从上海市拟启动"交通拥挤收费政策"引发的思考

为了解决城市交通拥堵现象,上海市启动了"交通拥挤收费政策"项目,拟通过实行拥挤收费优化城市交通,提高城区道路通行能力.本文以上海的这一政策为切入点,通过分析国外部分城市实行"交通拥挤收费政策"的经验,对我国实行收费控制提出了一些需要注意的问题.     

交通拥挤收费研究——基于政策基础的可行性分析

作为缓解交通拥堵最有效的方案之一,交通拥挤收费政策的成功案例广泛存在于发达地区.以拥挤收费政策取得显著成效的东京、伦敦、新加坡和香港等地区作为数据来源,通过对其方案内容、实施策略及政策背景等进行剖析,认为拥挤收费政策有效推行的现实基础主要包括:经济社会发展水平、公共交通服务质量和城市管理的现代化程度.在此基础上,以上海为目标案例,尝试性提出了涵盖上述三个维度、丸项指标的评估框架,分析其是否具备实施拥挤收费的政策基础与现实可行性.     

国际交通拥挤收费管理的经验和启示

世界上许多国家一直在道路拥挤收费政策的实施上进行探索,也有很多国家的管理策略取得了显著的效果。各个国家和地区之间出于不同的考虑,所采用的具体实施措施也不尽相同,但主要目的都是为了限制高峰期进入城区的车辆数,从而缓解城市交通拥挤现象,有效利用道路资源。本文主要通过介绍新加坡、伦敦和斯德哥尔摩等城市道路拥挤收费政策的实施案例,研究国外道路拥挤收费系统的成功经验,构建中国实施道路拥挤收费的设想,以期对缓解道路交通拥挤有所帮助。     

基于时间价值的弹性需求拥挤收费定价模型

拥挤道路收费是缓解交通拥挤的有效手段。考虑出行者时间价值不同的情况,结合出行者与路网状况的交互作用,给出了基于时间价值的弹性需求拥挤收费定价模型。算例表明,实施拥挤道路收费后,改变了出行者的出行量及出行路径的选择,使得拥挤状况得到缓解,且对于时间价值较高的出行者而言,受到拥挤收费的影响较小。     

从城市道路经济属性探讨交通拥挤收费

城市道路属于拥挤性公共产品,文章分析了城市道路交通拥挤的外部性因素,指出,采用交通拥挤收费法,可利用经济杠杆作用,将城市道路交通拥挤而产生的负外部效应通过收费的形式内部化,限制机动车使用者在高峰时段出行,实现城市交通资源最优利用。它可以在城市发展特定的历史时期作为缓解城市交通拥挤的手段。     

交通基础设施的供给侧结构性改革

提升交通基础设施有效供给既是交通运输供给侧结构性改革的首要任务,也是“一带一路”倡议的重要议题,以往学术界对交通基础设施有效供给提升的研究却相对滞后。为了助力供给侧结构性改革在交通基础设施领域顺利实施,采用文献调查与比较研究的分析方法,在总结中国其他领域供给侧结构性改革相应研究成果的基础上,遵循“产业背景—供给侧问题—结构性原因—改革对策”的逻辑思路,以收费公路这一特定交通基础设施产业为例,从企业、产业与区域3个层面指出产业供给侧问题的结构性原因,并提出提升收费公路产业有效供给的改革对策。研究认为,运营效率低下是收费公路产业供给侧问题的集中体现,导致该问题的主要原因分别是企业层面的运营模式结构失衡、行业层面的公路收费制度僵化以及区域层面的属地管理模式;借助PPP模式加快收费公路产业市场化进程,以公路项目微观效益为标准分类实施公路收费政策,在硬化预算约束的基础上进行中央与地方事权改革,统筹收费公路管理成为未来行业走出运营效率低下困局的必由之路。     

城市道路拥堵收费的理论架构、实践效果及启示

利用文献调查法和比较分析法,系统分析了城市道路拥堵收费的理论基础,并进一步总结了伦敦和新加坡道路拥堵收费的成功经验,在此基础上提出中国实施道路拥堵收费的若干建议。分析认为：拥堵是全世界许多大城市所面临的棘手问题之一,其所带来的经济损失不容小视;实施拥堵收费政策,有利于优化交通资源配置、增加社会福利;在实施之前,应该做好前期准备工作、制定科学合理的实施方案,同时应该大力发展公共交通、确保收费收入的公正使用、最大限度地争取公众的理解和支持等,从而确保拥堵收费政策的顺利实施。     

北京开征交通拥挤费的政策探析——一项侧重有效性及困难性的研究

无论是北京"宜居城市"目标的实现,还是即将来临的2008年奥运会,都促使我们思考交通拥挤的有效缓解措施。但是,交通拥挤费政策在新加坡、伦敦等国外城市的成功实践,并不能表明北京就能简单地以与国际接轨为由照搬推行。针对北京开征交通拥挤费的有效性和困难性分析说明,目前北京不宜开征交通拥挤费,它必须要有配套措施,单靠该政策并不能稳定、有效地缓解交通拥挤。作为权宜之计,还应当研究其替代政策以更好地解决交通拥挤问题。     

拥挤收费为主导缓解城市交通拥挤可行性研究

从缓解城市交通拥挤问题已有方法的对比入手 ,指出拥挤收费政策的有效性和合理性 ,进而通过对包括拥挤收费标准的确定、拥挤收费的前提及拥挤收费收入的使用问题在内的分析 ,说明拥挤收费在我国的可行性。     

应用EMME／2宏语言执行道路定价模型

香港的交通拥挤非常严重，而且好像并不能通过增加道路容量来解决，考虑到大多数拥挤地区空间的限制和增加道路容量所导致的潜在需求，交通规划人员和经济专家们为解决交通拥挤问题，已经把他们的注意力从交通供方面转移交通需求上。道路定价方法可构成交通需求管理战略的一部分，为交通拥挤问题提供了一个有效、公平、灵活的解决方案。香港特共政府已指定了一个咨询机构，来调查电子道路定价系统的需求，以及执行后的社会反应，为了     

港口集疏运系统的通道能力和拥挤收费策略

运输供应链的整体效率由最脆弱的连接或节点所决定,通过综合考虑通道能力投资和拥挤收费两种方案,分析其对临港和腹地两大区域运输量和福利的影响。研究表明：腹地通道能力固定,当从非拥挤收费转向拥挤收费时,腹地区域的社会福利将增加,客运量将减少,而临港货运量变化则不确定;拥挤收费固定,通道能力扩张将增加腹地客运量和临港货运量;通道能力和拥挤收费都可变时,通道能力变化对于拥挤收费有双重影响,需要建立一个跨区域实体以协调港口集疏运系统中的通道能力投资和拥挤收费决策。     

交通拥堵的社会经济影响分析

交通拥堵对社会经济的影响是多方面的,涉及到城市常住人口、就业岗位、GDP、土地资源、能源、环境和政策等多个领域。建立交通拥堵的社会经济影响的系统动力学模型,以研究城市交通与社会经济互动关系,可分析社会系统、经济系统、资源系统、了解环境系统和城市交通系统之间相互复杂的关系,了解城市交通拥堵对社会经济的影响,同时通过调整限号政策状态,研究在交通拥堵变化的情况下,社会经济系统的动态变化情况。     

道路拥挤收费定价分析

利用路段交通流量、交通密度及交通空间平均速度的关系，通过选择合理的参量——路段交通载量，解决了由于拥挤路段流量与费用的非单调关系产生的拥挤收费为负的问题，给出了基于交通载量及交通密度比的拥挤收费定价公式，通过建立路段社会总收益函数，分析交通路网供需特性，给出了拥挤收费起点的一个解释。     

私家车合乘共享背景下居民通勤模式选择行为演化博弈

基于居民通勤模式选择视角，从出行效用和出行成本两个维度对私家车主和乘客的出行决策变量进行解构，运用演化博弈模型探讨私家车合乘共享服务的演化规律。研究发现:只有当供需两侧的初始规模超过临界规模时，才能激发正向的交叉网络外部性，实现全民参与合乘共享；供给侧临界规模相对较低，以供给侧拉动需求侧，演化时间更短。私家车主对合乘共享服务的接受速度与交通运行指数、私密性效用和价格水平正相关，与抽成比例负相关；乘客对合乘共享的接受速度与交通运行指数、舒适性效用正相关，与价格水平负相关。因此，平台既要在短期内对供给侧实行倾斜补贴，还需通过调整抽成比例、合理定价、完善技能培训和评价机制等措施，持续提升服务性价比和用户满意度。政府应合理确定每日接单上限，适当提高价格上限，设置合乘车道，鼓励通勤时段的合乘共享。     

基于新制度经济学的私车牌照分配政策分析

交通拥堵是当前城市所面临的一大问题,在分析拥堵的根本原因基础上,针对当前北京、上海所施行的两大典型私车牌照分配政策分析其政策的效用。首先以新制度经济学的视角,从社会成本及产权分配角度入手,对交通拥堵产生的原因进行了探讨。然后建立相应的定量经济学模型,对北京、上海两个城市不同的现行私车牌照分配政策,从执行效果、社会收益、副作用三个方面进行了效用分析,从中总结出拥堵的本质原因是汽车的使用量而非保有量问题,车牌限制只是暂行之计,并以此提出了一些相应的治堵建议。