乡镇政府主导下的多元调处机制研究——以山东省DM乡群体性突发事件为视角

转型时期,我国农村群体性突发事件呈明显上升趋势,乡镇政府在农村群体性事件多元调处机制中扮演着越来越重要的角色和地位。但乡镇政府主导参与的农村群体性突发事件的多元调处机制仍然存在着一些不足,探寻农村群体性突发事件的根本原因,深入研究其体制、机制的不足,建立科学合理的农村群体性突发事件调处机制,对提高乡镇政府应急能力、促进农村社会稳定、实现村民自治及建设小城镇具有重要的意义。     

农村社会突发事件预警和应急与责任机制建设研究

以科学发展观为指导,深入分析了中国农村社会突发事件形成机理,从农村社会突发事件管理主体、内容和过程三方面,提出了建立农村社会突发事件管理机制的政策措施:从管理主体看,应当建立政府、社会、居民互动的农村社会突发事件治理机制;从管理过程看,必须加强农村社会突发事件事前、事中、事后三阶段全面治理;从管理内容看,重点在预警防范,核心是应急处理,关键是严格问责。     

论先进文化在西部农村社会发展中的作用

在简述当代中国先进文化内涵和基本特征的基础上,重点分析了先进文化在西部农村社会发展中的重要作用即有利于西部农民解放思想,接受市场经济新观念;有利于全面提高农民自身的素质,依靠科教振兴西部农村社会;有利于发展西部农村社会的文化产业;有利于西部农村社会的团结稳定。     

农村突发事件应急机制初探

处理突发事件要建立应急机制,尤其要建立和健全农村突发事件的应急机制;农村突发事件应急机制的构建要充分考虑农村社会特点;要加强对农民进行处理突发事件知识的宣传教育,加强对农村处理突发事件的组织领导.     

契约论视角下转型期我国农村群体性突发事件的原因与防范

当前我国处于经济发展,社会转轨的关键阶段,各种直接关系到国计民生和社会稳定的人民内部矛盾已初现端倪,处理不当就有诱发社会危机的可能。农村群体性突发事件作为社会公共危机的一种表现形式,从根本上讲是不同社会系统、阶层、区域间的不和谐农村各种利益主体矛盾未能及时协调和控制所导致的危机和必然结果。它的出现给社会带来消极影响的同时,也给社会带来积极的导向作用。从契约论的思考角度出发,从环境转型、沟通变异和利益异化三个层面分析农村群体性突发事件的成因,并积极探索防范农村群体性突发事件的对策措施。     

建构西部少数民族地区农村社会保障体系

西部少数民族地区的农村社会保障,是我国农村社会保障体系的一个重要组成部分,建构该地区农村社会保障体系,对于逐步缩小地区差距,加强民族团结,保障社会稳定和全面建设小康社会具有重大的经济意义和政治意义。     

基于提高组织化程度的西部农村社会稳定探讨

长期以来,由于西部农村组织化程度低,严重影响了西部农村社会的稳定。本文通过对西部农村社会稳定及其成因以及农村组织化情况的分析,架起农村组织化程度和农村社会稳定之间的桥梁。进而认为提高农村组织化程度是实现农村社会稳定的关键因素,并提出了提高组织化程度的根本途径。     

不完全信息化条件下西部农村协调发展趋同建构

农村信息化是实现现代化的必要条件.西部农村信息化的缺失滞阻了农村非农化进程,社会公正再失衡导致了西部农村贫困化的加剧.构建西部农村经济趋同、实现地区协调发展是农村反贫困化的路径决策.     

西部地区农村社会发展模式

立足西部农村地区社会事业现状 ,从农业可持续发展的角度探讨了西部农村社会发展的基本模式 ,对西部农村教育、卫生、计划生育、社会保障体系、社区组织建设、法制教育和发展、小城镇建设、农村扶贫工作等方面提出了积极的建设措施。     

PPP模式在我国西部农村基础设施供给中的运用与完善

西部农村基础设施供给的PPP模式可以整合社会多元主体力量,加大投入,提高西部农村基础设施的供给效率.然而,目前我国西部农村基础设施PPP模式在运用中还存在私人产权界定不清,以及政府职能错位、缺位等突出问题.西部地方政府要提高认识,切实转变职能,明晰PPP项目的产权,完善扶持政策,为西部农村基础设施供给的PPP模式营造良好的运作环境,加快社会主义新农村建设的步伐.     

韧性乡村规划中公共卫生事件应对指标构建研究

2020年新冠肺炎疫情的爆发,引发了学者们对突发公共卫生事件的关注与思考。乡村的应对体系相较于城市而言更为脆弱且不够完善,致使突发公共卫生事件对乡村人民的生活、健康等产生了更为深远的影响。对乡村进行韧性规划,建立突发公共卫生事件应对指标评价体系可以有效提升乡村应对突发公共卫生事件的能力。相对于物资、救治以及社会管理,疫情期间高效的防控管理能够有效提升乡村韧性并减缓突发公共卫生事件给乡村带来的冲击。在防控管理的基础上,有序协调后三者之间的关系对乡村应对突发公共卫生事件具有重要意义。     

浅析欠发达地区农村社会养老保障体系的建立和完善

我国农村保障体系是社保制度一个非常薄弱的环节,特别是经济欠发达地区这个问题尤为突出。本文基于我国农村欠发达地区社会保障的现状以及存在的问题,分析阐述了建立社保制度的必要性和迫切性,并提出了欠发达地区建立和完善农村社保制度的措施。     

基于农民权益保护的农村食品安全问题研究——以法经济学为视角

以农民权益保护为出发点,运用法经济学方法对我国农村食品安全的困境进行分析和解读。提出加强农村食品安全制度体系化建设,包括建立农村食品安全追溯制度、农村缺陷食品召回制度、农村食品安全责任追究制度、农村食品安全预警应急机制、农村食品安全信息服务制度等,使农村食品安全风险降到最低。     

农村实用人才认定制度构建探析

改革开放以来,我国农村实用人才队伍发展迅速,地位和作用日益凸显,而我国“二元经济结构＂则导致了“二元人才结构”,广大的农村实用人才身份和地位得不到制度性的承认。农村实用人才认定工作滞后,认定管理制度尚未构建,这成为农村实用人才队伍规模不大、发展不稳定和随意性的关键原因所在。提高对农村实用人才认定工作的认识,制定合理的认定标准,采取可行的认定管理措施,构建科学的认定制度,有利于打破“二元人才结构＂,充分发挥农村实用人才的作用,推动农村实用人才队伍健康成长和可持续发展。     

试论我国欠发达地区农村基础教育供给体制的创新

我国欠发达地区由于受体制和经济的影响,农村基础教育供给体制存在着大量问题,明显滞后于社会发展。因此,创新农村基础教育供给体制将成为我国欠发达地区农村、农业和农民发展的迫切要求。拟就我国欠发达地区农村基础教育供给体制的现状和存在的主要问题,结合实际情况,探讨如何进行制度创新。     

农村新型合作医疗制度研究：问题、措施与发展趋势

建立新型农村合作医疗制度,从制度上解决农民的基本医疗保障和看病难问题,是农村的一项基础性工作,也是全面建设小康社会的必然要求。建立一个以“适应农村经济发展水平,适应农村居民承受能力,政府主导、组织、引导,个人、集体、政府多方筹集资金、以大病统筹为主的互助共济的 ”新型农村合作医疗制度,是当前解决农民因病致贫、因病返贫的有效手段,也是维护农村社会稳定,保护农村劳动力的有效途径。     

农村科技工作机制创新的实践与思考

新时期解决"三农"问题的根本出路在于农村科技工作机制的创新。南平市实施的科技特派员制度不仅是农村科技工作机制的创新举措,也是"三个代表"重要思想在农村的具体实践。与时俱进,不断完善和深化科技特派员制度,对于广大农村欠发达地区将具有普遍的指导意义,对于中国农村的经济发展和社会进步必将产生深远的历史影响。     

农村宅基地使用权流转的合理性及其保障措施

农村宅基地使用权流转在理论和实践中呈现不协调状态。在分析农村宅基地使用权流转以及农村宅基地土地使用权流转合理性的基础上,分析其流转的保障措施:应当正确定位政府公公政策形成功能;完善农村宅基地登记制度;修改现行农村宅基地流转政策,以总量控制的方式,限制宅基地使用权转让,禁止投机或投资行为,预防农村宅基地使用权自由流转过程中产生的侵损农民合法权益和损害基本耕地的现象。     

二元户籍制度改革与农村土地集体所有之关系论析

一定的户籍制度总是与一定的土地制度相适应。农村土地集体所有与城乡二元户籍管理制度具有生成上的交互性和目标上的共同性,二者共同起着控制人口流动,稳定社会秩序的作用。户籍制度改革的宗旨是实现户籍平等、迁徙自由,但土地集体所有是实现户籍制度改革宗旨的制度性障碍。土地集体所有使农村形成一个个集体利益共同体,户籍是确定集体利益共同体成员资格的唯一依据,导致人口在农村的横向流动与城市向农村的纵向流动不可能。故户籍制度改革应该与集体土地所有权的改革实行联动,可以通过重新界定土地集体所有权主体范围实现城乡户籍的平等与双向流动。     

新农村建设视角下中国基层县乡村治理结构

取消农业税后,农村基层政权普遍陷入财政困境,新形势下农村基层治理结构面临重新调整的压力。过去关于基层治理结构改革的观点大多没有认识到乡村建设的一体性,忽略了农村基层治理体制在城乡一体化发展中的重要作用。由于县、乡、村的资源和优势有所不同,在县域经济发展中存在较强的互补效应,应从发展县域经济的角度来调整目前的农村治理结构。新的治理模式应该是“强县政、精乡镇、村合作”,在县域经济一体的思路下,利用三者之间的经济协同作用,发挥落后农村的后发优势,推动农村经济和社会的发展。