解析针对中国的“特别保障”措施与应对策略

“特别保障”措施是其他WTO成员为了防止中国的产品在中国入世之后较低的关税水平条件下冲击其国内产业而设置的一项制度,是我们为了顾全入世谈判大局而接受的妥协性条款。本文针对“特别保障”措施与WTO一般保障措施相区别的特点,分析“特别保障”措施的实施条件,提出诸如建立预警机制、实现保护前置化、充分运用《投资壁垒调查暂行规则》等对策,以便对我国出口贸易进行保护。     

美国国内贸易法的“421”条款与“双反”措施比较

最近,美国运用<1974年贸易法>"421条款"对我国产品采取特保措施,我国商务部以反倾销、反补贴措施应对.由于<中国入世议定书>第16条"特定产品过渡性保障机制"主要内容与美国<1974年贸易法>"421条款"有较多相同之处,如果其他WTO成员国引用"入世议定书"对我国产品采取特保措施,必然会使我国本来遭受国外反倾销、反补贴(简称"双反")措施重创出口的形势再雪上加霜. 研究"412条款"的由来、特点以及"双反"相关内容,探索建立"双反"快速反应机制,从根本上构建相关法律体系,避免对国内企业造成不必要的经济损失.     

对"入世"与我国高等教育国际化的若干思考

加入"世贸"组织,会对我国的经济与社会发展,国民生活等发生重要的影响,我国的教育,特别是高等教育将受到严峻挑战.文章比照国外的高等教育,分析了我国高等教育的现状及"入世"对我国高等教育及人才素质提出的新要求,指出我国高等教育应如何面对"入世"的挑战.     

特别纳税调整"一般条款"之法律解读——以税收法定主义和实质课税原则为视角

税收法定主义和实质课税原则在实践中往往是以基本原则与原则的例外形式存在的.从理论上说,实质课税原则只能作为税法解释和适用领域内的一个具体原则加以运用,必须在税收法定主义的框架内运行,其具体适用必须要有税法上的明确规定并且符合法定税收构成要件的要求.我国新<企业所得税法>第47条规定了特别纳税调整的"一般条款",<特别纳税调整实施办法(试行)>对第47条进行了细化和明确;而考虑到我国的税收环境尚不成熟以及这些规定本身的模糊性,从实质课税与税收法定的关系来看,特别纳税调整的"一般条款"应谨慎适用.     

为"软条款"澄清"罪"名

"软条款"是否属于刑法第195条规定的信用证诈骗罪之"以其他方式"进行诈骗的行为?目前普遍认为答案是肯定的.但是,本文从信用证特别是软条款信用证的运作实务出发,指出软条款信用证不具备诈骗罪隐瞒真相或虚构事实的客观条件,因而不属于信用证诈骗罪的一种犯罪方式.     

论作为特别保障措施启动条件的"市场扰乱"

"市场扰乱"是外国针对中国出口产品(尤其是纺织品)采取特别保障措施的认定标准,其有别于WTO<保障措施协定>一般保障措施和<纺织品和服装协定>中过渡性保障措施的判定标准,是一种较为宽松的易于满足的认定标准.文章分析了"市场扰乱"的历史渊源和立法演变,重点解读和评判了<中国加入WTO议定书>第16条和<中国工作组报告书>第242条所规定的针对中国的产品采取特别保障措施时认定"市场扰乱"的标准,并就如何因应出口贸易中其他WTO成员方对我国产品发起"市场扰乱"指控问题,提出了作者的观点.     

浅议经济法在"入世"后的落实和保障作用

"入世"后,中国经济将会引起一系列变化,我国需要通过贯彻、落实、完善经济法律法规,加强监管合作等来保障经济活动的正常运行,从而发挥经济法的保障作用,消除"入世"带来的一些负面影响.     

入世一年来我国贸易救济与反救济状况分析

入世一年来,我国在贸易救济与反救济方面都发生了很大变化。贸易救济立案比上年增加六成以上,与此同时,反救济立案也呈现上升趋势,其中,反倾销、保障措施、技术壁垒成为反救济的三大热点。反倾销是反救济的最大热点,发展中国家对我国反倾销增幅明显;保障措施特别是针对中国的特别保障措施呈现上升态势;技术壁垒愈加成为对外出口难以逾越的障碍。     

中美纺织品贸易法律问题解析

在中国入世时承诺的纺织品特殊保障措施（242条款）刚刚终结之际,以历史分析的方法阐述中美纺织品贸易法律制度的产生及演化,并对美国制约中国纺织品进口的法律措施进行全面、细致的分析研究。在此基础上,针对未来最有可能引发中美纺织品贸易摩擦的特定产品过渡性保障机制、美国421条款以及美国有关纺织品的技术性贸易壁垒等法律问题提出策略建议,以期为我国输美纺织品出口企业从容应对贸易摩擦提供有益参考。     

绍兴纺织业应对"特别保障措施"的策略研究

在对绍兴纺织企业随机调查的基础上,从法理上分析了"特别保障措施"特征,并针对绍兴纺织业现状和未来发展的障碍,提出了一些在未来继续预防"特保"措施的总体对策.     

正确解读特保条款

特保条款是我国为人世而付出的代价之一,各国的法律实践已经表明其有被滥用的倾向。文章从法理的角度提出特保条款违反WTO的宗旨和原则,并不具有“真正的法律”的品格,认为应从原则与例外、目的与条款及有利于弱者并结合缔约背景等方面正确解读特保条款,以最大限度地限制特保条款的适用。     

试析外资国民待遇的含义

国民待遇原则是WTO中最为重要的基本原则。我国已成为WTO的正式成员方,正确理解这一原则是我国在WTO中维护权利履行义务的重要条件。本文从国民待遇原则的渊源谈起,具体阐述了外资国民待遇的内涵和外延,力求对这一原则有个清晰、全面的认识。     

WTO与行政契约的发展及其运用

“入世”后,政府职能的转变为行政契约的运用提供了广阔的前景,行政契约因其合意、平等、非强制、柔性化的优点,而具有应对WTO规则的可行性与必要性。目前,按照WTO非歧视原则、透明度原则、保障条款和司法审查原则的要求,积极推动行政契约的制度化和法制化乃当务之急     

从合理性原则审视WTO保障措施的适用

合理性是政府运用保障措施的必然要求,是保障措施超越WTO自由贸易价值取向的产物,凸显了“合理性”在WTO保障措施问题上的重要性,并把政府适用WTO保障措施定位为一种国际间政府行为,从传统的政府行为合理性原则的视角,结合WTO争端解决机制确立“非违法之诉”对合理性的认定,把行政合理性原则对政府行为的要求应用到WTO保障措施的适用中,寻求我国政府合理适用WTO保障措施的解决方案。     

论宪法修正案对私有财产权保障制度的完善及其意义

私有财产权是保障人权、建设法治的基石,又是促进经济繁荣的不可或缺的工具。因此私有财产权保障构成了近代以来世界各国宪法的核心内容之一。随着我国经济的发展,公民拥有的私人财产普遍有了不同程度的增加,尤其是非公有制经济的发展使越来越多的公民有了私人的生产资料,宪法第13条的规定已经不能满足群众保护私有财产的迫切要求。在此背景下,新宪法修正案进一步完善了私有财产权保障制度:明确了私有财产权是公民的一项基本权利,确定了私有财产不受侵犯的基本原则;重申了私有财产权的内容及界限应当符合法律;增加了征收补偿条款,从而形成了由保障条款、限制条款和征收补偿条款构成的较为完善的私有财产权宪法保障体系。     

WTO视野中美国碳关税制度的违法性分析——以WTO一般例外条款为中心

美国碳关税制度违反了WTO基本规则,包括:最惠国待遇原则、国民待遇原则及约束关税制度。然而要证明该制度最终违反WTO,关键在于进一步证明该制度不符合WTO一般例外条款。按照WTO的司法实践,碳关税制度可以被解释为维护人类、动物或植物生命或健康所必需的措施,也可以被解释为保护可用竭自然资源有关的措施,因此符合一般例外(b)款及(g)款。但是该制度的真实目的是保护美国竞争力,因此不符合序言的规定,在WTO中不具有合法性。     

涉外因素识别条款之扩张解释的适要性与基准——以西门子诉黄金置地案为切入

在上海西门子国际贸易公司诉上海黄金置地公司案中,裁决者是否有必要对涉外因素识别条款进行扩张解释的问题备受争议。缘于涉外因素识别条款本身固有的诸多结构性弊病及条款日益凸显的滞后性与简单僵化的征象,法律适用者对涉外因素识别条款的扩张解释是适要的。为谨防扩张解释的舛误与滥用,涉外因素识别条款的扩张解释必须恪守其原则和原旨基准容许的边界。涉外因素识别条款的扩张解释必须严格遵循国际私法基本原则的价值指引和严密契合国际民商事实践新发展诉求的宏观基准。且涉外因素识别条款之扩张解释必须依循涉外因素概念的内涵和外延展开解释的微观基准,遵循从涉外因素的应然外延至本源内涵的识别序列展开解释。     

谈特保条款的适用与解释

特保条款是公认的中国加入世界贸易组织所接受的四个不利条款之一。特保条款是对中国过渡(或转型)期 12年有效的特殊保障规则。特保条款是不公平的贸易条款,不具有“真正的法律”品格,特保条款的执行应该让位于法理,受限于WTO法的目的与宗旨。中国在战略上应认清特保条款的性质,主张特保条款应该用得正确妥当,并进行限制性解释,在战术上应重视应对,最大限度地避免特保条款的滥用。     

论《中国入世议定书》第16条之特殊产品过渡性保障机制

中国的入世标志着中国经济与世界经济的全面融合,从而中国经济各行业面临着前所未有的机遇与挑战。而《中国入世议定书》第16条中规定的特殊产品过渡性保障机制尤其值得我们关注。根据特保措施,任何WTO成员都有权对大批涌入的中国产品施行特保措施,其条件却比《WTO保障措施协定》下的更宽松。因此,中国应着重于对特保机制与WTO保障机制区别研究,寻求如何有效利用特别保障机制,积极应对来自其他WTO成员的指控。