乡村振兴战略下农村人口两化问题与风险前瞻

农村人口是乡村振兴战略的主要参与者、保障者,是影响乡村振兴战略实施成效的关键因素之一。目前,我国农村人口发展不仅表现出人口少子化、老龄化、少子老龄化等与城市人口发展相类似的"城市化"问题,也表现出教育水平低、青壮年人口外流、人才匮乏、环保观念弱等"逆城市化"问题。农村人口的两化问题会削弱乡村振兴的人口结构基础、阻碍乡村振兴预期目标的实现、增加乡村振兴实施成果维护与延展的难度,不断强化其在乡村振兴战略推进过程中的风险角色及治理的必要性。     

农村人口流动视阈下的乡村治理困境及对策

农村人口众多的基本国情决定了乡村治理历来是我国国家政治生活的根本。20世纪90年代,蔚为壮观的农村人口流动并未给乡村治理带来积极效用,在一定程度上反而使得乡村发展陷入一种治理性困境。本文对当前农村人口流动背景下乡村治理困境的现状及原因进行了分析,并在此基础上,提出了一系列诸如制度创新、组织建设、教育投入等方面的解决对策。     

乡-城人口迁移与农村老龄化——基于农村迁移人口生育率变动的分析

改革开放之后,随着我国城市化的快速推进,乡-城人口迁移规模也越来越大,并且由于农村青壮年人口的迁移倾向远大于老年人口,我国乡-城人口迁移从总体上看主要表现为农村青壮年人口向城市的大规模迁移流动。乡-城人口迁移会对农村人口年龄结构及老龄化演进产生较大影响,其影响既包括农村迁移人口的年龄结构差异所产生的影响,也包括农村青壮年迁移人口生育率变动而产生的影响。那么,基于农村迁移人口生育率变动的分析,则是揭示乡-城人口迁移下的农村老龄化演进机理的一个重要视角。     

农村留守儿童思想品德问题研究

改革开放以来,城镇化的进程异常迅猛,城乡间人口流动的限制被打破,越来越多的农村剩余劳动力主要是青壮年农民走进城市,在广大农村地区产生了一个不容忽视的特殊群体——留守儿童,他们面临着生活、心理、教育、道德、安全等诸多方面的问题。本文从分析农村留守儿童思想品德方面存在的问题及成因入手,提出了加强农村留守儿童思想品德教育的对策。     

人口流动背景下的乡村治理困境——以川东B村为例

20世纪90年代出现的持续不断的大规模的农村人口流动,对于将束缚在土地上的众多人口解放出来具有重要意义,但也出现了乡村发展资源匮乏、传统乡村结构的延续和乡村秩序失衡的困境,为乡村治理带来新的问题。要走出这一困境,需要实现由人口流动到土地流转的体制创新,从人口流动到人口迁移的跳跃,改革城乡二元结构和“城市本位主义”基础上形成的治理体制。     

但愿“夕阳”无限好——关注农村“留守部队”之“留守老人”篇

随着我国农村劳动力的大量流动,农村青壮年劳动力外出务工的不断增加,产生了一个日益庞大的特殊群体：“留守老人”。他们留守农村,承担着繁重的家务劳动,体味着晚年孤独的辛酸。相关部门的统计资料显示,目前,中国农村老年人口有9000多万,约占全国老年人口的60％多。面对如此庞大的一个特殊群体,如何解决他们的养老问题。实现“老有所养、老有所乐”,已经成为摆在政府和家庭面前一道亟待破解的新课题。     

美国解决外来人口和乡村流动儿童教育问题的作法及启示

美国是一个人口流动频繁的国度,不仅包括乡村农民的流动,还包括国内外移民,由此也产生了外来人口和农村流动儿童的教育问题。美国在解决外来人口教育及流动中小学学生的学习问题方面积累了经验。他们较为成熟的作法和运作方式可为我国解决农民工随迁子女的教育问题提供借鉴。     

改革开放以来农村人口迁移与城镇化——基于太原市小店区的调查分析

改革开放以来农村人口不断向城市集中,乡村地区逐渐变为城镇地区,这种城市生活方式的普及及其引发的诸多问题越来越引起人们重视。近年来,太原市发展迅速,人口大量流动,仅以小店区为例,迁移人口与城镇化的乡村与日俱增。受自然、社会等因素影响,不同地方人口迁移与城镇化发展程度与模式不尽相同,而总趋势却一致。同时,农村人口迁移对村民收入结构、消费方式和精神文化生活等方面产生了深远影响,加快了城镇化进程。     

乡村振兴背景下滇南农村少数民族人口流动的特征、利益机制及影响研究——以建水县“羊街现象”为例

乡村振兴背景下农村土地流转政策的施行推进了农村土地的集约化经营,集约化经营促进了农业产业化发展,农业产业的稳步发展和经济效应的增长不断拉升产业聚集地的用工需求,从而吸附农村剩余劳动力向产业聚集地流动,形成了农村人口“乡-乡”流动的现象。滇南“羊街现象”是这种现象的典型案例,研究羊街流动人口的特征、利益机制及影响,可以揭示和阐释乡村产业振兴下多民族地区农村人口流动的底层逻辑：土地流转政策助推农村产业兴旺,产业兴旺吸附流动人口,利益机制稳定流动人口。     

甘肃省农村人口流动对农业生产的影响及对策研究

针对甘肃省农村青壮年劳动力流失使农业持续性发展受到影响等问题,提出通过各种途径不断提高劳务输出效率和质量的同时应稳步完善土地流转制度以有力推动农业持续发展;还要采取切实措施提高农业科技进步贡献率以降低农业生产成本以及扩大农村就业机会以实现合理的人口流动等对策。     

湖南农村青壮年劳动力外出务工情况调查——基于“五乡十村”调研基础上

农村青壮年劳动力外出务工,是我国由传统社会向现代社会转变的必然,是我国工业化、城市化快速发展阶段涌现出来的现象.在新的历史阶段,湖南农村青壮年劳动力外出务工情况正呈现出规模化、年轻化、性别失衡化的态势.导致青壮年劳动力外出务工的主要原因依次为经济原因、发展原因和个人生活和态度的影响等.劳动力大量外流对新农村建设的影响是双重的,对当前产生的负面作用和引起的一系列问题应引起足够的关注.     

中国特色的“三三制”农村养老模式研究——基于江西某村老年人生活状况的调查

社会变迁、家庭结构转型、农村青壮年外出打工、农村老弱者空巢化、未富先老、贫困老龄化等,使依赖传统的家庭养老与土地养老的农村养老模式面临着极大的困境。这一情况在对江西某村老人进行结构式访谈和深度调研、对收集到的资料做定量分析和比较研究后的结果中得到了印证。基于此,提出了一种基于历史传统与现代制度相结合的新型农村养老模式:"三三制"多要素(农技教育、优生优育教育、社会养老意识教育、土地流转经营方式创新、商业大病保险与意外保险等)相结合逐步社会养老的国家责任型的制度性养老新模式。这种模式可为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会发挥积极作用。     

在新农村建设进程中构筑以基本社会保障制度体系 为核心的农村社会安全网

农村社会安全和弱势群体社会保护长期依赖于传统的家庭、农村社区和少量制度安排。但在转型期中国社会变迁背景下,农村传统保障已陷入困境,农村社会保障制度体系的缺失带来的影响已严重影响农村社会发展和安全,社会应高度重视农村“社会安全”问题,在新农村建设进程中逐步形成以基本社会保障制度体系为核心的农村社会安全网,是和谐社会发展的必然选择。     

论农村劳动力转移现状及其策略--浙江省金华市个案研究

转移农村剩余劳动力是全面建设农村小康社会的关键措施之一,本文分析了制约金华市农村剩余劳动力转移的政策、制度、农村劳动力素质低、流动盲目性大等因素,探讨了金华市农村劳动力转移培训工作中存在的缺乏统一的管理协调机构、现有的农村劳动力的培训层次较低等问题,提出了完善有关政策和制度,调整产业结构、扩大转移市场,构建农村劳动力就业市场体系,建立多渠道培训机制、加强职业技能培训等加快农村劳动力转移的建议和对策。     

使用外来民工企业的负外部性分析及对策

大量使用外来民工的企业由于不合理地使用和管理滞后 ,对当地社会带来了许多外部不经济性问题。运用公共经济学的外部性理论 ,讨论企业使用外来民工的负外部性的原因 ,并提出政府通过收取外来民工的管理税 ,使用外来民工的企业依据政府的管理政策 ,合理制定本企业的发展战略 ,使负外部性内部化     

农户农地转出行为影响因素的实证分析——基于云南省晋宁县的调查

以云南省晋宁县的农户调查问卷数据为基础,运用二元Logistic模型对农户农地转出行为的主要影响因素及影响程度进行了定量分析。实证结果表明:农地面积、农业劳动力状况、年人均纯收入、非农收入比重、农地在家庭养老保障中的重要性、农户年龄对转出行为具有显著影响,但不同因素的影响程度和方向存在差异。最后提出了发展第二、三产业,加强农村教育,发展流转中介组织,稳定农民土地承包权,建立和完善农村社会保障体系等政策建议。     

黑龙江省农村土地流转与规模经营保障机制研究

近年来黑龙江省推进土地规模经营的发展速度有加快的趋势,但其进程也受到诸如农村劳动力转移、土地流转、社会保障以及农村金融体制不健全等方面的制约,因此,完善与健全各项制度保障机制是黑龙江省推进土地规模经营,实现农业可持续发展的关键所在。     

统筹城乡居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析

城乡居民最低生活保障制度（简称“低保”制度）是具有中国特色的社会救助制度,被认为是我国社会保障制度的“最后一张安全网”。统筹城乡低保制度有其必要性,它是维护社会公正、促进和谐社会建设的需要,是促进农村经济发展、协调我国经济社会建设的需要,是降低制度运行成本、规范农村低保制度的需要,也是完善目前社会保障体系的需要。统筹城乡低保制度也有其可能性,它无论从经济基础、政治基础还是实践基础来看都是可行的。而实现统筹城乡低保制度建设,就要做到城乡低保认识观念的统一、城乡低保政府责任的统一、城乡低保资金筹集的统一和城乡低保管理机制的统一。     

农村“契约式治安联防保险”的新制度经济学分析

作为社会基本构成单位,农村的安全对社会乃至国家安定具有重大价值。故此,农村的治安供给具有公共产品特性。“契约式治安联防保险”不仅赋予了农村社会保障工作新内容,而且为社会治安拓展了思路。集“人员专业化、报酬货币化、责任契约化、赔偿保险化”为一体的契约式治安保险联防是适合市场经济特点的治安防范新措施,是我国社会治安综合治理在新时期的继承与发展。     

湖南农村人力资源开发的新思考

搞好农村人力资源开发是富民的根本,也是解决“三农”问题的关键。加大农村人力资源开发力度、提高农村人力资源素质,对促进农村产业结构调整、增加农民收入、构建和谐社会具有重要的意义。目前,湖南农村人力资源素质相对较低,农村劳动职业技能培训不能满足社会需要,农村劳动力转移较缓慢。其对策是:提高农村基础教育质量,大力开展职业技术教育,建立公平、统一的城乡人力资源市场,鼓励和扶持农民自主创业。