论加快旅游立法的重要意义--基于西部旅游资源开发的立法思考之二

开发旅游资源,发展旅游产业是西部地区在实施西部开发战略、调整产业结构中提出的新的产业政策.但是,由于我国旅游立法的严重滞后性,使西部地区在开发旅游资源的过程中出现了许多问题.加快旅游立法对于建立与发展西部旅游产业,规范与培育西部旅游市场,开发与保护西部旅游资源,保护游客权益及建立与完善我国旅游法律体系都具有重要意义.加大旅游立法的力度,加快旅游立法的进程是克服我国旅游立法滞后性缺陷的重要手段,也是"依法治旅"的法制前提和重要保障.     

《旅游法》配套立法析论

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。     

我国温泉旅游的发展路径

基于当前社会矛盾的转化,国家进一步加强了对自然资源开发利用的监管,以强化对环境保护和经济发展的统筹兼顾;又因政府对房地产市场的宏观调控及其他市场经济因素,大量资金涌入温泉旅游行业,传统的大型温泉旅游企业逐渐突破温泉地域限制向外发展,其他各类企业也纷纷投资于温泉旅游领域,导致温泉旅游的投资规模越来越大,温泉旅游的行业竞争也越来越强。随着温泉行业协会等组织的逐步建立和完善,温泉旅游的行业管理也渐趋规范,但总体而言仍然存在着诸多问题,如温泉立法缺位、文化内涵缺失、环保意识不够等等。为此,尽快出台温泉法、大力挖掘已有的文化内涵,是促进我国温泉旅游产业健康快速发展的必然趋势。     

近年来国内外遗产旅游研究

近年来,国际遗产旅游研究进入了一个较为繁荣的阶段,内容全面,视角多样。我国遗产旅游研究自1999年开始,10年来紧密追踪实践,初步具有了多学科、综合性特点。国外学者在研究专题上突出了市场营销和旅游业行业研究的特色,而国内的研究突出了遗产旅游立法与管理研究的特色。这不仅表现出了不同的研究特色,还从深层次上反映了遗产旅游发展的不同政策背景和当前关注的主要问题。对21世纪国内外的遗产旅游研究的内容、特点进行比较研究,可对我国遗产旅游的发展提供借鉴。     

旅游法立法的几个基本问题

旅游法的立法宗旨、名称、调整范围及其与旅游管理体制改革的关系是旅游法立法必须思考的几个基本问题。由旅游活动的多重性及其本质所决定,旅游者主权理念应成为未来旅游法的立法宗旨,旅游法应合理确定其调整范围,以突破产业立法的狭隘思路,并积极推动旅游管理体制改革。     

新经济条件下旅游信息化发展策略研究

新经济时代的来临大大加快了全球旅游业信息化的发展,也为我国旅游业的发展提出了更高的要求。我国旅游业应当顺应这一发展趋势,积极推动旅游行业的信息化建设。其重点是完善信息化基础设施,强化信息开发,保护网络营销。     

授权立法条款研究——以《旅游法》为考察对象

《旅游法》是我国旅游的基本性法律,它奠定了我国旅游法律法规的基本框架。《旅游法》通过设置授权立法条款,促使其他相关立法主体制定《旅游法》适用的配套法律规范性文件。虽然绝大多数授权立法条款得到了落实,有关立法主体制定了相关的法律规范性文件,但是一些法律规范性文件的可操作性仍然需要加强。《旅游法》在授权立法条款设置上存在默示授权条款过多、授权立法条款不规范等缺陷,需要在运用明示授权立法条款、完善授权主体与被授权主体以及授权条款立法语言的表达技术上进一步完善。     

旅游合同立法初探

随着旅游业的发展,旅游纠纷日渐增多,旅游合同立法势在必行。迅猛发展的旅游产业与我国旅游立法极不相称,为推动我国旅游产业的持续健康发展,应当用法律的形式把旅游过程中的社会关系固定下来,并予以规范和调整。本文不仅阐述了国外国内目前的现状,而且针对我国的实际情况提出了相应的对策,以引起有关方面的重视和研究。     

论《旅游法》的实施与旅游业可持续发展

旅游业的快速发展以及其中出现的问题催生了旅游法的出台。旅游法梳理了旅游市场中的各类法律关系,通过明确各方权责并对旅游者进行立法倾斜保护,健全了有序的市场规则,体现了以人为本的立法理念,促进了旅游业的可持续发展。但在旅游法的贯彻实施中,还需加快完善实施细则,依法加强监管职能并健全相关的处罚机制。     

旅游“井喷”背景下的“名人故里之争”研究

随着我国旅游业的快速发展及在旅游经济的刺激下,越来越多的地方开始关注并发展旅游业,致使我国旅游业呈"井喷"式发展态势。名人资源是地方政府发展旅游业的重要关注点,"名人故里之争"在旅游"井喷"背景下表现尤为混乱无序,当地民众、地方政府、媒体及部分专家学者也参与其中;地方政府支持、经济发展需要、文化资源稀缺及地方情感依恋是推动"名人故里之争"的重要方面,其中经济利益之争是其核心。     

中国城市群旅游产业竞争力爬升规律的定量模拟与验证

在经济发展进入新常态的当下,探究我国城市群的旅游产业发展态势以及旅游产业竞争力爬升规律对我国旅游产业升级和经济可持续发展具有重要意义。城市群的形成发育过程同样伴随着城市群旅游产业的发展过程,表现为随着时间推移和城市间旅游产业的“竞合博弈”,城市群旅游产业竞争力呈阶梯状攀升的演化态势。作者通过构建数理模型得出城市群旅游产业竞争力演化规律的几何表达式,并基于改进的钻石模型6项准则层构建城市群旅游产业竞争力的评价指标体系,利用CRITIC客观赋权法计算得出中国城市群各城市的旅游产业竞争力得分,使用加权平均的方法计算得出中国十九个城市群的旅游产业竞争力综合得分并进行描述性统计分析和全局时空演化分析;最后使用模拟验证的方法对中国城市群旅游产业竞争力爬升规律进行拟合验证进而探究中国城市群的旅游产业竞争力发展路径。通过上述研究,得出基本结论:中国城市群旅游产业竞争力在时间序列上呈阶梯式攀升态势,城市群中心城市不断与周边城市展开“竞合博弈”形成城市群旅游产业共同体从而促进城市群整体旅游产业竞争力的提升,但这种上升状态并不是严格规律性的,有时会出现不显著提升甚至下降的情况。截至2018年,中国城市群旅游产业竞争力均有不同程度的提高,研究中将城市群旅游产业竞争力划分为五级,随着时间序列变动,城市群旅游产业竞争力级别均有所提升;中国城市群旅游产业竞争力平均攀升速度为4.38％,其中国家级城市群的旅游产业竞争力攀升率最高,地区级城市群次之,区域级城市群旅游产业竞争力攀升率最低;中国城市群中以胡焕庸线周围的城市旅游产业竞争力最强,东部地区城市旅游产业竞争力要稍优于西部城市,基本以国家中心城市、城市群中心城市和省会城市为主的高竞争力城市向周围城市呈“阶梯式”下降。中国城市群旅游产业竞争力爬升函数曲线得到了实践验证,在城市群发展中具有普遍适用性,可采用城市群旅游产业竞争力爬升规律的函数模型分析预测中国城市群未来的旅游产业竞争力。     

营销视角下《旅游法》对旅游经济影响的实证研究

《旅游法》是规范旅游行业的硬性法律文件。它的法律效力来自对其硬性和柔性价值应用的平衡。《旅游法》颁布与实施引起广泛的社会关注。为了弄清《旅游法》对旅游经济的影响,本研究通过对旅游业内人士进行问卷调查、深度访谈,对比《旅游法》实施前后旅游市场出现的变化,发现实施前的《旅游法》是一个营销事件,在法律宣传中嵌入了提前释放旅游消费需求的商业目的。实施后的《旅游法》正式从法律的角度触碰条块分割等旅游痼疾,集中面对执法过程中旅游者、旅游景区、旅游企业的利益诉求和困惑。在旅游时间与旅游价格的权衡中,旅游者的中国式旅游消费正逐渐扩展到《旅游法》执行后迅速增长的自由行、短途旅游、老年旅游和文化旅游的市场空间。旅游产品营销要紧密结合这些新趋势。     

永川区文化旅游业发展思路与对策研究(下)

永川区文化产业和旅游业发展近期重点应是文化旅游业,而其发展思路与方向应该是努力把永川打造为国内外旅游目的地．为此需要开发和建设在国内外具有唯一性、首创性的重量级文化旅游产品和项目,以整合资源、带动颇为丰富的文化及旅游产品与资源充分发挥效益和作用。建议创办“中国现代石器博物馆”、建设和打造人类“史前文化公园”,同时创作和摄制与茶山竹海、重庆野生动物世界、职业教育城等重点旅游产品密切相关的优秀影视剧在全国发行、上映。     

泸定山歌的文化张力与乡村振兴及其传承与创新

见啥唱啥，随口而唱，随性而韵的泸定山歌极具地方的色。泸定山歌极具文化张力，其内涵与社会主义核心价值观高度 内契，对人们的思想情感情操具有导向作用。不仅如此，在旅游产业为目标导向的发展模式中，它对当前“甘孜州大渡河流域 乡村振兴”也具有极大的推动作用。以山歌文化为看点的文化旅游业的兴起，可以推动藏汉人们的深入交往，加强经济文化的 互动与融合，筑牢中华民族的共同体意识，促进民族的和谐团结与地区的稳定发展和民族共同繁荣。然而，泸定山歌后继乏 人，保护传承、创新发展是我们亟待解决的问题。     

西安市体育旅游资源评价及整合开发研究

通过文献资料法和SWOT分析法,对西安市现有的体育旅游资源进行深入调查分析,分析西安市体育旅游资源类型及其特点,综合评价研究西安市体育旅游资源的优劣势、发展机遇以及挑战,研究西安市体育旅游产业整体发展战略,为全面整合开发西安市体育旅游资源提出了以下政策建议：推进产业间融合,共享资源;宏观调控和社会管理;培养体育旅游人才;加强市场营销,建立新形象。     

迎拒之间:论曾纪泽对公法的认识及运用

曾纪泽公法维权思想是在全方位扩展的资本主义文明与落后的中国古典文明的激烈冲撞中产生的。曾纪泽对国际公法的多面认识具体表现在:一方面肯定公法的现实意义与精神意义,所以主张接纳公法;另一方面,曾纪泽并不迷信公法,而是主张有选择地援用公法,最明显的例证就是曾纪泽并无意将公法作为处理与藩属国关系的准则。其对公法既承认又保留的迎拒心理反映了近代知识界对国际法是否可恃的矛盾心态,是多种因素共同作用的结果。一则鉴于中国国势日弱及国际公法在中西交涉中的重要地位,因此加强了对公法的重视、认识及运用;二是源于对世界强权政治的实质性认识,使曾纪泽对列强主导下的公法有所保留;三则其对包括延续数千年之久的宗藩朝贡体制在内的中国的制度、法律、文化仍具有强烈信心。曾纪泽对公法的多面认识及灵活运用既顺应了时代发展的脉络,具有实用性,也受传统思想、个人能力及时代主流的桎梏,存在诸多局限性。其中的经验教训对当代中国外交具有一定的借鉴意义。     

旅游法课程教学改革初探——《中华人民共和国旅游法》颁布之际

值《中华人民共和国旅游法》颁布之际,作者针对旅游法课程教学改革提出了若干见解。作者认为旅游法课程教学应专注旅游法规部分,建议摈弃政策部分的教学内容;依据颁布的《中华人民共和国旅游法》及时更新课程内容;实行“总＋分”的教学框架;结合旅游行业的运作模式组织教学内容;秉持行业熟知与消费维权的教学目标;实施“专题＋案例”的讲授方式。     

我国乡村旅游规模化经营的路径及对策

乡村旅游是增加农民收入，推动新农村建设的重要途径。规模化经营是目前我国乡村旅游走出低层次竞争的困境，向产业化发展的必然趋势，是解决目前我国乡村旅游需求与供给的数量性与结构性矛盾的必然途径。本文根据现代产业经济理论，分析了我国乡村旅游经营规模不经济的主要原因，有针对性地提出了促进乡村旅游规模化经营的途径．为促进我国乡村旅游产业升级、加快新农村公共基础设施建设，提供了相应对策。     

论法科学生“四个自信”的培养 — —基于刑法学课程思政的视角

中国特色社会主义新时代，刑法学教学必须将“四个自信”深植学生内心，其中，道路自信为中国特色社会主义法治道路 是刑事法治的人间正道；理论自信为必须以马克思主义理论指导刑法立法、司法和学术研究；制度自信为“管用”是我国刑法的 底气；文化自信为中华优秀传统法文化在现行刑法中的再现是文化自信的源泉。教师应当不断挖掘、充分利用这些资源，在课 堂教学中，在法条文义解释、立法目的阐释、刑法史追溯、案例讨论等各个环节，以各种形式潜移默化地影响学生的思想，将“课 程思政”的要求落实落细！