对“费改税”后我国航道建设与养护资金筹措方式及政策的研究

:“费改税”将对航道建设与养护资金来源产生重大影响。“费改税”后 ,我国航道建设与养护资金的筹集 ,应采取由国家投资为主、其他投资为辅的模式 ,国家应加大对航道建设和养护资金的投入力度 ,在航道建设和养护投资以国家为主的前提下 ,国家可以采取多渠道、多方式筹集资金 ,进行河流流域综合开发 ,以水养水     

高等师范教育投资体制改革探析

高等师范教育在整个教育体系中具有十分重要的地位和作用。我国高等师范院校投资体制目前基本上以国家投资为主,辅以多渠道投资。随着市场经济体制的深入和高等教育大众化的发展,我国高等师范院校应采取新的措施来完善其投资体制,突破发展“瓶颈”。     

“费改税”与政府收入规范化研究

我国收费膨胀引发的一系列矛盾和问题 ,集中表现为政府收入机制的混乱和政府行为的扭曲。“费改税”就是针对目前我国“费多税少”的、不规范的政府收入格局而提出的一项综合性改革任务和政策主张。现实地分析了积极推进“费改税”工作的迫切性、必要性和“费改税”进程的复杂性、艰难性 ,提出了“费改税”的目标在于建立起以税收为主、收费为辅、“税费并存”的规范化的政府收入机制。提出了“费改税”的基本思路是取消一部分、保留一部分、转出一部分、改税一部分和征税一部分。     

农村社会养老保险筹资途径研究

指出农村社会养老保险金存在筹资比例不合理、筹资标准过低、集体补助缺失、投资渠道单一、缺乏合理的筹资机制等问题,从增加国家财政拨款、将国有资产出售和国有股减持的部分收入转化为农村社会养老基金、农业补贴转移基金、扶贫资金的“社会保障”化、以税收支持农村社会养老保险、结合“费改税”,实行养老保险免税制度、发行用于社会保障的福利彩票、向农民工雇主单位征税、基金增殖收益等方面探讨农村养老保险的筹资途径,为农村社会养老保险基金的筹资提供理论依据。     

“一带一路”伙伴国家应对气候变化资金需求评估研究

当前,全球气候变化治理走到了关键时刻。中国在双碳目标下高质量建设“一带一路”和建设绿色“一带一路”,资金问题是关键挑战之一。根据“一带一路”伙伴国家接受气候投资现状,基于65个伙伴国家最新提交的国家自主贡献报告,定量分析其气候资金需求并进行合理性评估。经测算,“一带一路”伙伴国家到2030年累积减排总量为9148Gt CO2-eq,减缓和适应资金比例约为5∶3。通过构建成本核算模型,计算出“一带一路”伙伴国家碳减排平均成本为7475美元/t CO2-eq,气候变化资金总需求约为1144万亿美元,而根据UNEP每单位合理减排成本标准计算,“一带一路”伙伴国家合理资金总需求应为585万亿美元。为高质量建设“一带一路”与开展气候国际合作,伙伴国家应进一步完善国家自主贡献报告(NDC),提高气候资金需求合理性,形成和实施“一带一路”气候变化国际合作战略,促进伙伴国家系统性开展气候治理,努力实现15℃/2℃全球温度控制目标,为落实巴黎气候协定和走向2030年全球可持续发展目标做出贡献。     

“一带一路”倡议下中国对东盟油气投资风险分析

基于2000—2020年东盟国家的面板数据，构建油气投资风险评价指标，运用基于奇异值分解的多评价结论集结方法和泰尔指数模型，从而对东盟国家的油气投资风险综合评价并对油气投资风险差异进行测度。研究结果显示：东盟国家的油气投资风险进行整体呈下降趋势，但东盟国家之间的油气投资风险状况出现两级分化。从地区角度来看，东盟地区的油气投资差异主要以地区内部差异为主，而且地区内部油气投资风险差异逐渐扩大。据此，中国油气企业在东盟国家开展投资时应建立风险预警机制，重视高风险国家油气投资状况，同时充分借助“一带一路”平台加强与东盟国家之间的油气投资项目合作。     

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的，意义是重大的，这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案；二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税”，废除统筹提留制度，应当改革农业税制，调整农业税税率，实行规范化的农业税返还制度。     

公共事业投资主体多元化中的政府作为

相对于经济发展和结构调整而言,公共事业的改革则有些滞后.随着经济的发展,政府公共事务管理中的种种矛盾不断浮现.尤其是投资主体还没有实现多元化,基础建设和经营资金极度短缺,为此,政府应采取一系列措施,放宽市场准入,支持民间资本和外来资本进入公共事业,积极推进投资主体由国家包办向多元化投资转变,逐步形成多元化的社会资金筹措机制.     

广东农田水利基础设施现状及其管理体制改革

长期以来，广东农田水利基础设施建设、投资、管理体制不够完善，致使广东农业的发展受到一定程度的制约。“九五”以来广东农田水利基础设施建设取得了显著成效，农田水利基础设施投资渠道进一步拓宽，资金去向多样，但是农田水利基础设施建设管理体制还不够完善。应从明确各级政府在农田水利基础设施建设中的职能、建立以政府为主的多元化投资体系、分类指导，大力推进水管单位运行管理体制改革等方面加快广东农田水利基础设施管理体制改革。     

关于当前林业建设中的若干问题

为了保证中央关于天然林保护工程的战略决策的全面贯彻落实,当前需要注意解决一些重要问题。解决粮食不足问题是保证２５度以上耕地还林的关键,应努力提高２５度以下耕地的单产,保证大部分农民粮食基本自给;对少数粮食无法自给的农民采取多项措施予以扶持。在退耕还林过程中,应尽可能多地种植果树等经济林,加快山区资源开发,发展多种经营,努力增加农民收入。改革造林方式,组建若干个造林企业集团,承担国家重点造林工程建设任务。减少薪柴消耗对保护森林资源具有重要作用,应加大在林区推广使用煤、电和其它各种替代能源的力度,加快建设薪炭林。对天然林区停伐后地方的财政困难,国家和省应给予必要的支持。应采取严厉措施控制天然林区人口膨胀问题。保证我国的木材供应,应采取增加自给与进口结合的办法,调动各方面的积极性,加快速生商品人工林的建设,鼓励森工企业和其它生产加工企业到国外建立生产基地。采取国际上通行的“报帐制”,强化对林业等生态建设资金使用的监督,提高投资效益     

浅议“费改税”

通过对“费改税”的内涵和外延的剖析 ,结合在财政部门的工作实践 ,从宏观经济理论的角度对“费改税”工作提出了一些政策和制度方面的看法和建议 ,旨在深入开展“费改税”工作 ,推进我国财税体系改革的进程。     

巴西从自主工业化向负债工业化的转折

自１９世纪后期开始，巴西借助“咖啡繁荣”迈开了工业化的步伐。在巴西工业化的第一阶段（１９世纪末叶至２０世纪３０年代）和第二阶段（２０世纪３０年代至５０年代），投资资金主要来自国内的积累，其工业化的推动力来自国内经济的发展。但从５０年代后期库比契克政府开始，巴西在其工业化的第三阶段转而采取以借贷外债作为投资资金的战略，走上了“负债工业化”的道路。外国资本和技术成为巴西工业化的主要推动力。由于单纯追求发展速度，借贷规模失控，使巴西在出现“经济奇迹”后不久，发生了严重的经济滑坡和债务危机，成了发展中国家内通膨率最高、外债负担最重的国家。巴西工业化的经验教训，对发展中国家具有重要参考价值。     

我国环境税制度设计探讨

环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费.在我国,环境领域费改税、设立独立环境税的改革势在必行.应在现行各项收费的基础上,进行“费改税”,设计完善的环境税收体系.要在“谁污染、谁付费”原则的基础上确定环境税的主体；征税范围首先是重点的直接污染源,待条件成熟后再扩大到间接的污染源上；要设定适度的税率水平,选择灵活多样的税率形式,区别污染物的污染程度采取不同的税率,因地制宜,适时调整.应在现有鼓励环保的税收优惠政策基础上,增加新的税收优惠,注意新旧制度的整合,以避免政策重复或缺失.     

香椿树绿化道路投资项目的可行性研究——以长丰县"村村通"工程为例

选择长丰县“村村通”工程为研究对象,提出以香椿树作为新修乡村道路的绿化树木,通过每年采摘树芽产生效益,增加道路养护资金的来源。经过对经营者、投资者和管理者三个方面的可行性论证,建议形成“政府牵头、市民投资、农民经营、共同受益”的农业经济的长效发展格局。     

入世与苏州地区财政策略调整的若干思考

面对我国入世将带给国家财政方面的影响，作用国内经济发展较有代表性的地区之一的苏州地区财政，在充分依据和严格执行国家财政宏观决策的前提下，应积极应对，及时调整、研究并采取相应的地方财政策略。这主要包括：在税收调整策略方面，一是利用关税减让政策，间接增加地方财政收入；二是利用出口退税政策，鼓励本地企业扩大出口规模，扩展财源。在财源结构调整策略方面；根据不同产业的产出增长与税收变化，应进一步推进外向型经济发展，降低出口成本，鼓励出口；继续促进国企改革深化，培育企业集团，稳定和扩大现有财源；扶植并鼓励中小企业发展，形成新的财源增长点。在财政投资策略方面，逐步退出一般性竞争领域，解决好财政投资“越位”问题；投资重点产业和项目，解决好财政投资“缺位”问题，特别是加大对农业、科技产业、城市功能建设以及社会保险的投入。此外，还应尽快实行地方政府职能转变策略，更好地发挥出地方财政的行政作用。     

中国对“一带一路”沿线直接投资的减贫效应研究

近年来,中国对“一带一路”沿线国家直接投资持续增加,合作领域不断拓展,合作程度不断深入,在此背景下探讨中国对外直接投资对沿线国家是否具有优良的减贫效应,减贫效应是否会因国家属性不同而产生异质性的影响,这种减贫效应又是通过何种渠道、何种机制来传导的,这一系列问题的解答对理论与实践都具有重大意义。文章基于2009—2019年“一带一路”沿线63国的面板数据,依照所属区域大致将沿线63个国家划分为六大板块,构建与对外直接投资的减贫效应相关的计量模型,实证分析中国对东道国直接投资的减贫效应,并采取中介效应检验的方法探索直接投资的减贫效应传导机制。研究表明:中国对外直接投资对降低东道国贫困率的成效显著,为当地经济发展带来强劲的“拉力”,显著地促进了“一带一路”沿线国家的贫困人口的减少。异质性分析表明:这种减贫效应不存在明显的地理区域偏向性,也不以国家经济发展水平为绝对界限;以“是否布局有孔子学院”作为代理变量来衡量文化距离的远近,在“文化距离近”的国家效果更为优良,而对于“文化距离远”的国家影响并不显著。中介效应分析表明:在中国对外直接投资发挥减贫作用的过程中,就业创造与基础设施建设承担了部分中介效应的功能,通过这两种机制,东道国经济的自生能力得到有效提升,授人以鱼不如授人以渔,中国通过创造就业岗位与完善基础建设“双渠道”,提升东道国的自生能力,为当地经济可持续发展带来了源源不断的动力,发展步入良性循环。通过关注贫困群体的能力建设,因地制宜地挖掘贫困地区潜在市场的比较优势,来实现自主减贫。与“输血式”减贫相比,这种“造血式”的减贫方式以提升自生能力为导向,更为有效而持续。为避免模型中内生性问题对研究结论的影响,以中国对外直接投资的一阶滞后项作为工具变量重新进行回归,原结论仍然成立;为保证文章实证分析结论的可靠性,采取分别替换核心解释变量与被解释变量的方法进行稳健性检验,最终的研究结论具有稳健性。基于上述分析,文章提出以就业岗位创造为本、以人才培训为源、以基础设施建设为先,进一步优化中国对外直接投资流向,促进减贫合作。     

走近“费改税”——湖南省攸县“费改税”试点的实践与困惑

攸县是湖南省农村“费改税”试点县。 1998年该县选择了各方面较有代表性的皇图岭镇作为全县“费改税”试点。皇图岭镇辖 2 3个村 ,3个居委会 ,共有农业人口 2 95 95人 ,年末耕地面积2 912 5亩。试行“费改税”后 ,全镇取消了原有的各项乡村统筹提留费用 ,改为征收统一的公益事业建设税。经过一年来的探索实践 ,该镇的“费改税”工作进展良好 ,并取得了显著成效。与此同时 ,也从中发现了一些问题。一、基本作法1 制定方案 ,合理确定税负。为保证“费改税”的顺利实施 ,1998年该县结合本县实际出台了《攸县开征农村公益事业建设税试行办法》…     

“海上粮仓”品牌建设：中国海洋生物地理标志法律保护研究

在我国发展海洋经济、建设海洋强国的过程中,应当把发展海洋生物产业纳入广义的粮食安全战略范畴,通过建设“海上粮仓”来拓展国民食物来源,辅助保障国家粮食安全。必须以《地理标志保护法》为主,明文规定地理标志权,辅之以海洋基本法,全方位保护海洋生物地理标志,更好地对海洋生物进行养护,推进“海上粮仓”的品牌建设。未来的《地理标志保护法》因应“海上粮仓”特色,登记制度作为品牌建设之起点要重点解决申报准备、登记主管部门选定、初审、审核批准等问题,使用制度作为品牌建设之核心要注意地理标志的使用协议、使用限制等问题,救济制度作为品牌建设之保障则应构建综合性的责任追究体系并引入公益诉讼机制。     

评析曲解社会主义国有经济性质的一些论点

在我国,否定国有经济的声音越来越响。有人公然提出,应搞所谓“民本经济”,就是“民有、民营、民享的经济”,这种经济的主要特点就是“社会投资以民间投资为主,经济形式以民营为主,社会事业以民办为主,政府管理以创造环境为主”。一句     

国外水运建设资金筹措方式及其给我们的启示

文章对国外水运发达国家在航道、港口和船舶建设资金筹措方式上的相关经验与做法进行比较研究,并指出了这些经验与做法对我国水运建设资金筹措的启示。