关于我国反垄断立法的若干思考

反垄断法被称为“自由企业的大宪章”。目前我国制定反垄断法的时机已经成熟。在反垄断立法中应采取分别立法模式,应对企业的合并进行规制,应确立适用除外规则,应设立专门的反垄断执法机构,对垄断行为应采用综合制裁措施。     

我国反垄断立法初探

反垄断法是“经济宪法”。目前我国制定反垄断法的时机已经成熟。在反垄断立法中应把行政性垄断纳入规制范围,要规定可以进行垄断的种种情形,要规定域外效力,要设立专门的反垄断执法机构     

我国反垄断立法问题研究综述

围绕目前社会关注的我国反垄断立法问题,在考察、介绍国内外反垄断立法情况,特别是我国现有涉及反垄断的法律法规的同时,着重对我国目前在反垄断模式、对自然垄断和行政垄断的规制以及反垄断机构的设置等方面的研究成果和主要观点进行了综述。     

论反垄断法与规模经济

我国要建立社会主义市场经济体制，必须要建立合理有效的社会主义经济法体系与之相配套。而曾被一些市场经济发达国家称为“自由企业的大宪章”或“经济宪法”的反垄断法却在我国经济法体系中一直缺位。反垄断立法搁浅的主要原因之一是学术界很大一部分学者将反垄断立法与发展规模经济对立起来。本文从产生垄断的经济分析入手，结合我国垄断和规模经济的实际情况，并借鉴美、日等市场经济发达国家处理反垄断与规模经济关系的成功经验。提出：在建立社会主义币场经济体制和完善经济立法过程中，不能将规模经济与反垄断立法相对立。发展规模经济完全可以与反垄断及其立法同时并举。     

我国反垄断立法的理念——兼论反垄断立法的理念与WTO规则的契合

反垄断滥觞于美国。在西方市场经济国家被称为“经济宪法”或“自由企业的大宪章”。从反垄断立法的竞争自由、竞争公平和平衡协调理念以及我国的反垄断立法的理念与WTO规则的契合两个方面进行探讨,以期为反垄断立法提供理论支撑。     

WTO规则的经济性与中国经济法的改革

该文分析了WTO规则对国际经济关系重视经济调节，轻视行政调节的“经济性”规律及其成因，据此认为，WTO规则不应归属于国际公法，而应归届于国际经济法。并针对我国传统经济法对国内经济关系重视行政调节，轻视经济调节的特点及弊病，提出了以WTO规则经济性的规律为依据，改革我国经济法的基本思路建立独立于行政立法和司法的新的经济法立法和司法机制，使我国经济法从对行政法的“路径依赖”中彻底解放出来。     

WTO框架下中国农业资源与环境的立法保护

加入WTO后,中国的农业面临一个全新的国际环境,其发展被置于WTO的框架中,无论是农产品的国际贸易,还是国内农业资源与环境的保护都必须适应WTO规则的要求。既要通过立法落实WTO规则,也要使国内立法最大限度地保护我国农业资源与环境,实现我国政治经济利益最大化。分析WTO规则对中国农业资源与环境的影响。揭示中国农业资源与环境立法保护存在的问题,最后提出中国农业资源与环境立法保护的建议。     

垄断协议的司法认定规则研究 ———兼评《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律 若干问题的规定（征求意见稿）》的相关规定

垄断协议是各国反垄断法明文禁止的一种典型的垄断行为。由于垄断协议的隐蔽性、灵活性和多样性,司法实践中如何认定垄断协议的存在成为反垄断诉讼中的难题。美国在长期的司法实践中逐渐确立了权利平衡的垄断协议司法认定规则。最高人民法院可以结合我国的反垄断立法,借鉴美国司法实践确立的垄断协议的司法认定规则,进一步完善《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定(征求意见稿)》的相关规定。     

美国反垄断立法给我国的启示

文章从三个方面探讨了美国反垄断立法给我国反垄断立法带来的启示。首先,介绍了美国反垄断立法的概况:《谢尔曼法》的通过,垄断是严重犯罪原则的确定,美国反垄断专门机构———联邦贸易委员会的创立以及从八十年代开始的美国反垄断立法思想的转变。次之,论述了中国反垄断立法的现实性和必要性,指出,中国的垄断行为尤其是行政垄断行为非常严重,制定反垄断法已迫在眉睫。最后,论述了美国反垄断立法给我国反垄断立法带来的三点启示,呼吁在我国尽快出台反垄断法,让垄断这头“经济怪兽”在法律面前“俯首贴耳”。     

航运垄断协议规制探讨

航运市场反垄断主要针对的是班轮运输市场,世界主要航运国家或地区在不同时期存在着不同的航运垄断协议规制。中国航运市场的垄断行为主要受《中华人民共和国反垄断法》和《国际海运条例》及其细则的约束,立法现状是法规内容不完善、操作性不强、下位法与上位法之间存在矛盾。建议通过明确航运垄断规制的实体规则、组织机构和程序规则改进中国航运业反垄断规制,促进航运业健康有序发展。     

外商投资国民待遇制度与反垄断立法

文章分析了当前中国外商投资法律制度的建立、现状以及未来的发展方向 ,同时分析了反垄断法在外商投资法律制度中的意义 ,指出尽快制定反垄断法的现实意义 ,并结合中国当前实际情况 ,提出加强中国企业竞争力是防止外资垄断的重要途径     

中国“入世”利弊分析

“入世”给中国带来三个方面的影响.(1)“入世”可以使我国获得世界上最广泛的最惠国待遇,用WTO统一规则处理同世界各国的贸易争端,并有效地参与世界贸易规则的制定,享受WTO给予发展中国家的优惠待遇,因而“入世”会从根本上改善中国的国际经贸环境,这是“入世”的长远利益和根本利益之所在;(2)“人世”会促进中国外经贸的大发展,并拉动经济增长,有利于市场经济体制的完善、就业的增加和人民生活水平的提高,也有利于产业结构的优化、技术的进步和经济活力的增强,同时也应看到“入世”使体制加速转型的压力、企业面临的竞争压力及社会的就业压力增大,但总体上讲,对宏观经济的影响利大于弊,对各产业的影响喜忧参半;(3)“入世”并不意味着我们要立即全面开放市场.     

WTO主要规则与政府行为的差距分析

加入WTO首先对政府行为带来了严峻挑战。目前我国政府行为与WTO主要规则还存在巨大差距。本文分析了这种差距,并在此基础上探寻相应的解决对策。     

WTO与中国行政诉讼制度的发展——以完善我国司法审查制度为视角

WTO是一个有关贸易的全球性组织,WTO以其完备的法律框架体系而著称,除了争端解决机制以外,司法审查制度也是WTO框架中很重要的内容。我国加入WTO以后,国内的行政诉讼制度受到了WTO规则的挑战,针对WTO对我国的影响,政府各部门及法学界应该积极行动起来,积极推进我国法治进程,推动我国司法审查制度与国际的接轨。     

加入WTO对台湾海峡两岸经贸关系的影响

WTO作为协调国际经贸合作的世界组织 ,要求两岸在 WTO框架下必须遵循共同的经贸规范。这将使台湾当局对大陆限制性、歧视性的经贸政策面临考验。而大陆也应积极完善其投资环境和经贸立法。与此同时 ,两岸还应大力加强信息交流 ,加大政策透明度 ,增强彼此信任 ,大力推动双边经贸发展 ,充分发挥WTO框架下多边贸易体制的优越性 ,使两岸的经贸关系有更大的发展     

企业合并的反垄断法规制

企业合并有助于实现规模经济,但如果不进行有效的控制,部分企业可能利用企业合并限制其他竞争者进入市场,达到垄断市场的目的。我国的反垄断立法中企业合并制度存在以下三个方面的问题：企业合并的豁免制度规定的过于原则,申报标准缺乏明文规定以及执法机构设置不合理。而完善这些问题的最有效的途径是：完善企业合并的豁免制度,量化申报标准和确保反垄断行政执法机关的独立性。     

世贸法律规则和中国司法审查

司法审查是现代法治国家所普遍采用的一项法律制度。入世后 ,如果法院不能真正独立公正地行使司法审查权 ,其他成员可据此寻求世贸组织争端解决机制予以裁决。世贸协议如《关税与贸易总协定 1994》、《反倾销协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协议》等都对司法审查作明确规定 ;中国加入世贸组织法律文件对司法审查也作了规定。中国《行政诉讼法》、《行政复议法》、《专利法》(修改 )、《商标法》(修改 )也都有规定 ,但与世贸法律规则相比 ,差别很大。主要在可诉权范围不一、原告诉权保护范围不一、当事人权利范围不一、司法审查范围广度不一、司法审查程序不一。如何使司法审查符合我国国情 ,又与世贸法律规则相吻合 ,是我国入世后面临的法律难题之一     

WTO对经济行政法制度的影响

WTO对经济行政法研究观、方法论的影响表现为在法学研究中要坚持"综合创新"的方法和重塑"中华法系"的目标,WTO的基本法律原则如公平公正原则、自由原则、公开原则等将会对中国经济行政法制度建设产生重要的影响。     

教育安全及其法律预警机制构建之断想

入世后,我国教育领域也相应地面临了竞争挑战、威胁渗透与主权维护、发展际遇等问题。教育安全概念的提出是力图通过“危机意识”和“安全意识”使人们全面、宏观地把握教育发展,深化人们对于教育的理解。构建法律预警机制可以维护我国的教育安全。可以从树立全民的世贸法律规则意识,设立相应的教育法律预警机构,有意识地培养高素质的“WTO型”人才等方面着手构建我国教育安全法律预警机制。     

加入WTO中国商业银行面临的挑战与对策

中国加入WTO,为中国经济与世界经济的进一步融合,以及国内商业银行的进一步发展提供了更广阔的空间。在把竞争带入中国的同时,外资银行也把新的经营理念,技术服务,管理方式带入了中国,商业银行要抓住机遇,以创新为切入点,深化改革,强化管理,增强参与国际竞争的能力,迎接入世的挑战。