运用“互联网+”思维创新政务服务模式的探索——以重庆市渝中区为例

新形势下,加快推进"互联网+政务",有利于强化政府责任、提升行政效能、促进施政公平、实现共享共治以及优化发展质效。重庆市渝中区利用"互联网+"商圈转型、"互联网+"服务升级和"互联网+"管理创新等途径探索了政务服务的创新模式。同时,"互联网+"地方政府治理应善于收集和利用共享数据,为企业释放空间,打破资源壁垒,打好软硬件基础,为企业和民众提供"接地气"的服务。     

多重视域下中国区域社会经济不平衡发展指标对比与分析——基于数据静态分析

我国地区不平衡发展问题由来已久并不断扩大,已成为影响国家地区进一步发展的障碍。以2012年中国统计年鉴资料为基础,基于静态指标角度、多重视域分析我国区域地区在社会经济发展中存在的差异,对中、东、西部区域社会经济发展中的区域经济发展与产业结构、城乡居民收入、自然资源空间分布、地质灾害分布、区域基础设施水平、人口教育水平与科技创新力六个方面的不平衡问题进行量化并对比分析,发现三大区域之间不平衡发展的现象仍较为突出,未来应合理控制区域之间及区域内部之间的不平衡发展。区域经济的发展,关键是将"区域间协同互补"与"区域内自我提升"相结合。     

政府信息化发展模式及其对策

政府信息化建设依托自身特有功能有效推进了社会治理创新和国家治理现代化的发展,以2009-2014年发布的6次"中国优秀政务平台推荐及综合影响力"评估报告为分析单位,利用内容分析法归纳出政府信息化发展的4种模式,即互联网嵌入模式、政务公开模式、互动服务模式、智慧政府模式。在此基础上探析政府信息化发展的影响因素,并提出健全政策规范,加强信息安全;开拓信息平台,保障政务透明;调整人才配置,注重实务培养等完善政府信息化发展的对策建议。     

“互联网+政务服务”驱动政府效能建设的逻辑理路

[提要]政府效能是政府工作效率和办事能力的统一,建设高效能政府是政府治理能力现代化的应有之义。在近年来我国实施“互联网+”行动的整体战略框架中,“互联网+政务服务”是重要内容,其迅猛发展为政府效能建设创造了新的契机。“互联网+政务服务”的推进,实现了政府与社会间信息供需的相对平衡,促进政府施政理念及行为由消极转向积极,推动政府运行模式由封闭转向开放以及强化社会对政府的普遍化监督,极大地优化了政府运行过程,从深层次驱动着政府效能的提升。新的发展环境下,要进一步体现“互联网+政务服务”在促进政府效能建设中的优势,则需要政府切实转变传统观念,树立互联网思维,重塑新的施政理念;依照网络技术和网络社会发展逻辑,变革政务服务模式,再造政府运行流程;基于网络技术与政府工作的融合互动,创新相应制度机制,以保障网络技术在提升政府效能中的关键作用。     

服务模块化网络协同创新模式评价研究——以江西文化创意产业为实证

在探析服务模块化网络协同创新内涵及其特点的基础上,归纳服务模块化网络协同创新三种典型模式,选取江西文化创意产业为研究对象,并运用层次分析法进行实证检验。研究发现:服务模块化网络是一种对协同创新模式较为敏感的新型知识创造组织结构;服务模块化网络协同创新具有动态交互、顾客效应价值、无边界化开放的特性;服务模块化网络协同创新存在松散型、调和型、融合型三种典型协同创新模式;基于AHP方法的服务模块化网络协同创新模式评价,规避了以往模式评价的主观性和难以量化问题,提高了评价的可行性和科学性。     

数字政府背景下政务服务共建共治共享影响机制研究

建设共建共治共享的政务服务新模式就是要实现政民平等对话、互动的政务服务价值共创。服务创新作为加速实现服务价值共创的重要方式，同时也会显著影响政务服务共建共治共享。本研究基于河北省的问卷调查，使用AMOS24软件实证分析发现数字政务建设、线上线下兼容显著正向影响政务服务创新绩效，官僚型文化显著负向影响政务服务创新绩效，同时创新绩效在数字政务、线上线下兼容和官僚型文化对共建共治共享政务服务的显著影响中起到中介作用。     

政务服务数字化发展影响因素与交叠效应分析——基于31个省级政府的质性比较分析(QCA)

随着"互联网+政务服务"的深入推进和移动政务服务的推广,电子政务大力推动着政府治理数字化转型发展,但是省级层面的电子政务服务发展存在巨大差异。本文建构了供需关系的推拉互动框架,提取供给侧的科技和市场化、需求侧的教育和收入四个影响因素,利用模糊集质性比较分析(FS-QCA)方法探究影响我国省级政府电子政务服务差异性的因素,以及各因素的交叠效应。研究发现供需互推型、被动型和主动型是各因素影响我国电子政务服务发展的三个典型路径,在具体的路径与案例对话中也为各地区推动政务服务数字化、现代化提供了借鉴。     

社区新鲜事

新!"政务云"直播社区窗口服务3月27日,重庆市江北区石马河街道瑜康社区在便民服务大厅尝试"政务云",各办事大厅工作情况由电脑、手机同步直播。在瑜康社区便民服务大厅,石马河街道工作人员打开大厅一台电脑,进入"政务云"软件,屏幕上的多个窗口开始同步     

城际创新联系的尺度差异特征分析：以长三角核心区为例

城际创新联系是区域创新体系形成和发展的重要途径,其在不同空间尺度上的联系强度和联系方式有所差异。本文从"联系方式、联系尺度、联系范围"三个视角和基于"业缘、地缘、人缘"三种邻近性进行城际创新联系分析,以长三角核心区和区内南京都市圈为不同空间尺度的具体研究对象,构建量化评价指标体系,测算其城际间的创新联系强度的差异,并对典型企业和人群的问卷调查进行验证。研究发现,在全国整体层面,地理邻近性显著影响城际创新联系的强度,相同的区域单元内(长三角、京津冀、珠三角等一日通勤范围)城际联系强于和区域外的城际创新联系;在同一区域单元内部,城际创新联系主要受到基于规模等级的业缘也即技术邻近性的影响;在区域内都市圈内部的城际创新联系中,基于人缘的社会文化邻近性如行政区划要素、校友学术圈等发挥了重要作用,其次是技术邻近性和地理邻近性的作用。     

劳动力成本与制造业创新效率——基于首轮“民工荒”后省级层面的经验分析

运用随机前沿分析模型,基于首轮"民工荒"后省级层面的制造业面板数据,在考虑创新投入产出时滞的情况下,测算了中国30个省份首轮"民工荒"后制造业的创新效率,并分析了劳动力成本对创新效率的影响.结果显示:1.2004年首轮"民工荒"后,中国各省份劳动力成本迅速攀升,这在客观上对制造业创新效率提升构成了积极的影响,但这种影响存在明显的时滞,时滞大约为3年.2.总体上,中国制造业创新效率整体均值为0.4987,存在50%左右的效率损失,地区创新效率存在显著差异,区域发展不平衡的矛盾仍然客观存在.3.劳动力成本与人力资本、国有化比重的交互项对创新效率存在一定的间接影响,这种影响存在显著的区域差异,劳动力成本与企业规模对创新效率的影响并不显著;此外,外商投资比重、市场竞争度对创新效率的影响也存在显著的区域差异.     

影响我国服务型政府建设的因素分析及对策探究——以泉州市行政服务中心为例

通过对泉州市行政服务中心服务质量的问卷调查,描述分析了行政服务中心的服务质量,分析了服务型政府建设的影响因素,并提出相应的对策。结果表明,公民对其整体印象较好,办事效率的满意度较高。公务员素质是影响服务型政府建设的关键性因素,同时,制度也对服务型政府建设产生重要的影响,管理工具并不对其产生相应的影响。文章指出,建设服务型政府的重点是培育公务员的素质,尊重公务员公共服务的理想。     

基于DEA理论的基本公共服务均等化指标体系构建及效率评价

基本公共服务均等化是社会主义和谐社会建设的基础,对其进行指标化评价研究具有重要价值。运用DEA理论建立了基本公共服务均等化投入与产出指标体系,并以江苏省2003年至2008年数据为例进行了实证分析。结果表明,并非随着时间推移,基本公共服务均等化的投入产出效率越高,需要具体分析各指标的影响因素,以进一步推进基本公共服务均等化。     

论服务行政的基本内涵

要全面把握服务行政的基本内涵,必须理解:政府为什么应该服务、政府应该服务什么、政府应该怎样服务、什么是服务行政以及服务行政的特征。其中,服务行政的定义和特征是核心。服务行政是政府行政应遵循“以民为本”的理念,将“服务”作为核心价值目标,以追求社会公共利益为己任的一种新型政府治理模式。服务行政的基本特征是:强回应性、便民、公正、公平、透明、责任、高效。     

中国公共服务改革:理念与战略重点

公共服务直接包含着政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系,公共服务改革可以作为政府管理体制进一步创新的突破口,通过探寻和建立较为合理的政府行为模式,提供更好的公共产品和公共服务,从而保障社会和经济协调发展。中国城市化进程加速发展,经济社会协调发展战略目标的制定等等都要求进一步深化我国的公共服务改革。公共服务改革的总体思路应当以效率为基础,以公正为目标,建立合理的公共财政框架,保障效率基础之上的公正。公共服务改革要优先处理好两个战略层面的关系,即改革与竞争的关系、改革与监管的关系。这两大问题解决得如何,直接影响到公共服务改革的成效。     

推行政府购买服务激活地方高校图书馆社会服务动力

当前高校图书馆社会服务动力欠缺,表现不理想,需要构建利益驱动机制以激活其动力。政府购买服务是激活高校图书馆社会服务动力的手段,具有现实可能性,对高校图书馆社会服务有着较强的驱动力。政府购买服务后符合条件的社会服务对象所受相应服务是免费的。建立科学的社会服务分类、统计评价体系以及经费支付模式是政府购买高校图书馆社会服务持续发展的基础。     

地方政府购买学前教育服务的创新路径

为缓解学前教育供求之间的矛盾,提供更好的公益性和普惠性学前教育服务,各地政府不断创新学前教育服务供给方式,积极开展政府购买学前教育服务的实践探索。在分析地方政府购买学前教育服务动因的基础上探索地方政府购买学前教育服务的创新路径,认为实行地方政府购买学前教育服务是政府转变职能、教育转型升级、缓解学前教育服务供需矛盾满足公共需求多元化的需要,以及民间办学实力提升的结果。促进学前教育向政府购买阶段的主要创新路径是：健全政府购买学前教育的法律法规,建立学前教育资源的需求评估机制,设立政府购买学前教育专项财政,完善政府购买学前教育服务的监督评估体系。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。     

公共服务型政府的建设思路

建设服务型政府既是历史发展的必然趋势,是政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国深化各项改革,实现经济和社会协调发展的必由之路。在理论研究和实践探索的发展过程中,需要进一步廓清服务型政府的内涵和本质。服务型政府以提供公共产品和公共服务为主要目标,将有限的公共资源优先用于公共服务支出。服务型政府是由法制政府、电子政府和效率政府等结构要素共同支撑的全新的政府治理模式。服务型政府是公民需求导向型的政府,体现为从“以政府为中心的重管制模式”向“以满足公民需要为中心的公共服务模式”的转变。     

先进制造业与现代服务业融合动力机制与模式

先进制造业与现代服务业融合的动力机制可分为外部动力和内部动力两个部分,外部动力主要为消费拉动力、市场导向力、政府引导力,内部动力主要为企业利益向心力、融合要素渗透力、技术创新推动力。在上述动力影响下,企业层面,以单双向视角,构建制造业服务化、服务业制造化、两类企业协同化的融合模式;集群层面,以内外视角,构建点对点、点对群、群对群的融合模式;区域层面,以区域协同视角,构建区域产业联盟的融合模式。基于此,从政府层面、市场层面和企业层面三个方面,提出促进先进制造业与现代服务业融合的保障措施。     

多源多目标环境下配送中心服务半径的确定(模型研究)

面对日益高效、快速及个性化的客户配送服务需求,配送中心服务半径的科学决策和确定十分必要。本文在分析配送中心服务半径基本含义及其影响因素的基础上,针对多源多目标环境下配送中心服务半径提出了相应的数学模型,并通过数学模型对实体环境进行模拟研究,确定了一个区域内多个配送中心配送多种商品给若干客户时的服务半径。通过本研究,旨在为配送中心服务半径的科学决策提供借鉴。