环境标准对市场准入的影响——兼论中国的环境标准现状及应取的对策

经过长期努力,多边贸易体制大大增加了各成员方市场准入的机会,但目前运用环境标准制度阻碍市场准入原则的实现,却日益成为WTO某些成员方常用的方法之一.出口国严格的环境标准往往有利于其产品进入国外市场,而进口国严格的环境标准及区域性或行业性环境标准却会给市场准入带来负面影响,在某种程度上可能成为有关国家或地区实施贸易保护主义的一种手段.中国加入WTO后,应大力发展环保产业,积极参与环保产品与技术的国际市场竞争,防止招商引资过程中的污染转移.     

论环境标准的国际外部性及其内在化

环境标准的国际外部性是指因环境标准的国别差异所引起的环境污染的跨国转移和构成新的市场准入障碍。环境标准的国际外部性引发国家间的贸易摩擦和冲突;引起环境污染“放大化”;阻碍发展中国家的经济发展。内在化环境标准的国际外部性,必须加强环境标准的国际协调;建立国际环境补偿与援助机制;推动和完善ISO14000环境管理系列标准。     

试论环境标准的法律意义

环境标准是环境法上一项重要而又特殊的制度,随着对环境标准认识的日渐深入,研究环境法实施过程中环境标准的法律意义尤为必要。环境标准的法律意义依其作用的领域主要可划分为两类,一是作为环境行政管理尤其环境执法的重要手段和依据的特殊意义,二是作为环境行为违法性的判定标准之一在司法中所起的作用。目前的分析研究偏重于环境标准与环境法律责任关系问题,过分夸大了其在司法领域的作用;事实上,环境标准法律意义的重心还在于它是环境行政管理的重要手段和环境执法的重要依据,环境标准还不足以成为司法判断行为违法性的唯一依据。重视和充分发挥环境标准在环境行政中的作用,具有重要的现实意义。     

WTO与绿色贸易壁垒的PPM问题研究

随着环保时代的到来,无论是WTO规则还是多边环保协议以及一国国内的环保法规都不同程度地采取一些贸易措施来保证环保目标的实现。其中PPM标准作为一种影响贸易的环境标准措施,日益成为国际社会关注的重点。     

环境健康风险视域下环境标准的理性反思与规范

环境健康事件呈量级增长给环境法律制度的价值选择与变革带来巨大影响。构建环境健康法律制度体系推进环境保护工作从环境管理转向健康管理，防治环境污染引发的公众健康损害，已成为环境法治的重要任务。环境法具体制度的实施须以环境标准的有效适用作为检验标准，如征收超标排污费、环境监测等，没有标准作为准则的制度定然会走向制度的异化。现行环境标准暴露的问题包括环境标准的技术依据与科学理性脱节、环境标准的规制范围与实际需求错位、环境标准的安全限值无法匹配健康阈值、环境标准程序设计无法与公众参与有效衔接等四个方面。基于风险社会理论探析聚集性、弥散性两种环境健康风险规制样态，应当寻求“环境健康风险”下环境法治的逻辑，遵循“健康风险”导向下“基于科学”和“基于民主”的两种维度，探究健康本位、科学合理、权力权利衡平三重弥合的环境标准制度:以“健康+生态基准”的体系模式推动环境标准之技术支撑、以“成本收益分析+健康界限”的双重嵌入保障环境标准可行性、以“权力与权利的衡平”实现环境标准的科学规范、以“回应机制”力求环境标准的可接受性。     

论环境标准制度中“日落条款”的设置

环境标准“超期服役”折射出中国现行环境标准与环境管理客观需要的严重脱节,这一现象成为在环境标准制度中引入“日落条款”的直接动因.作为一种法律淘汰机制,“日落条款”的基本理念与环境标准的内在属性高度契合.在环境标准制度中设置“日落条款”,可以平衡法的稳定性和灵动性之间的冲突,增强环境标准修订的可预见性并增加环境标准修订程序的正当性.唯有明确“日落”期限和期限届满效力、完善后评价制度和环境标准修订的程序规范,构建环境标准常规审查修订机制,才能实现环境标准制度的合目的性与合规律性的统一.     

环境标准的健康价值反思

近年来频繁发生的"达标排放"累积的环境健康风险及由此导致的恶性环境健康损害事件,让我们认识到我国环境标准建设与中国生态环境保护和人体健康保障实际需要之间存在着巨大落差.环境标准的健康价值失落既有内在体系构造上的不协调性,也有外部配套机制的耦合不足.环境标准的健康价值实现过程,也是对正义的接近过程.以健康价值为引领,完善环境标准体系,健全环境标准的实施工具是环境标准接近正义的基本路径.     

绿色贸易壁垒法律制度探析

我国加入WTO以后,困扰我国产品出口多年的关税、配额限制等贸易壁垒正在消除,但技术性贸易措施和绿色壁垒在国际贸易中的作用却越来越明显.绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒其实质上是发达国家借环境保护之名,依赖其技术和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性的技术、环境标准,将发展中国家的一些商品拒之门外.积极研究各国有关规定以及制定相应法规对我国已迫在眉睫.     

我国遭受绿色贸易壁垒的原因及对策

绿色贸易壁垒是发达国家贸易保护主义者利用环境保护浪潮滥用环境保护条约、法律和规则的产物.它以其过高的技术标准、繁杂的检验检疫程序和各种环境标志、认证体系阻碍着发展中国家产品的市场准入,严重损害了发展中国家的利益,违背了WTO规则,影响了贸易自由化进程.作为发展中国家,我国要积极应对绿色贸易壁垒,一方面要充分利用GATT/WTO规则赋予的权利,利用世贸组织的争端解决机制解决纠纷;另一方面政府要大力发展绿色产业,提高环保水平,参与国际标准的制定;企业要积极推广清洁生产,提高产品技术含量,取得相关的环保认证、环保标志.     

论重金属污染防治环境标准制定的法律规制

在风险社会理论视域下,环境标准的制定主要是政策选择而非科学活动.我国由于忽视环境标准制定背后的利益博弈,忽略对博弈过程进行规制,造成环境标准制定中的乱象.根据风险社会理论,考虑我国重金属污染防治环境标准制定中的现状,我国在重金属污染防治环境标准制定进路上应选择优先适用“基于风险”进路、“成本—收益分析”进路,最后适用“基于技术”进路的倒三角模式.在风险沟通模式上,应综合运用听证会模式和共识会议模式.在立法形式选择上,我国应在《重金属污染防治条例》中设专章对重金属污染防治标准制定的进路、风险沟通进行规定.     

环境标准对发展中国家的影响及我国对策研究

环境标准是以环境保护为目的而制定、实施的有关技术标准与规则,是国家为维护环境质量、控制污染而制定的各种技术规范的总称。它的产生有着其深远的政治、经济背景,具有合理性、歧视性、差异性特点,由于发展中国家制定的环境标准普遍偏低,容易被发达国家利用成环境壁垒和造成污染大量跨境转移以及损害发展中国家和企业的形象,因此面对环境标准造成的不良影响,我们必须采取措施加以应对。     

WTO体制下文化产品待遇规则的不足与完善

为了给全球文化产品贸易提供更好的法律环境,减少贸易争端,文章采用文献归类和类比分析的研究方法,总结出现存WTO协议对文化产品的特殊性制度安排存在诸多不足,如何更好地规范和完善文化产品待遇也成为WTO自由贸易体制发展中的一个重要问题。解决这一问题的角度和途径应该有多种,而对现存WTO协议的完善应该是解决问题的根本所在,也就是应对WTO中关于"银屏配额"、"文化例外"条款规定以及数字产品和国民待遇、市场准入和最惠国待遇规定进行相应的完善。     

转基因产品（GMOS）的国际贸易：对WTO的有力挑战

巨大的经济利益、产品品质安全的不确定性和消费者认识上的差异，使转基因产品成为国际贸易争端的新领域。转基因产品的国际贸易，对WTO的非歧视原则、组织机构、争端解决机构、公平贸易等方面构成了严峻的挑战。欲在保护消费者、环保者权益的同时促进转基因产品的贸易，要么对现有的WTO某些规则进行修改，要么设立新的国际机构处理转基因产品的贸易问题。     

环境标准的法律属性与制度构成——对新《环境保护法》相关规定的解读与展开

环境标准是法律授权相关部门制定的用于控制污染、保护环境的各种技术规范的总称.环境标准虽然不是法的渊源,但其一旦被法律法规所援引,或者被环境行政机关所采纳,就具有了法律上的约束力.环境标准的制定与环境标准的适用的有机结合,形成完整的环境标准制度.这一特征决定了环境标准制度构成的二元结构.把握环境标准制度构成的二元结构,需要全面剖析制定环境标准和适用环境标准过程中存在的各种法律关系,以及不同类型的环境标准之间制度构成的差异.     

福建环保产业发展的法律思考

环保产业的发展对于环境保护和经济发展有着相当重要的意义。尽管我省环保产业近几年取得了长足进步,但距离现实的要求仍有相当大差距。本文认为,要促进我省环保产业发展,应从多方面着手,主要包括:制定环保产业发展的中长期规划;加快立法步伐,创造条件制定环保产业综合法规;严格环境标准制度;加强环保执法,强化监督管理等。     

浅谈环境标准法律制度

国家为了保护环境质量,控制污染,制定了多项制度来确保环境保护法的科学实施,环境标准制度就是其中之一。它反映一个国家对环境保护的态度与资源管理的水平和效率,是环境保护法与环境保护工作具有科学性、技术性的重要标志。     

环境保护视角下的电子产品标准化制度探析——以环境标准为中心

电子垃圾带来的环境资源问题十分严重,而完善电子产品标准化制度将有助于缓解这一问题.完善电子产品标准化制度除了要抓住环境标准这一中心着力点突破外,还应当特别注意加强电子产品在设计、生产、流通、回收处置环节中的标准化操作和管理,以强化环境标准的有效实施.建立生态设计制度有助于从源头减少电子垃圾.标准化生产居于中心环节地位,其目标就是在创新和环保中找到平衡点.构建系统的电子垃圾回收利用平台,鼓励全社会参与电子垃圾的防治.逐步形成以电子产品生产者、销售者、消费者和回收者为主体的类似于生物学中“生产者—消费者—分解者”模式的电子产品生态圈.     

构建我国自己的"产品召回制度"

"产品召回制度"是欧美发达国家流行的一种市场管理制度,具有完善产品设计,促进技术进步;规范生产方式;严格市场准入;维护消费者利益;缓解厂商与消费者之间的矛盾等功能.它是市场经济高度成熟,经济立法高度完善的结果.加入WTO后,我国将逐步实现与世界经济接轨,市场经济日趋完善.在此背景下,建议中央立法机关迅速着手构建我国自己的"产品召回制度".     

贸易自由化与环境保护的博弈——环境非政府组织作为法庭之友的合理性探析

WTO环境保护规则由于其用语模糊,各国环境标准不统一以及发展中国家在国际贸易中的劣势地位,在实践中并没有达到环境NGOS的期望。因此,环境NGOS转向以法庭之友身份参与WTO争端解决程序。经过“美国海龟海虾案”、“欧共体石棉案”和“巴西限制从欧盟进口翻新轮胎案”的实践,WTO争端解决机构逐步接受了环境NGOS提交的法庭之友陈述。为实现WTO可持续发展的宗旨、提高环境贸易争端司法程序的透明度、公正解决案件,让国际社会更加重视环保问题,WTO争端解决机构不仅应在实践中考虑法庭之友陈述,还应根据WTO实体规则和司法实践尽早制定出规范法庭之友陈述的规则。     

WTO中的环保问题与南北贸易关系

近期,WTO在管辖范围扩展,自由化进程上都有逐步加快的发展趋势,其中重要的表现就是管辖范围迅速向环境标准等国内政策上扩展,在环保问题上的加速自由化,增加了世贸组织的谈判难度,扩大了南北国家的分歧,使多边贸易体系中的不公平和不平衡现象更加突出,发达国家与发展中国家在环保问题上存在着难以调和的巨大分歧。