我国农村医疗卫生的政府供给效率——基于随机生产边界模型的分析

利用随机生产边界模型的方法对2000-2009年我国31个省市的农村医疗卫生政府效率进行估算,结果发现,从全国情形看,随着我国各级政府对农村医疗卫生投入的增加,我国农村医疗卫生的整体供给效率也在逐年提高;从分地区情形看,东部地区农村医疗卫生的供给效率基本保持不变,而中西部地区的供给效率则随着投入的增加而递增;从分省份情形看,各省份农村医疗卫生的供给效率差别很大,东部和中部地区明显高于西部地区。究其原因,政府农村医疗卫生投入、经济发展水平和人力资本水平等因素会对我国农村医疗卫生的供给效率及其地区差异产生较为显著的影响。     

试论我国农村医疗卫生服务体系的完善

我国农村医疗卫生服务体系始建于人民公社时期,但是自改革开放之后并没有随着我国经济体制的调整作出根本性的变革.资金不足、机构设置不规范、医疗费用偏高、医护人员技术偏低等问题已经成为制约我国农村医疗卫生服务体系完善和发展的瓶颈.建立权责明细的分工协作机制、加大农村医疗卫生服务体系的资金投入、改革和创新我国农村医疗卫生服务体系的管理体制,已经成为全面提高农村医疗卫生服务能力,提高农村地区人民健康保障水平的重要途径.以调整供给和需求政策为突破口,建立以政府为主导,社会力量广泛参与的农村医疗服务体系,是推进我国农村经济社会协调发展的不竭动力.     

欠发达地区农村基层医疗卫生服务网络调查

通过对重庆、四川、河南等中西部11个省市的125个乡镇86个村进行访谈和问卷调查,掌握欠发达地区农村基层医疗卫生服务网络的构成,了解乡镇卫生院和村卫生室、政府投入资金、农村基层医疗人才、新农合、看病难与看病贵问题的现状。通过调查发现部分医疗服务网络存在构成质量差、国家投入资金使用效率不高、村卫生室生存困难及个别支援项目走形式等问题。最后,提出完善欠发达地区农村三级医疗服务网络的对策建议。     

我国实现全民健康覆盖目标的策略建议

文章介绍了全民健康覆盖的由来和目标,从服务覆盖?人口覆盖和费用覆盖三个方面对其内涵进行了阐述?从国外探索实现全民健康覆盖的实践,谈到我国推进全民健康覆盖的进展和存在的几个突出问题,包括卫生资源总量不足?配置不均衡;不同医保制度间医疗费用和服务利用不公平;基层医疗卫生机构服务能力有限,患者就医流向趋高?针对我国存在的问题,借鉴国际经验,建议加大卫生投入,重点加大对农村?中西部地区的财政转移支付力度;加强基层医疗卫生机构服务能力建设;建立基层首诊?分级诊疗?双向转诊的就医制度;提高基本医疗保险保障水平,整合医保体系?     

湘鄂渝黔边区农村城镇化制约因素及对策研究

文章以我国中西部毗邻的湘鄂渝黔边区欠发达的少数民族聚居区为例,研究湘鄂渝黔边区农村城镇化现状,分析制约该地区农村城镇化的主要因素,提出湘鄂渝黔边区农村城镇化的对策建议,探索具有中西部地区地域特色的城镇化道路.     

皖西地区农村流通领域食品安全状况调查研究

采取问卷调查、文献调研、观察和访谈相结合的模式,对皖西地区农村进行实地调查,根据调查对象、调查类型分为农村居民问卷、农村食品经销单位问卷和农村食品经销个人问卷,内容围绕"如何加强农村地区食品市场监管"展开,对获得的调查资料进行统计分析,揭示农村流通领域食品安全存在的问题,并分析其原因,以期供国家及相关部门出台有关政策借鉴.     

中西部地区农村文化图书室可持续发展的路径分析

农村图书室建设不但有效的缓解农民科技需求与农村现有科学普及环境的矛盾,还为培养现代化新型农民、推进新农村建设进程提供有力支撑。本文以中西部地区为切入点,分析农村图书室建设现状与问题,提出中西部地区农村图书室可持续发展的对策。     

民族地区义务教育财政专项投入存在的问题及对策——基于H县"中西部农村初中校舍改造工程"的调查

要实现民族地区义务教育均衡发展急需国家的义务教育财政专项投入.从H县"中西部农村初中校舍改造工程"调查发现,国家对民族地区义务教育财政专项投入存在资金额度急需扩大、预期目标有待调整、实施过程有待完善和考核结果单一等问题,针对这些问题提出了"一个扩大、三个改变"的对策措施.     

谈乡镇社区卫生服务中心人力资源的建设与管理

乡镇社区卫生服务中心对我国农村地区的医疗卫生工作起着至关重要的作用,因此乡镇社区卫生服务中心人力资源的建设与管理直接关系到我国农村卫生服务发展。本文对乡镇社区卫生服务中心人力资源的建设与管理中存在的问题进行了分析,并对其解决方案提出了几点建议。     

劳动力流动与城市化的地区差距

通过采用比较分析和文献分析等方法,探讨城市化水平的地区差异引发劳动力从中西部地区向东部沿海地区流动的问题.认为劳动力跨地区流动强化了东部沿海地区的工业化和城市化进程,弱化了中西部地区的工业化和城市化进程.从而使城市化的地区差距与劳动力流动之间产生了正反馈效应.这种正反馈效应决定着农村剩余劳动力转移的路径和打破地区间不均衡发展格局的路径.     

弱智与贫困——我国中西部地区社会可持续发展的两大障碍

我国中西部地区的弱智与贫困问题，已成为我国中西部地区社会可持续发展的主要障碍。弱智与贫困相互交织、相互作用所形成的恶性循环不仅影响着中西部地区的社会、经济发展水平，而且严重制约着中西部地区人口、经济和社会的协调发展与可持续发展。要打破中西部地区弱智与贫困的恶性循环，必须进行开发性扶贫，即通过开发经济资源和人力资源，创造中西部地区社会可持续发展的客观基础和主观条件。     

中国老年人口养老状况的区域比较研究——基于第六次全国人口普查数据的分析

通过第六次全国人口普查数据的分析,从城乡和东中西这两个区域角度对我国老年人的分布状况、健康现状及养老来源等方面进行比较研究.分析发现：在老年人口分布方面,呈现“东多中西较少”、农村比城镇多、城乡高龄老年人口增长迅速、城镇地区高龄老人增长更快等现象.在老年人口健康方面,东部地区老年人健康状况优于中西部地区,城镇老年人口的健康状况总体好于农村,农村高龄老人健康状况明显差于城镇.在老年人口生活来源方面,家庭供养仍然是我国老年人最重要的养老生活来源,东部老年人生活来源优于中西部老年人;城镇老年人主要依靠离退休金养老金养老,农村老年人主要依靠家庭其他成员供养;家庭其他成员的供养是高龄老年人的主要生活来源,更是生活不能自理老年人的最主要生活来源.基于此,文章提出了相关的政策建议.     

我国农村幼儿园园长专业素质现状调查

为了解我国农村幼儿园园长的专业素质水平现状,找出农村园长亟需提升与改进的关键问题,采用自编的《幼儿园园长专业素质调查问卷》对全国386名农村园长进行调查,发现我国农村园长的专业素质目前存在以下问题：农村园长的学历基本达标、专业背景状况良好、任职前的幼儿园工作经验不足以及培训层次有待提高;农村园长专业素质在不同维度上的发展不均衡,在“优化内部管理”维度得分最高,在“规划幼儿园发展”维度得分最低;中、西部地区农村园长的专业素质显著低于东部地区农村园长的专业素质。最后,针对存在的问题,提出五项提升农村园长专业素质的建议。     

完善民族地区农村医疗保险制度的探讨

农村医疗保险制度对于改善民生,促进民族地区的和谐稳定起着有力的保障作用。但是当前我国民族地区农村医疗保险制度存在以下突出问题：特殊的自然条件和社会环境,导致较高的就医成本和风险;受传统文化和保健风险意识的影响,农村居民参合积极性不高;经费投入不足,医疗卫生资源和服务供给能力短缺;农村医疗保险保障水平低,运行监督不规范;民族地区农村居民的语言障碍造成了就医困难。文章针对这些问题提出了七个方面的对策。     

乡镇企业与农村城镇化“捆绑式”联动推进——中西部地区缩小差 …

目前我国中西部与东部的差距是多方面的，造成这些差距的原因也是多方面的。从中西部自身发展的角度看。在乡镇企业和农村城镇化的发展上的差距则具有十分关键的“连锁效应”。作为中西部地区的发展战略来说,加快乡镇企业和农村城镇化的发展对于支撑中西部的大开发，具有基础性作用，二者在高起点上实现“捆绑式”的联动发展，对于缩小中西部与东部地区的差距，具有关键性作用。     

浅析欠发达地区农村社区建设存在的问题及对策

从农村社区建设现状入手,分析了我国欠发达地区的农村社区建设存在着缺乏农村社区建设所需的人才、资金,村民居住形式分散,宗族意识浓厚以及主动参与意识缺乏使农村社区建设缺乏一种合力等问题.在分析问题的基础上,对我国欠发达地区农村社区建设提出了自己的看法:应从社区建设的组织者、参与者、政策支持三个方面着手解决存在的问题.     

中西部农村贫困地区的儿童福利现状及需求分析

文章从农村儿童福利需求出发,以四川、贵州和宁夏的三个国家级贫困县6个村所获取的访谈和问卷资料为基础,探讨了中西部贫困农村地区儿童福利的现状和需求.家庭贫困对于儿童福利状况的影响在研究样本中突出地反映出来,进一步研究发现了家庭、社区、政策等条件综合造成了贫困地区儿童福利需求多方面得不到满足.研究的结论是:贫困地区农村家庭、社区组织、学校和政府供给能力不足和制度安排缺陷等因素直接影响儿童福利的满足程度.关注贫困地区儿童福利是长远解决农村贫困问题的突破口,应对贫困儿童群体进行综合性保护并建立相关的贫困地区儿童福利监测信息体系.     

我国中西部经济不发达地区社会保障若干问题

分别探讨了经济发展水平与社会保障的关系、我国中西部不发达地区对社会保障的特殊而迫切的需求、中西部不发达地区社会保障存在的问题、加快中西部不发达地区社会保障制度建立的意义及对策。提出应克服等经济发达了社会保障制度就可以自然而然地建立起来以及等经济实力增强了再建立社会保障制度也不迟等思想障碍,在目前中西部地区经济较为落后的情况下就应高度重视社会保障制度的建立与完善,为今后经济起飞创造良好的社会环境     

美国《社区再投资法》对我国立法的启示

美国《社区再投资法》自1978年颁布实施以来,争议不断.支持者认为《社区再投资法》是美国政府解决针对少数族群和中低收入社区的信贷歧视,均衡社区发展的有益尝试.反对者认为《社区再投资法》加大了金融机构的经营成本,扭曲了信贷市场.《社区再投资法》的立法背景与我国目前面临的农村地区、中西部地区存款资金外流、当地居民较难获得信贷资金问题有较强的相似性,其立法经验值得我国借鉴.     

新型农村社会养老保险制度的缺陷与完善

国家新型农村社会养老保险制度具有明显的优越性,但其实施方案也存在政策的缺陷:中央财政按东部和中西部划分的财政补助方式虽有一定依据,但并不合理,尤其是对东部地区部分省份不公平.应通过构建地区"农村养老负担能力指数",科学地对各省、市、自治区予以分档补助.新农保制度的账户设计,在缴费环节、基金管理以及待遇给付等方面也存在一些问题,应进行相应的政策改进.