改善民生重在增加城乡居民收入——进一步增加辽宁城乡居民收入政策和措施的建议

为加速推进以改善民生为重点的社会建设,针对辽宁地区实际,从以下几个角度提出了进一步增加辽宁城乡居民收入政策和措施的建议:加快经济发展;落实积极就业政策;完善各类工资和薪酬制度;完善社会保障和救助政策与制度;优化国有资本收益分配;提高居民基本福利水平。旨在为改善辽宁民生问题提供决策借鉴。     

改革和完善大学生医疗保障制度的若干思考

目前大学生公费医疗保障制度已经不能很好的适应新形势的发展和需要，其存在的问题日益显露。因此，大学生的医疗保障制度亟待改革。建议补充和完善以下政策和制度：一是尽快建立起统一、独立、多层次的大学生医疗保障体系；二是政府有关部门要制定相应政策，改善商业医疗保险的经营环境，给予充分的政策支持；三是建立适度的费用控制机制；四是完善高校弱势群体的医疗保障制度；五是建立健全畅通的经费投入和结算制度等。     

生态功能分区与辽宁经济社会协调

针对“生态辽宁”建设问题中的基础性工作——生态功能分区划问题进行论述。阐述了生态功能分区的重要意义，从生态功能分区的一般性分析出发，探讨了辽宁生态功能分区的内涵和基本要求，在此基础上提出促进辽宁经济社会协调发展的对策建议：推进产业导向与空间开发相结合；实行分类管理，开展生态保护与建设；加强对产业布局的引导；完善区域协调机制；严格执行项目审批制度。     

论辽宁老工业基地振兴的民法保障问题

辽宁老工业基地的振兴应通过发展市场经济来实现。市场经济是法治经济,民法是市场经济的基本法,振兴辽宁老工业基地主要以民法为保障。完善我国民法制度,为辽宁老工业基地振兴提供法律保障主要体现在:完善市场经济主体法律制度,保障市场经济主体平等的法律地位和合法权益;完善物权法律制度,为辽宁市场经济发展中财产归属和利用提供法律保障;完善合同法律制度,为辽宁经济振兴中的商品流转提供基本法律形式;完善知识产权法律制度,推进辽宁经济振兴中知识产权的法律保护。     

辽宁沿海经济带区域创新发展规划

针对辽宁沿海经济带发展规划问题，采用统计分析的方法，分析了辽宁沿海经济带区域创新的发展现状和发展障碍性因素，提出将产业集群化作为区域内调整核心战略、完善高端人才培养制度、完善政府职能等建议。研究结果为辽宁沿海经济带发展规划提供参考。     

弹性学习制度下大学语文类课程的教学改革

弹性学习制度是学习者可以自主选择和决定自己学习的内容、方法、地点、时间、教师等，并对自己的学习选择和学习行为负责的一种新型学习方式。通过对辽宁对外经贸学院大学语文类课程教学现状的个案调查和研究，探索了弹性学习制度在高等院校大学语文类课程中实施的具体办法：实施选课制，使大学语文类课程弹性起来；完善学分制，使大学语文类课程的教学效果有制度保证；实施导师制，保证选课制的顺利进行；完善考核制度，建立语文类课程教学的激励机制。     

科技政策创新助推文化产业发展——我国文化科技政策的问题与对策研究

［摘要］由于政策制定、执行、评估中的诸多问题，制约了我国文化科技政策的效用发挥，严重制约了我国文化科技企业的发展，影响了我国文化产业的快速发展。必须通过完善政策体系，以进一步推动我国文化与科技的融合，推动文化科技产业快速发展：第一，完善文化科技政策体系，为文化科技发展提供系统制度保障；第二，提升文化科技政策强制力；第三，引入第三方独立的政策评估机构，建立完善的政策评估机制。     

辽宁创新驱动发展的制度保障研究

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略。当前,辽宁正处于由投资驱动向创新驱动过渡阶段,思想观念的非直接现实性、制度的刚性特征等决定了辽宁实现创新驱动发展必须加强制度建设。辽宁应从改善制度供给入手,通过完善科技资源配置制度,强化企业技术创新意识与动力,完善协同创新制度、科学核算制度,加强创新型人才的培养与吸引,营造创新文化氛围等,克服创新驱动发展的主要障碍,实现发展价值观念、主导生产要素、发展目标、技术创新途径的转变。     

对劳动力再就业的思考

随着企业改组、改造、兼并、破产政策的实施，劳动力分流、下岗、待业等将是必然现象，而再就业尚存在着思想、行为等多种障碍。解决这一问题的途径应是加强政策导向；建立和完善劳动力市场，加强劳动法规建设；建立和完善社会保障制度等     

辽宁城镇基本养老保险收入再分配效应分析

辽宁省是我国社会养老保险改革的试点省份,＂辽宁试点方案＂曾有力地推动了全国城镇职工养老保险制度的建立和发展,并为辽宁老工业基地再次腾飞起到了积极的作用。然而,从发展角度看,辽宁社会养老保险制度还远未完善。据此,本文从实证角度分析辽宁城镇基本养老保险收入再分配对老年贫困、居民收入差距以及对居民福利的作用,探索制度运行中现存的问题,提出相应的改革建议,以期为辽宁乃至全国社会养老保险制度进一步完善提供改革依据。     

促进辽宁县域经济发展的财政政策建议

针对辽宁县域经济的发展存在的城镇化进程缓慢、农业产业化水平低、新型工业化道路推进迟缓、市场化程度低等诸多问题,通过对存在问题的原因进行分析,认为政策制度是阻碍县域经济发展的关键因素,提出了从调整财政政策入手,改革县乡财政管理体制,完善和加强各项支农的财政政策等促进辽宁县域经济发展的政策建议。     

基于多源流理论的DRG政策议程探析

DRG支付方式改革是深化医疗保障制度改革的重要内容，聚焦DRG支付方式改革的政策议程设置问题，能够凝练出DRG政策出台的逻辑路径和政策目标，继而为后续DRG政策的完善提供参考。基于多源流理论，从问题源流、政策源流及政治源流对DRG政策议程设置的过程进行分析，探讨DRG政策的形成机理和政策目标。研究发现，DRG支付方式政策的出台是问题源流、政治源流和政策源流共同作用的结果，具体表现为“问题源流——费用控制、医保管理；政策源流——专家倡导、政策探索；政治源流——执政理念、公众需要”,三者动态耦合，打开了DRG支付方式改革的政策之窗。为进一步推进DRG政策体系的完善与落实，在问题源流方面，政府应增强问题意识，不断疏解DRG改革过程中面临的压力；在政策源流方面，鼓励专家和各利益相关者参与政策制定过程，持续优化政策储备；在政治源流方面，把握国家重要战略的引领方向，积极践行国家医保改革理念。     

基于二维分析框架的我国互联网医疗政策量化分析

为了解互联网医疗政策工具使用情况，以国家层面发布的政策文件作为分析样本，采用内容分析法，构建政策工具与发展过程的二维分析框架，对政策文本进行量化分析。研究发现，在政策工具维度，政策工具外部不均衡，内部组合尚欠合理性；在发展过程维度，三种政策工具在不同发展过程均有涉及，其内部结构的侧重皆有不同。建议进一步优化和调整政策工具的选择，平衡其在互联网医疗不同发展过程的使用。应加大资金投入和人才培养政策工具的使用；完善医保支付制度，增加公私合作和海外交流政策工具；健全法律法规体系，扩大政策的宣传推广力度。     

中央环保督察、绩效考核压力与企业“漂绿”

本文将2016年首轮施行的中央环保督察制度视为一次准自然实验，采用双重差分法(DID)考察该制度对企业“漂绿”行为的影响。研究结果显示：中央环保督察显著降低了被督察地区污染企业的“漂绿”水平，但因传统政绩观的惯性影响，经济绩效考核压力会弱化该制度的微观政策效果。进一步分析发现：环保督察期间，地方政府主要通过加强环境执法促进企业改善环境信息披露；企业“漂绿”水平的降低仅在法治化水平高、行业竞争度高以及媒体关注度低和非政治关联的样本中显著；兼顾环境保护与经济发展的政绩考核机制有助于克服传统政绩观对该政策的负面影响。本文丰富了中央环保督察对企业环境行为的影响研究，为进一步落实和完善中央环保督察制度提供了理论启示。     

影响大学生充分就业的因素及对策

影响大学生充分就业的因素包括：劳动力市场供求关系对大学生充分就业的影响；高校的人才培养结构对大学生充分就业的影响；就业市场的缺陷对大学生充分就业的影响；有关政策制度对大学生充分就业的影响；大学生自身因素对大学生充分就业的影响。促进大学毕业生充分就业的对策有：进一步深化教育体制改革，实现高等教育与社会接轨，增强毕业生综合素质和适应社会的能力；提高就业指导和服务水平，转变毕业生的就业观念，增强毕业生的择业能力，为毕业生充分就业作好准备；完善毕业生就业市场建设，建立畅通的就业渠道；深化有关制度的改革，建立和完善毕业生充分就业保障制度。     

我国高校师德问责制相关政策文本的基本特征研究——基于ROST数据挖掘系统的分析

师德问责制是我国高校推进师德师风建设的重要进路之一，也是解决师德失范问题的制度利器。本研究采用政策文本挖掘的办法，运用ROST CM软件对89所高校发布的且现行有效的师德问责制相关政策文本的基本特征进行全面梳理和深入分析，从问责主体、问责客体、问责情形、问责程序、问责方式维度对政策文本内容进行阐释，反思我国高校师德问责制中可进一步完善与提升之处，并提出完善制度设计，形成专门性和体系性的师德问责条例；细化规定，增强制度的精准性与可操作性；建立健全相关机制，强化事前和事中问责效用等建议。     

人际关系良性互动的制度构想

如何调节好人际关系，促进其良性互动，是一项重要的社会系统工程。文章认为，应当从三个着手：一是从“关系至上”转换到“效率优先”，完善市场经济制度；二是从“为民作主”转换到“以民为主”，完善民主政策制度；三是从“人际信任”转换到“契约信任”，重建现代伦理制度。     

辽宁省非公有制林业发展研究

非公有制林业是现代林业发展的必然方向。辽宁省非公有制林业发展迅速，总量不断增加，规模不断扩大，领域不断拓宽，实力不断增强，已经成为林业建设的重要力量和决定因素。但在发展中受到规模不大、经营分散、资金筹集困难等内部因素和林木采伐限额、税费负担较重、林权证流转制度不健全、交易市场不完善等外部因素制约。因此，要引导农民建立专业合作组织，扩大生产经营规模；坚持政策的稳定性和连续性，适度放开采伐限度制度；完善林权流转机制，因地制宜制定林地流转方案；创新林业投融资本体制，开展林权抵押贷款业务；加大林业税费调整力度，为非公有林生产经营者创造合理赢利空间；完善林业社会化服务体系，构建森林资产评估平台。     

晋城市建立健全机制推进阳光党务

去年以来，晋城市委老干部局党委不断加强党组织建设，完善工作制度，规范职责权限，公开政策事项，强化督促检查，加强权力公开透明，扎实推进阳光党务。坚持建立健全领导工作机制，不断加强领导干部权力公开透明度；坚持制度和教育工作机制建设，进一步建立健全规范运行事项，增强落实政策与政策公开的透明度。     

试论政策执行主体内部沟通协调机制的建构

行政沟通与协调是影响政策执行效果的重要因素之一，并且贯穿于政策执行过程的始终。本文首先论述了行政沟通与协调在政策执行过程中的作用；其次描述了现阶段政策执行主体内部沟通协调机制存在的问题；最后着重阐述了完善政策执行主体内部沟通协调机制的对策建议，希望能够为改善政策执行的效果提供一点启示。