社会保障制度的政策建议。     

论社会保障制度与建设和谐社会

健全社会保障制度有利于维护社会稳定,提升社会公平,推动经济增长,完善市场经济,解决“三农”问题,因而健全社会保障制度是我国战略机遇期建设和谐社会的必然要求。从社会政策的角度来看,健全社会保障制度就必须建立独立的社会保障预算与审计,重视农村社会保障。     

我国社会保障制度公平性之缺失与矫正

我国虽然已初步建立社会保障制度框架体系,但是由于种种原因,社会保障的公平性还有很多缺失,诸如城乡社会保障水平差距大,边缘群体没有同等进入社会保障范围,城乡灵活就业人员参加社会保障的比例低,社会保障的收入调节力度弱,等等.应从树立核心价值理念,完善社会保障法律制度,增加政府社会保障支出,确保社会保障制度全覆盖,以城镇化推进社会保障制度改革等方面来矫正这些缺失,保障所有公民权利,实现社会公平,达到社会可持续性发展.     

贝弗里奇福利国家思想的诠释与启示——兼论中国养老保险制度的改革与发展战略

英国贝弗里奇著名的《贝弗里奇报告———社会保险与相关服务》,为英国社会保障制度发展奠定了坚实的基础,并给世界指明了一条新的福利道路即福利国家模式。党的十七大明确指出要实现老有所养的战略目标,而我国当代养老保险制度尚存不足。贝弗里奇福利国家思想对于我国养老保险制度改革的启示在于：以行政统一管理为基础建设城乡统筹一体化的养老保险制度,坚持公平建制理念兼发挥效率作用,坚持政府主导地位并鼓励社会合作,落实新型农村养老保险使农民老有所养,建立老年护理保险制度,全方位提高老年人生活质量。     

城乡社会保障制度的差异分析与统筹对策

现行的城乡社会保障制度之间的差距巨大,产生了诸多不良后果,必须进行城乡统筹。统筹城乡基本社会保障制度的基本路径是第一阶段实现由相互分割→统分融合的转变。这一阶段应重点抓好农村社会保障制度建设,逐步缩小城乡差距;进一步改革与完善城镇社会保障制度;找准城乡融合的突破口,对部分制度实行“制度统一,标准有别”的试点。第二阶段应不失时机地把“制度统一,标准有别”的社会保障试点逐步扩大到所有地区、项目中,到2025年实现城乡社会保障的“基本统一”。     

对传统“三农”体制的制度创新和伦理思考

从制度创新的视角研究“三衣”制度并进行伦理反思,有助于探索新时期我国农村生产力发展的有效途径,有助于推进社会主义新农村建设,同时对我国构建和谐社会的目标也具有重要的现实意义。要改革传统的“三农”制度,就必须废弃城乡二元结构,给予农民基本的自由和平等的国民待遇,要改变过去农业辅助工业的状况,给农民提供合理的社会保障,强调补偿的正义原则,从而真正建立并完善具有德性的“三农”制度。     

基于改进高斯混合模型的运动目标分割算法

基于“制度-话语”研究视角,对1949—2021年农业转移人口的政策文本进行内容分析,考察不同制度情境下政策话语转化为治理实践的内在机理。研究发现,自新中国成立以来,受不同阶段社会经济发展的制约,农业转移人口政策经历了巩固政权的政治主导逻辑、发展经济的市场逻辑以及共享改革成果的社会逻辑的演变历程。政策制定者的情境认知与官方传媒和大众知识结合,建构了农业转移人口“非法流动者”“农民工”“新市民”的社会身份,并在社会实践中具体化为与之对应的城乡分治、城乡二元以及城乡一体的制度安排,与嵌入其中的政府治理行为共同促成农业转移人口严格管制、规范化管理以及包容性治理的历时性治理变迁。     

“储蓄人生”话题作文写作导引与示例

模拟金题阅读下列材料,根据要求作文。据报载:如今德国实施了一项特殊的政策——“储蓄时间”制度。这是因为德国人口出生率极低而社会保障制度很健全,政府每年要拿出巨额资金用于老年公寓和老年康复中心的护理工作,一方面财政不堪重负,另一方面护理人员严重缺乏。为解决这个双重矛盾,于是实施了这个制度,规定18周岁以上的公民可利用公休日或节假日自愿参加老年看护工作,其服务时间被记录下来并累计相加储存,用于今后换取别人的对等服务,否则老了就不能享受他人的无偿服务。政策出台后受到了社会的广泛欢迎。请你以“储蓄”为话题写一篇不少…     

我国农村社会保障发展进程研究

社会保障制度从城市延伸到农村的前提条件是经济必须发展到一定程度,建立城乡统一的社会保障制度是人类现代文明的重要标志。我国农村社会保障体系建设的条件基本成熟,应明确近期目标、长期目标和阶段性目标,并根据其发展的历史进程,着力推进“广覆盖”目标、“社会化”进程、“多元化”格局、“混合型”管理和“法制化”建设。     

建国以来农村社会保障制度的回顾与展望

建国以来,农村社会保障制度在保障农民基本生活安全、促进城乡社会经济发展与稳定方面发挥了重要作用。农村社会保障制度的发展历程可以划分为初步建立、巩固完善、恢复探索、加快发展四个阶段,并在农村社会保障发展规律的认识、政府主导作用的发挥、公平和效率关系的处理、农村社会保障的组织管理等方面积累了不少经验与教训。在统筹城乡发展、全面建设小康社会的新阶段,必须在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导思想下,建立一个促进社会公平正义、体系完善的农村社会保障制度。     

社会保障制度与户籍制度的相互制约与推进

中国在1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,这是中国建国以来首次对人口流动进行刚性限制。50多年过去了,户籍制度至今保存。随着改革开放的进一步深入,中国开始有序建立覆盖全国的社会保障制度,但户籍制度与社会保障制度的矛盾也日益凸现出来。户籍制度人为地将社会结构划分为城乡二元结构,这使建立城乡一体的社会保障更有难度,同时社会保障的不完善也制约了户籍制度的改革。因此,应当改革户籍制度,消除“准入制度”背后的附属利益,并逐步建设配套措施,大幅度提高农村社会保障水平,缩小城乡社保差距,有序开放户籍限制。     

契合与嵌入:农村社会保障助力乡村振兴战略的定位与路径

农村社会保障制度作为农村社会政策的重要内容,与乡村振兴战略在发展目标上具有一致性,具体实施中应做到有效对接,注重协调性,实现契合发展。西方国家农村社会保障制度在乡村振兴过程中发挥了强有力的助推作用,具有重要的借鉴意义。为了确保乡村振兴战略的顺利实施,应遵循农村社会发展以及制度完善的阶段性规律,优化农村社会保障制度结构,进一步推进精准扶贫制度化,以城乡融合发展理念为指导,契合农村社会结构,实行多元主体共建共治,整合农村社会保障管理与运行机制,使农村社会保障制度成为实现乡村振兴战略的助推器。     

人文关怀视野中的社会保障制度

社会保障制度作为市场经济两大支柱之一,在促进经济发展、保证社会稳定方面有着任何制度不可替代的作用。社会保障制度的建立以及路径选择,都必须坚持以“人”为本的价值原则,以保障人的生存权和发展权为基本任务,以促进人的全面发展为最终目标。从社会保障制度产生、价值取向、实践层面上论述了社会保障的为“人”性,同时分析了社会保障制度的人道主义原则,并在此基础上,提出了以“人”为目的,完善我国社会保障制度的有关措施。