美国智库参与国家意识形态治理的路径及其对中国特色新型智库建设的启示

美国智库作为国家意识形态治理多端主体中的重要角色，从纵向历史来看，美国智库的意识形态化契合了国家治理的现实需求；从横向视角来看，智库深度参与政治体系运作、构建意识形态话语体系、促进意识形态大众传播、积极进行对外意识形态渗透、搭建思想共识平台，以及借由"旋转门"机制，积极"影响有影响力的人"等，在意识形态治理中扮演着愈益积极的角色。尽管制度属性有本质差别，但美国智库深度嵌入国家意识形态治理体系的举措，也为中国特色新型智库建设提供了有益的启示：以专业化为趋势，政府主导建设特色智库方阵；以职业化为标准，营建智库人才成长和流动机制；以多样化为布局，多管齐下扩展智库的影响力；以专题化为突破，集中攻坚意识形态治理瓶颈。     

中国特色新型智库评价体系初探

为引导和推动新型智库建设健康和战略性发展,建立具有中国特色话语体系的科学、合理、有效的智库评价体系显得尤其迫切与重要。中国特色新型智库评价体系是符合中国国情并与国际接轨的智库评价体系,其主要包括评价目标、评价主体、评价客体、评价标准、评价方法、评价指标、评价制度等核心要素,进而构建出具有中国特色的新型智库评价指标体系——“天井模型”。     

智库学：学科基础·现实困境·可能路径

加强中国特色新型智库建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要构建中国特色智库学,以推进对智库建设的特点、本质、发展规律和运行机制等方面的研究。智库学作为一门新兴学科,学科意识淡薄、学科定位模糊、学科知识不全,虽已基本具备作为一门独立学科的学科标准,但目前尚处于前学科状态。推动中国特色新型智库建设,要推进智库研究的学科化,加强对智库学的学科范畴、基本规律以及学科架构等智库学元理论问题研究。     

问题与路径:智库评价及中国特色智库评价体系构建

在中国智库朝气蓬勃发展的大背景下，构建具有中国特色的科学合理的智库评价体系，有助于引导各类智库切实深化体制机制改革、完善智库内部治理、推动智库提质增效，进而形成内外兼修健全发展的中国智库生态圈，以高质量的智库产品助推国家治理体系和治理能力现代化建设。笔者通过梳理国内外智库评价实践动态与学术研究现状，归纳总结我国智库评价工作存在的现实问题及其成因，并指出它们可能给中国特色新型智库建设带来的影响。由此建议：我国应基于中国经验、中国国情及智库发展建设的实际情况，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时代背景为依托，构建中国特色智库评价体系，促进我国智库体系的整体发展。     

中国特色新型智库建设的关键：机构、人才和网络资源的整合

中国特色新型智库建设的关键是整合现有资源,在智库机构整合上,设计整合准入评价指标,构建整合准入机制;在人才资源整合上,设计遴选标准,构建专家遴选机制;在网络资源整合上,利用计算机及互联网技术,搭建智库联盟网络平台。     

智库、智库产品及智库竞争视角下的智库治理研究

建设中国特色新型智库需要加强智库治理。笔者结合智库内外部治理，提出智库治理的结构模型及影响因素。智库治理包括对智库产品、单一智库以及智库竞争的治理，这三类治理相互影响、相互强化。智库治理问题的本源性因素在于智库产品具有政策导向性、不完全性、难以精确衡量性，而条件性因素在于智库产业环境欠佳、智库人力资源缺乏。可以认为，智库治理应当从内外部两方面入手，围绕建立完善的智库产品及智库评价体系，建立完善公正、公开的多元市场竞争与需求机制，依据相关法律政策，明确智库及智库从业人员的权利、责任、义务、处罚等事项，而培养智库专业人才则应采取多样性、综合性的治理措施。总之，中国智库应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对智库本身及智库产业、市场的治理，才能真正实现为中国的发展蓝图而赋予中国智库的新要求、新任务，真正有力促进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

新型智库绩效考评机制建设难点及路径选择——基于激励约束并重视角

新时期,党和政府决策咨询服务需求快速增长。智库队伍是智库智力供给能力的根本,是智库影响力与竞争力的核心所在,队伍建设是新型智库发展的重要命题。针对智库考评存在的激励约束导向异化、激励约束标准粗糙以及激励约束手段单一等问题,应构建激励约束并重的新型智库绩效考评机制,突出以实践为导向激励约束标准,不断创新多元并进的激励约束方式,调动智库队伍的积极性、主动性与创造性,突出新型智库绩效考评机制的激励约束效应,进而推进中国特色新型智库建设,为党和国家决策咨询做出更多的智力贡献。     

创新互联网背景下新型智库运行机制研究

当前公共治理的复杂性和全面深化改革任务的艰巨性使得政府对智库的决策咨询需求日益增加.互联网和大数据技术的发展为进一步提升智库研究能力和协同创新能力,实现由"智库大国"向"智库强国"转变带来了重要机遇.创新互联网背景下的新型智库信息管理机制、成果传播机制和成效评估机制,构建互联网背景下的新型智库运行机制框架,是提升新型智库产品的质量、增强新型智库影响力、促进决策科学化和民主化,以及助推国家治理能力和治理体系现代化的必然选择.     

中国智库网络影响力分系统对比评价研究

新环境下智库网络影响力的评价显得尤为重要.论文构建了智库网络影响力评价指标体系,具体由三个一级指标(智库网站建设、智库网络传播、智库新媒体)和七个二级指标组成.以《2015年中国智库报告》中高校、党政军、地方社科院和社会四类智库为样本,分析发现不同系统智库网络影响力差别较大,高校智库遥遥领先;党政军智库在网站影响力方面占优;社会智库则在新媒体影响力方面领先;地方社科院智库总体处于弱势地位.就此,文章提出智库应该注重网站建设、灵活运用新媒体、丰富网络参与形式、加强与媒体合作等建议.     

地方高校社科学报服务区域发展新型智库建设研究

随着中国特色新型智库建设的全面推进，作为学术媒体的高校学报，需要以新型高校智库建设为目标，凝练特色办刊方向，充分发挥学术期刊的社会功能，通过智库成果的传播，增强服务社会能力。在此背景下，地方高校学报应助推提升地方科研水平、助推形成地方特色学科优势、助推增强服务地方发展能力。目前，地方高校学报存在支持服务效能不够明显、承载保障效用不够突出、传播催化效果不够凸显等现实困境。为此，地方高校社科学报要依托地方特色，转变办刊理念，助推智库作用发挥；要对接地方需求，注重选题规划，提升智库服务能力；要构建合作机制，打造共享平台，增强智库传播效能。     

中国高校智库的建设与发展研究

高校智库是中国新型智库建设体系的重要组成部分,近5年来,中国高校智库的机构建设获得了长足发展.笔者基于对高校及高校智库机构的广泛调研,从机构数量、制度建设、专业特色、管理模式和人员规模等各方面进行了系统梳理,运用调研数据全面展示了中国高校智库的功能建设状况.在此基础之上,进一步对照两办《意见》和教育部《计划》的智库建设标准,深入分析了高校智库存在的问题和差距,并对高校智库未来的发展提出了有针对性的建议.     

中国智库研究可视化分析

近年来,智库建设研究已经成为中国社会各界都十分关注的热门领域.为此,笔者谨从文献计量学角度分析智库研究的发展态势,以期为中国特色新型智库建设提供理论参考.文章以1961年至2016年中国知网CNKI数据库中智库研究相关学术论文作为样本数据,通过文献计量学结合可视化分析软件CiteSpace,对中国智库研究的现状以及未来发展趋势进行宏观分析.研究认为,由于党中央高度重视智库建设的推进工作,近年来中国智库研究在文献数量、期刊分布、研究群体、传播载体以及研究热点等方面呈现出了新的发展态势和最新进展,反映了中国新型智库的发展脉络及阶段性特征.     

地方政府借脑引发的“外脑”思考

近年来,地方政府为了谋求发展,辅助决策,纷纷"借脑"。"外脑"能够帮助地方政府决策,提供咨询服务,对地方政策进行评估和评议,防止失误。外脑发挥良好功用的必要条件是自身保持独立性,研究保持客观性,拥有现代化研究手段,研究结论要有创意和针对性。地方政府有必要借力掌握高端和前沿知识的专家队伍,多方扶持外脑发展,发挥外脑合作网络的作用,充分重视"土外脑",同时顺应时势,广泛寻觅"洋外脑"合作网络。     

“一带一路”沿线国家智库合作环境与发展对策

“一带一路”是沿线国家政治互信、经济融合、文化包容的友好合作平台,智库合作在其间发挥着润滑剂和推进器的作用。印度是“一带一路”沿线不可忽视的大国和中国最重要的邻邦之一。中印智库已经走出了一条不同寻常的发展道路,加强合作、实现共赢是大势所趋。中印智库合作面临着重要历史机遇,双方友好往来历史悠久、人文交流迈向深入、智库高端人才集聚、权威意见需求迫切;与此同时,也需应对来自第三方力量和不确定因素冲击、制度化约束和独立性缺乏、国际影响力话语权较弱等带来的挑战。提出通过强化政治互信交流、着力培养智库国际影响力、共建共享学术平台及研究成果等发展对策,推动中印智库合作可持续发展,营造两国智库间的友好合作氛围。     

中国智库理论研究的最新进展与趋势

随着近年来国家对新型智库建设的高度重视,全国范围内的智库建设和智库研究发展极为迅速.鉴于在智库实践和智库理论研究方面涌现出来的迫切需求,笔者从期刊论文、博硕士论文、报纸论文、会议论文、学术专著等5种理论研究成果出发,系统地梳理和分析了中国新型智库理论研究的最新进展和趋势,并在此基础上提出了若干对策和建议,以期能够进一步服务和推动中国智库研究的持续健康发展.     

环境社会治理与国家“绿库”建设

绿色智库（“绿库”）,是近年来逐渐受到国际学界与传媒关注的一个现象。“绿库”是指一个较为制度化的实体机构,通过一种综合性的内容涉指对生态环境难题的理解与应对提出独创性的科学见解和政策建议。到目前为止,我国的全国性“绿库”还主要集中于“国办”的研究院所、高校机构和各种联合会,而民间“绿库”的发展尚处于一种起步或萌生阶段。因此,政府在我国“绿库”建设中理应发挥更为重要与积极的作用。