杨凌农业自贸片区发展目标、战略与路径

中国(陕西)自由贸易试验区杨凌片区是全国目前唯一以现代农业发展为主要特色的自贸片区,对全面扩大农业领域国际合作交流和打造“一带一路”现代农业国际合作中心具有重要意义。立足于杨凌农业自贸片区的发展背景和所取得的成就,分析了杨凌自贸片区的四大发展优势和三大深层次问题,提出了充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区和杨凌农业自贸片区双区联动优势的“一体两翼”总体发展战略和自贸片区制度创新和机构建设两大支撑战略,以及聚焦制度创新、“一带一路”、农业国际特色贸易、农业产业集群打造等四大发展路径,并分别从持续推进营商环境优化、打造农业全产业链、深化金融改革力度以及强化“智能化”科技支撑等四个方面提出政策建议。     

行政监管制度改革中法治营商环境的理念更新与路径

行政监管制度改革与法治营商环境联系密切.国内研究行政监管制度改革背景下法治营商环境理念更新和多元化路径较少.随着行政监管实效要求不断提高,如何实现广义行政监管有关的法治制度与法治营商环境有效衔接,具备研究的必要性.以立法、执法、守法、多元化救济、提高政务服务与审批效能、打造综合性监管体制机制等行政监管有关实践为前提,结合法学与公共管理学有关理论,综合论述构建法治营商环境的一整套制度性路径.     

湖北自由贸易试验区联动发展研究

推动联动发展是自贸试验区发展的大趋势,是促进自贸试验区整合区域资源、促进要素流通、优化资源配置、加快经验复制推广的重要路径.我国自贸试验区联动发展已经形成了"片区联动""双自联动""双区联动""区际联动""战略联动"等联动模式.促进湖北自贸试验区联动发展,可从创新联动、产业联动、开放联动、政策联动四个方面出发,着力加强自贸试验区产业布局优化和产业联动发展,积极融入"一带一路"经济圈,构建自贸试验区金融和技术创新体系,建立信息共享平台,创新自贸试验区工作体制机制.     

设立自由贸易试验区与构建双循环新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新时代改革发展的重大战略布局。文章将设立自贸试验区作为准自然实验,构建双重差分模型识别设立自贸试验区对构建各省份双循环新发展格局的影响及其作用机制。研究结果显示,设立自贸试验区能够显著提升双循环发展水平,且该作用通过制度环境优化、双向贸易协同和双向投资协同等机制产生;设立自贸试验区对构建双循环新发展格局的影响具有行业异质性,对第二产业的作用效果显著大于第一产业和第三产业。文章进一步证实加快推进自贸试验区制度创新和改革成果的复制推广,能够推动市场主体将内需引致的规模经济优势转化为国际竞争新优势。     

中国自由贸易试验区发展脉络、主要成效及高质量发展对策

推进自由贸易试验区建设是新形势下党中央、国务院做出的重大战略举措.在分析当前面临的国际背景基础上,对中国自由贸易试验区发展脉络及总体态势进行了详细梳理,总结了中国自由贸易试验区发展成效,包括推动更高水平开放型经济新体制构建,促进外资外贸增长和推动营商环境改善,对国内改革形成倒逼机制,推动政府职能向服务化转变,以及发挥区域"增长极"效应等.但中国自由贸易试验区高质量发展还面临着诸多问题,包括顶层设计不足致使管理机制不畅,高价值制度创新缺失,重大开放风险压力测试不足,以及对接国际经贸规则发展前沿存在差距等.为推进中国自由贸易试验区高质量发展,应进一步完善顶层设计,畅通管理机制;加大放权力度,构建容错纠错机制,鼓励自贸试验区大胆探索制度创新和进行压力测试;积极对接国际经贸新规则,校准"边境后"管理体制.     

汕头华侨经济文化合作试验区立法建设研究——以沪粤津闽自贸试验区地方立法为借鉴

2015年4月,国务院同意新设广东、天津、福建三个自贸试验区,各地自贸试验区改革进入共同发展的阶段。上海自贸试验区开辟了一条从《总体方案》到《管理办法》,再到《条例》立法路径,形成了自贸试验区法制建设的基本框架,其他三地正在复制这些制度成果,但创新能力尚未彰显。与国际化的市场规则相比,四地均须解决管理体系复杂、市场化改革动力不足、新设自贸试验区管理机构与原有片区事权交叉不清的问题。当前阶段,汕头华侨试验区的立法建设应着力复制四地制度成果,总结地方成熟立法实践,并构建权责一致的法治政府。     

RCEP经贸规则与中国特色自贸港法治创新研究

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自由、开放、便利、共享、包容的区域合作新理念,与中国特色自由贸易港自由便利制度精髓高度吻合。RCEP在跨境服务贸易、数字经贸、人员流动、海关监管等方面,促成海南自贸港更多新机遇。零关税、零补贴、零壁垒等经贸规则,使自贸港封关运作与RCEP形成叠加效应,成为多边贸易机制的共识,是建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港根本特征,彰显海南自贸港构建开放型经济新机制新法治。对标RCEP经贸规则,构建自贸港法规体系,提升自贸港整体优势和国际竞争力,为我国未来加入CPTPP奠定制度先行基础,是自贸港法治创新目标。海南自贸港要以制度集成创新为核心,积极推动以国际化为特征的调法调规法治创新路径,推动更高水平开放,促进自贸港高质量发展,营造适应RCEP各成员国人文法治的自贸港市场化、国际化、法治化的一流营商环境。     

自贸试验区设立与FDI的质量提升

以自贸试验区设立为代表的制度性公共产品供给是中国经济走向高速发展的关键,更是走向高质量发展的重要抓手。基于2005—2019年234个城市的面板数据,运用多期双重差分法研究自贸试验区设立对FDI影响并进行实证检验,研究表明：自贸试验区设立显著提升了FDI的质量,并一定程度上抑制了FDI的数量;自贸试验区设立具有典型的区域差异性,其中显著提升西北地区FDI质和量,同时促进东部地区和西南地区的FDI的质,抑制了东北地区FDI的量。从影响因素来看,劳动力成本越高,自贸试验区对FDI的量的提升作用越弱,基础设施越完善的地区吸引FDI的能力越强,越有利于FDI质的提升。因此建议积极推进自贸试验区队伍的建设,实施准入前国民待遇和负面清单制度,发挥全国不同地区的自贸试验区政策优势,推进引进FDI质的提升,为中国经济高质量发展提供重要推动力。     

自由贸易试验区建设与企业生产效率

基于我国A股上市公司2009—2020年间的面板数据，采用多期双重差分模型，探讨自贸试验区建设如何影响企业生产效率。研究发现，自贸试验区建设通过促进企业研发创新与缓解企业融资约束，显著提高企业的生产效率；将生产效率进一步分解，发现自贸试验区建设主要对区内企业的技术进步效率与纯技术效率发挥了积极促进作用；异质性分析显示，自贸试验区建设显著提高非国有企业、出口型企业、东部地区企业与资本密集型企业的生产效率。自贸试验区战略为我国供给侧结构性改革和企业高质量发展提供了一条可行之路，应该坚定不移地推进自由贸易试验区建设，通过不断释放政策红利，为区内企业提供良好的外部环境。     

自由贸易试验区设立对企业污染排放的影响——基于双重差分法的准自然实验

二十大报告提出要加快发展方式的绿色转型,作为我国经济高质量发展的示范样板,自贸试验区始终坚持以绿色为发展底色的建设原则。基于2010-2020年我国A股上市企业数据,采用双重差分法开展自贸试验区设立对企业污染排放的准自然实验,并进一步探讨其作用路径,研究发现：(1)设立自贸试验区有利于降低企业污染排放强度,表明自贸试验区设立能够推动企业绿色转型;(2)自贸试验区的环境效应主要通过改善企业环境行为和提高企业生产率两种途径实现;(3)自贸试验区的环境效应主要体现在私营企业和轻污染行业企业,此外,相比经济发达地区,在经济较不发达地区设立自贸试验区对企业污染排放的降低幅度更大。研究结论为自贸试验区推动经济社会绿色转型提供了微观证据,对自贸试验区建设也具有政策上的启示。     

广东自贸区与海南自贸港协同发展的问题与路径

针对广东自贸区、海南自贸港各自发展的特点与优势,为了更有效地促进海南自由贸易港的建设,推动广东自贸区借鉴海南自由贸易港建设的制度与政策体系开拓国内外市场、实现产业转型升级及利用高端要素,对广东自贸区与海南自贸港协同发展的优势、意义、存在问题进行研究。研究认为,广东自贸区及海南自贸港各有独特、不可替代、有助于双方协同发展的优势与特点; 政策环境带来的强而有力的资源、相互间人文地理相近性与产业发展上的互补性,使双方协同发展有必要性与可行性; 但是交通基础设施建设、信息传递与共享等通道还不完善,彼此产业结构分布不同、发展进程差异较大,市场内驱力和政策支持还需要进一步加强; 为了有效地推动广东自贸区与海南自贸港协同发展,需要畅通两大自贸区的基础设施连接和信息网络建设,协调传统产业互补发展,打造海南优势产业集群,改善和组合各自优势资源,在资金、技术和政策支持下完善政府合作机制,实现结构转型升级和区域经济协调发展。     

欧美自由贸易区贸易便利化经验及对中国的启示

为建立拥有完善法律制度与管理体系的自由贸易区,欧美国家建立并推行了与区域经济密切相关的自由区制度,并在经授权的经营者制度、不同税收战略取向的动态调整机制等方面作了卓有成效的探索。我国应充分借鉴欧美相关成熟经验,理顺法制及管理体系总体保障思路,解决监管机构的法律授权问题,探索税收监管权、监督权、司法权及海关选择性征税等制度的创新,加强AEO制度的立法与互认,建立国际贸易单一窗口,明晰区内知识产权边境保护制度,创新海关监管制度。通过这些举措,我国贸易便利化环境将会得到优化,我国国际贸易便利化水平将会得到提升,上海自贸区试点的积极效应也将持续发挥。       

论高水平开放下自由贸易试验区（港）特色功能的法治实现

与其他国家的自由贸易园区不同,中国自由贸易试验区（港）不仅具有贸易、保税等传统功能,还承载了先行先试、统筹规划、协调发展、复制推广等特色功能。在高水平开放条件下要实现这些特色功能,在法治上还存在授权法律依据未解决,自由贸易试验区（港）立法碎片化与外资立法缺乏衔接,与西部陆海新通道沿线国家和地区协调机制缺失,评估、决策、反馈机制的法治化未实现等一系列法治问题。因此中国自由贸易试验区（港）法治建设应坚持法治定位与问题导向相结合,进一步明确高水平开放条件下自由贸易试验区（港）的法治定位,加强国家对自由贸易试验区（港）立法的顶层设计,制定自由贸易试验区（港）的基本法,从内部差异性立法到“一带一路”衔接立法,规则导向、公平本位以及评估决策反馈的法治化,从而分层次、按步骤、有重点地实施和推进中国自由贸易试验区（港）法治建设。     

上海自贸区跨境电子商务创新发展研究

上海自贸区跨境电子商务创新主要通过试行“跨境通”电商平台来实现,即通过互联网接入,为国内顾客提供一站式跨境商品导购与交易服务,为跨境电商企业提供口岸通关一体化服务,从而扩大商贸服务业开放。创新发展的基本定位是新型贸易业态功能培育和海关监管模式创新的探索者。目标是在接轨“一带一路”与“长江经济带”国家战略的基础上,推动跨境电子商务的制度创新、服务创新、管理创新和协同创新发展。     

中美贸易摩擦对广东经济和税收收入的影响研究

为了研究中美贸易摩擦对广东省经济及税收收入的影响,探究减税降费政策进一步实施的空间,选取广东省GDP、进出口与税收数据,结合描述性统计与计量模型进行实证分析。研究认为,中美贸易摩擦对广东省的GDP与税收收入产生一定程度的影响,但是广东省的整体经济与税收收入依然保持着增长趋势;广东省的出口经济整体向好,对美出口企业和第二产业中的部分制造业受到影响。研究表明,广东省地方政府要进行合理的税收减免,降低消费税及其他小额税种的税率,落实税收优惠政策,降低企业税负促进GDP增长;坚持高水平对外开放,扶持出口企业开拓新兴市场,加大广东自贸区招商引资力度;打造科技创新平台,鼓励企业加强核心技术研发。     

基于钻石模型的重庆自贸区跨境电商创新发展的路径研究

重庆自贸区跨境电商在推进重庆建设内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心、内陆功能性金融中心中起到了重要作用。运用波特钻石模型对重庆自贸区跨境电商进行分析，从生产要素、需求条件、相关与支持产业、竞争对手、发展机会、政府作用六个方面，构建模型分析各种影响因素，研究重庆自贸区跨境电商的现状及比较优势，提出创新发展的路径。     

中国—东盟自由贸易区的目标与现实

通过分析自由贸易区的含义和中国-东盟自由贸易区的特点,借鉴欧盟和北美自由贸易区建立与发展过程的特殊性,指出中国-东盟自由贸易区面临的困难,提出发展和建立中国-东盟自由贸易区的思路,并对中国-东盟贸易区的建立持谨慎乐观的态度.     

中国（陕西）自贸区金融创新开放的供求逻辑思考

为研究金融创新开放的内在逻辑以指导中国自贸区稳健发展,基于供求关系视角,阐释自贸区内部金融创新开放的市场需求与政策供给的内在逻辑。在理论层面,研究认为,从金融创新开放的形成、发展、扩散直至推动经济增长,均存在一致的理论演进脉络。在实践层面,研究认为,陕西自贸区金融创新开放应进一步融合“一带一路”倡议形成的政策合力,统筹发展传统金融与新兴金融;引进充裕资本激发市场活力,加快本土企业上市进程,完善创新开放的市场体系;正确处理市场和政府之间的关系,通过改革和创新推动要素在市场自由流动;发挥政府调控的主动性、前瞻性,搭建经济金融风险动态监测系统,实现信息共享;围绕政府管理、营商环境、市场主体、高新科技、绿色发展等多层次深化自贸区建设,促进产业转型升级,促进陕西自贸区金融创新开放更加有效,推动中国自贸区建设稳步有序。     

中国特色社会主义制度自信：基本依据·价值意蕴·实现路径

中国特色社会主义制度是立足世情、国情、民情和党情建立起来的制度体系。从历史选择到制度实践构成了我们在新时代夯实制度自信的基本依据；从共同富裕到人的全面发展彰显了制度自信特有的价值意蕴。站在新的发展阶段，既需要大胆借鉴古今中外制度建设的有益成果，又务必坚持在实践基础上以理论创新推动制度创新，以制度借鉴、制度实践和制度创新进一步坚定制度自信。     

新制度经济学视角下的廉价政府建设研究

新制度经济学是用经济学的方法研究制度的科学,为廉价政府建设提供了新的视角。针对我国行政成本过高而行政效率偏低的现状,在廉价政府建设中,应以交易费用理论、产权理论、企业理论、制度均衡和制度变迁等新制度经济学理论为基础,采取精简政府机构,构建公共财政框架;推行公共服务市场化,推进政府管理机制创新;加强审计监督,置政府行为于法律规范和监督之下,科学决策,选择合理的制度变迁方式等方式建构廉价政府。