欠发达地区城市化进程中的耕地保护——以吉首市为例

欠发达地区城市化速度的加快必然要占用大量的耕地。欠发达地区土地储存相对宽裕,但城市化过程中土地利用仍存在较多问题。从吉首市的情况来看,目前耕地质量不断下降、数量不断减少,耕地保护形势严峻,土地供需矛盾日益突出,城市建设用地节约集约利用水平有待提高,土地利用结构不合理,缺乏监督管理,存在土地闲置低效利用现象,生态环境问题日趋严重。因此,欠发达地区城市化必须进行科学规划,落实规划成果,积极开展土地整理,开辟建设用地来源,加速产业集聚,集约利用土地资源,建立耕地保护机制,进一步完善基本农田保护制度,加强生态保护,协调土地利用。     

加入WTO后中国土地利用问题研究

加入 WTO是中国经济社会发展的又一个里程碑 ,必将对中国的土地利用产生深刻的影响。加入WTO前中国的土地利用状况与当时的具体国情分不开 ,存在着一系列的问题 :封闭式的土地利用系统 ;重视对耕地的保护 ;土地生态安全性低等。加入 WTO后中国土地利用面临粮食总体过剩、城镇化的推进、生态建设的需要等新的形势 ,要求在土地利用中制定土地利用优势区规划和有弹性的农用地平衡政策 ,构建土地利用的安全体系和耕地保护预警系统 ,做好耕地保护工作。     

布局·生态·更新——哈尔滨工业用地布局研究

论述了哈尔滨工业用地存在的主要问题,并对哈尔滨工业用地进行SWOT分析,探讨适合哈尔滨的工业用地布局模式和适用范围,提出哈尔滨工业用地布局重点发展都市工业用地,旧工业用地和生态工业用地布局,重点发展经济复兴型、生态改造型、保护利用型三种类型的模式,并从中心区、城区、郊区三个方面提出哈尔滨城市工业用地布局发展方向.     

太谷县土地资源可持续利用研究

通过科学界定土地资源可持续利用的涵义,分析了土地资源可持续利用的五个特征,结 合太谷县自然、社会经济条件以及土地问题中存在的主要症结,提出了太谷县土地可持续利用对 策,即大力开展宣传教育,强化土地利用者的环保意识;切实保护耕地,实现耕地总量动态平 衡;加强生态建设,改善生态环境;控制人口,减轻土地承载压力;加强土地法制宣传教育,加 大执法力度等五方面的对策措施。     

“反规划”与城市土地储备结构和供应时序优化研究

合理的土地储备结构和供应时序是城市土地储备的关键环节，对于土地储备制度改革具有重要意义。“反规划”理念以生态基础设施的布局和建设为基础，摒弃传统的建设用地先行、以短期经济利益最大化为目标的土地储备与供应方式，倡导“先底后图”的城市规划理念。将土地价值捕获和城市土地生态承载力评价的方法运用到土地储备规划的制定过程中，在生态基础设施建设中不仅能够带来生态、社会效益的提升，从长期来看，其对周边土地的价值捕获效应能够产生更高的经济价值，为城市带来长远的经济收益。     

城市化进程中城乡结合部土地利用规划问题的探讨

城市化的实质是人口城市化、土地城市化和经济城市化的三位一体,城市化进程中城乡结合部土地利用存在着城市规模扩大过快、耕地减少迅速、用地结构复杂、权属混乱、污染严重、土地利用率较低等主要问题,其问题产生的深层原因是城市经济快速发展、开发区过多过泛、人口增长无序三方面。针对当前城乡结合部土地利用规划中的基本农田保护区划定、人口预测、基础数据采集、城镇用地规模确定等难点问题,提出了解决城乡结合部土地利用问题的规划对策。     

呼和浩特市中心城区绿色开放空间布局优化初探

本文以呼和浩特市中心城区及其周边的自然绿地及人工绿地以及山体、水体为研究对象,引入城市绿色开放空间概念并运用城市绿道规划、城市风道规划理论,对呼和浩特市绿色开放空间进行布局优化研究。结果表明:通过建设城市北侧大青山生态屏障、构建中心城区边缘的生态绿楔、规划五横五纵带状生态通廊、设置三条环状生态绿道、拓展城市绿地、丰富景观文化内涵,可以增加市区的氧气量,改善市区的通气状况,提升城市景观效果,为城市的生物迁徙和能量的流动提供通道,增加各类绿地斑块的连接度,方便市民游憩。     

快速城市化背景下的土地政策制定——以烟台市为例

土地是推动中国快速城市化的重要因素,政府组织在土地方面的公共政策制定深刻影响着土地利用水平和城市化质量。基于烟台市城市化进程中的土地利用现状分析,发现烟台市在土地城市化进程中存在着城市建设用地过度扩张、土地利用结构不合理、土地利用效率不高等问题。因此,土地政策制定应在理性化、规范化、民主化原则的指导下,重点考虑实施严格的耕地保护、控制建设用地过度扩张、优化土地利用结构、加大城市用地内部挖潜和加强土地生态建设等。     

转变经济发展方式背景下湖南土地节约集约利用的对策探讨

湖南作为"两型社会"建设试验区,转变经济发展方式的核心是摒弃靠自然资源和资本投入支撑的传统经济发展模式,采用靠效率提高驱动的发展模式。土地资源在自然资源中占有核心、主导地位,所以加快转变经济发展方式离不开国土资源利用效率的提高。分析新形势下湖南节约集约利用土地资源的重要性和紧迫性,总结概括"十一五"以来湖南省土地资源节约集约利用过程中存在的问题,提出了转变经济发展方式背景下湖南省节约集约利用土地资源的对策:改革耕地保护制度,引导耕地产权人保护耕地;加强宣传教育,强化节约集约用地意识;严格控制建设用地增量,盘活存量用地;加强土地生态环境的建设;优化土地利用结构,不断提高土地利用效率;加大考核力度,建立健全节约集约用地考核评价机制;完善土地利用规划的体制机制。     

湖南省耕地资源的合理利用与保护

湖南省耕地资源利用缺乏全面规划和统一布局,数量逐年减少．掠夺式生产经营现象及水土流失严重、土地污染等问题极为突出。合理利用和保护耕地资源,必须努力改善耕地的生产条件和生态环境、提高耕地的利用率;因地制宜,开发利用耕地资源;改良中低产田．挖掘耕地资源的生产潜力：加强耕地资源管理,实现耕地资源的合理利用。     

城市化进程中耕地立法保护

在当前中国城市化进程中,城市化建设与耕地保护陷入两难之地。为研究城市化进程中耕地立法问题,在深刻认识城市化建设与耕地保护之间矛盾关系的基础上,通过相关数据进行分析。分析认为,城市化与耕地保护之间存在着矛盾,城市化率的提高部分建立在耕地减少的基础之上;要协调城市化与耕地保护之间的关系,运用土地集约利用原理为城市化建设与耕地保护提供路径,强调城市建设也是一种经营土地的方法,城市化建设与耕地保护是相互促进的关系;运用成本-效益分析法指出城市化进程中耕地保护的原则,比较城市化建设收益与耕地占用成本价值的多寡,强调运用法律的手段协调二者的关系。针对法律关于耕地资源保护中存在的耕地产权制度不足、土地流转制度严格、激励制度相对匮乏的问题,建议进一步明确耕地产权,在坚持农村土地集体所有制度的基础上,要创新农村土地的产权制度;建立适度简易的土地流转制度,让耕地作为一种要素参与到市场的竞争中来;加大耕地补偿力度,参考市场价格,增强农民保护耕地的意愿。     

湖南邵阳市土地资源可持续利用研究

从可持续发展的角度,分析了邵阳市土地资源的利用现状,以及土地资源在可持续利用中存在的主要问题:耕地面积不断减少;土地闲置现象普遍;土地利用结构与布局不合理;生态环境恶化,土地质量下降。并针对以上问题,从保护耕地、充分利用山地资源、优化各类用地结构、治理环境污染等方面提出了在今后的发展中可持续利用土地资源的可行性对策。     

武汉市耕地占用与经济增长脱钩研究

借助DPSIR模型建立耕地占用与经济增长的"经济发展驱动力—耕地占用压力—耕地存在状态—耕地占用影响因素分析—耕地保护政策响应"系统,运用IPAT方程脱钩计算法和变化量综合分析法定量评价了近10年来武汉市域和区域耕地占用和经济增长的脱钩时空演变特征。结果表明:武汉市域尺度2003-2012年耕地占用与经济增长呈"扩张性复钩—强脱钩"的周期性变化;武汉市各区尺度2007-2012年扩张性复钩区由中心城区向远城区转移;影响建设占用耕地的因素主要包括耕地资源的自然条件差异、区位经济优势的差异和政策的导向。政府应制定差别化的耕地保护措施和土地调控政策,才能有效遏制武汉市建设占用耕地的态势。     

山区县域耕地资源伦理利用的实证分析 ——以湖南省桂东县为例

我国山区面积广,耕地资源保护难度大,耕地伦理利用重要且紧迫。桂东县是典型的山区县,县域耕地尚处初步伦理利用阶段,存在着水土流失、土壤肥力下降、耕地面积减少、土地被污染等问题,将伦理教育与法制约束相结合、伦理标准与规划管理相结合、伦理利用与生态立县相结合、成立“耕地伦理发展协会”是提高桂东县耕地伦理利用的有效途径。     

主体功能分区战略角度的中国城市化研究审视

"十一五"规划提出的主体功能分区战略对我国城市化发展提供了新的推进模式。在土地利用规划或城市规划中,采用开发建设优先或保护利用优先的不同划定思路,必然会相应产生不同的土地空间格局和城市发展模式。通过回顾我国城市化政策,对我国城市在土地开发建设、保护利用中存在的问题进行了审视。一方面,由于我国正处在城市化和工业化快速发展时期,建设用地规模的不断扩展是该时期的重要特征;另一方面,从可持续发展角度看,由于我国人均土地资源相对匮乏,对耕地资源以及生态环境进行保护又是必须执行的方针,从而在理论上构成了土地开发和保护的矛盾,在现实中表现为县(市)域总体规划和土地利用总体规划的不协调。主体功能区的提出,理论上为区域土地利用模式和城市化政策的选择提供了战略指导,现实中为县(市)域总体规划和土地利用总体规划的一体化勾画了工作平台。     

城市建设用地最高最佳使用原则的研究

城市化带来的城市空间的扩张是建立在吞噬城郊农地基础上的,土地资源的稀缺性导致土地供求的矛盾日益尖锐化。当前,城市土地的利用存在低效率的问题,它体现在建设项目用地审批过于轻率、建筑产品消费效益低和城市规划的制定及实施所存在的缺陷上。如果不能很好地解决这些问题,就无法实现自然、经济和社会的可持续性发展。为此,建议政府部门制定城乡一体化的土地利用规划和城市规划,制定相关政策,规定项目建设用地审批前必须进行系统的最高最佳使用分析,严格按照城市规划规定利用土地。     

土地利用总量规划控制中的城乡建设用地规模问题

在我国的城市化进程中 ,城乡建设用地规模的不合理扩张对农地造成了很大冲击 ,造成这种城乡用地无限制扩张的根本原因是规划约束不力。在对土地利用实施总量控制时 ,要控制城乡建设用地规模 ,必须树立以保护耕地为中心的思想 ,实行区域城乡建设用地的整体控制 ,严格执行城乡建设人均用地标准 ,并盘活存量土地 ,提高土地的利用率和产出率     

快速城镇化地区的时空扩展特征及规划实施评价研究

以富阳市为研究区域,利用1996年、2004年和2009年3个时期的土地利用现状数据以及1997—2010年、2006—2020年土地利用总体规划数据,运用GIS空间分析技术和统计学方法提取富阳市1996—2009年的城镇扩展信息及土地利用变化信息,分析城镇空间扩展格局及其驱动因素,并与土地利用规划数据作数量和空间对比分析。研究结果表明,富阳市的城镇用地面积在1996—2009年间增加了3.73倍,从城镇空间扩展的模式上看,城镇的扩展区域主要位于富春江沿岸的两侧,并以富阳城区为中心向周围城镇扩张,建设用地和城镇扩张空间布局与1997—2010年土地利用总体规划方向和重点上是基本一致的,但建设用地规模和建设占用耕地量远远超过了上一轮规划的规模,这主要是上一轮规划没有预测到社会经济和城市化的超常规发展。城镇化还将快速推进,在杭州湾经济辐射带的带动和土地利用总体规划的控制影响下,富阳市未来的城镇发展的格局逐渐呈现为向东部、西北部延伸扩展的趋势。     

基于系统协调度的县域土地利用规划的环境影响评价——以湖北省鹤峰县为例

土地利用规划环境影响评价涉及区域环境生态安全的长远利益,因此进行土地利用规划的环境影响评价势在必行。以湖北省鹤峰县为例,采用文献资料法、系统协调度模型,从自然、社会经济、生态多维角度构建体现土地利用规划对环境影响变化的评价指标体系,对区域土地利用规划环境影响现状、规划的有序度和协调度进行分析。研究表明,近10年来鹤峰县土地利用环境现状质量不断提高,4个子系统都朝着有序的方向发展,系统协调度在2001、2002年出现无序化发展征兆;新一轮土地利用总体规划方案中,方案2协调度值最高,对土地生态环境保护总目标最为有利,可以作为鹤峰县土地利用总体规划的推荐方案。     

城市建设用地最高最佳使用原则的研究

城市化带来的城市空间的扩张是建立在吞噬城郊农地基础上的,土地资源的稀缺性导致土地供求的矛盾日益尖锐化.当前,城市土地的利用存在低效率的问题,它体现在建设项目用地审批过于轻率、建筑产品消费效益低和城市规划的制定及实施所存在的缺陷上.如果不能很好地解决这些问题,就无法实现自然、经济和社会的可持续性发展.为此,建议政府部门制定城乡一体化的土地利用规划和城市规划,制定相关政策,规定项目建设用地审批前必须进行系统的最高最佳使用分析,严格按照城市规划规定利用土地.