政府采购方式的法律规制

政府采购是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段,而采购方式是政府采购的中心环节。随着我国政府采购的实践越来越丰富,政府采购的方式有了一定的改进和更新,但仍然存在不少问题。用法律的手段来规制政府采购方式,有助于政府采购制度的健全和完善。     

关于政府采购的法律问题的探讨

基于政府采购的公共管理性质 ,我国在确定政府采购法主体时要以资金来源的性质作为确定标准。而我国的财政性资金结构比较复杂 ,因此 ,对国家机关、社会团体、政党组织及企事业单位的采购法主体需区别对待。政府采购的法律原则和保护供应商利益问题都是值得探讨的问题     

基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新

目前对政府采购绩效管理的研究,大多局限于财政资金效益的范畴,绩效管理的管理主义和工具理性以及效率至上的偏好在很大程度上影响政府采购绩效管理的发展方向,相伴而生的是天价采购、资源浪费、权力异化等问题,这使得政府采购自身所蕴含的公共价值无从体现。政府采购绩效管理的价值内生于公共价值当中,政府采购对资源的配置、对物品的分配、对利益的调整等,均应以公共价值为宗旨和归宿。基于公共价值的政府采购绩效管理的终极指向是为公众创造更多的公共价值,而非仅仅重视政府采购任务的完成和单纯的方法、技术的改进。从对政府采购的公共价值分析入手,从顶层设计、实现路径、协同管理和绩效评估四个方面提出基于公共价值的政府采购绩效管理创新的框架。     

经济(政府商事)合同研究[续]——以政府采购合同为中心

现代国家广泛参与经济生活,并将权力的、公共的意志通过合同的形式加以实现,这是市场经济条件下经济合同或政府商事合同的本质和要义之所在。本文从政府采购的概念及其特征着手,分析了我国政府采购制度改革的必要性和意义,以比较的方式,对政府采购制度和政府采购合同作了较为系统的研究,就我国建立、完善政府采购法提出了相应的对策和建议。作者希望能够以此为中心和起点,在新形势下重建我国的经济合同法律制度。在本文研究的基础上形成的《政府采购法(民间建议草案)》,则可供实际部门立法和学者研究时参考。     

经济(政府商事)合同研究[续]——以政府采购合同为中心

现代国家广泛参与经济生活 ,并将权力的、公共的意志通过合同的形式加以实现 ,这是市场经济条件下经济合同或政府商事合同的本质和要义之所在。本文从政府采购的概念及其特征着手 ,分析了我国政府采购制度改革的必要性和意义 ,以比较的方式 ,对政府采购制度和政府采购合同作了较为系统的研究 ,就我国建立、完善政府采购法提出了相应的对策和建议。作者希望能够以此为中心和起点 ,在新形势下重建我国的经济合同法律制度。在本文研究的基础上形成的《政府采购法 (民间建议草案 )》 ,则可供实际部门立法和学者研究时参考     

关于我国政府采购制度完善的论析

政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度,在很多国家具有相当长的历史。近年来我国 部分省市在本地区实行政府采购,已取得了一定的成果。但由于我国政府采购没有法制化,各种配套措施不 健全,在实践中还存在许多问题。     

经济(政府商事)合同研究——以政府采购合同为中心

现代国家广泛参与经济生活,并将权力的、公共的意志通过合同的形式加以实现,这是市场经济条件下经济合同或政府商事合同的本质和要义之所在.本文从政府采购的概念及其特征着手,分析了我国政府采购制度改革的必要性和重要意义,以比较的方式,对政府采购制度和政府采购合同作了较为系统的研究,就我国建立、完善政府采购法提出了相应的对策和建议.作者希望能够以此为中心和起点,在新形势下重建我国的经济合同法律制度.在本文研究的基础上形成的《政府采购法(民间建议草案)》,则可供实际部门立法和学者研究时参考.     

关于政府采购立法几个基本问题的思考

政府采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政监督下,使用公共资金,以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性行为,它具有公共性、公益性、公开性、集中性等特征.政府采购法律主体,包括作为交易行为实施人的供应商和政府,以及作为交易行为管理者的政府.政府采购立法应明确"人"的模型设计和定位,其价值在于对政府采购法律主体种种需要的满足和实现,迥异于民商法、行政法和劳动法,而具有综合性特征.竞争、公开、公平体现了政府采购法基本出发点和指导思想,应为我国政府采购法的基本原则.     

基于三方决策模型的政府采购问题研究

政府采购作为一种公共采购制度,在西方国家的使用由来已久。经历了两个世纪的历史沉淀后,已经被世界各国广泛接受和采用。然而在我国,这种提高效率和减少腐败的手段却频频导致寻租行为。因此,怎样减少政府采购中的寻租行为,提高政府采购效率就成为了我国经济管理学界亟待解决的问题;而以往学者的研究,并未提出切合中国实际的可行性措施。通过分析中国政府采购现状,并结合政府采购委托代理理论和三方决策模型,以用最低信息量实现最优采购效率为切入点,提出了切实可行的操作性意见。     

建立我国政府采购制度的思考

建立政府采购制度，是借鉴国外公共支出管理经验，适应我国市场经济发展的必要之路。它有利于控制财政支出，调整产业结构和国民运行，有利于实现我国经济融入世界经济主流，反腐倡廉以及保护民族产业等目标。应统一思想，提高认识，积极稳妥地加快我国政府采购制度化、法制化建设。     

外部性:政府采购立法研究的新视角

政府采购法的立法常常给他人带来非自愿的成本或收益,即政府采购法的外部性。政府采购法的外部性,导源于现代社会政府采购立法的决策过程、政府采购立法所拥有的“派生的外在性”以及政府采购立法过程的信息缺失。内在化政府采购法的外部性,须明确界定中央与地方之间、国务院各部门之间的政府采购的立法权,完善政府采购立法程序以及建立政府采购立法损害补偿制度等。     

金融危机背景下我国政府采购领域中商业贿赂治理对策研究

政府采购作为一种新兴的市场经济行为,是调节宏观经济最直接的手段。通过政府采购不仅可以节约资源,保护民族产业,而且可以提高工作效率、防止腐败。然而在政府采购货物、工程或服务的过程中,供应商以追求企业利益最大化为目的,以牺牲国家利益和社会公共利益为代价,向政府采购相对人及其职员或代理人进行的提供或许诺某种利益,从而实现采购交易的不正当竞争行为即为商业贿赂。政府采购领域的商业贿赂不但给国家带来了巨大的损失,扰乱社会主义市场经济秩序,降低市场配置资源的效率,也给社会造成了严重的伤害,妨碍反腐倡廉进程,影响社会主义     

试论我国政府采购市场的规范--从牡丹交通卡事件看中国政府采购市场的问题及建议

牡丹交通卡事件反映出我国公共服务市场化进程中出现的一些与市场化初衷相悖的现象.这些现象:中国政府采购市场的完善仅有一部政府采购法是不够的,它需要更多具体可操作的制度的建立来完善.     

基于政府主导的应急供应链时延管控协同研究

文章针对突发事件导致的应急供应链短期失能,及其引发的应急公共产品供需不匹配问题,分析了需求供给扰动下信息的时效性与时延性,构建了基于政府主导的应急公共产品时延管控采购决策模型。文章将全时段决策问题转化为多个序贯阶段动态决策问题,并将所有决策主体的决策变量视为关于时间的函数进行演化分析;在协同和非协同两种模式下比较供应商的效用以确定模型的可行性;通过数值仿真研究突发事件中各主体最优决策值及其相关参数的敏感性。研究结果表明:在一定范围内政府应急管理成本与时延值正相关,应急公共产品供应商期望效用及柔性供给量与时延值负相关;在时延管控中物资实际需求量、物资采购价格在不同时空下影响时延值的敏感程度不同。该模型能够给政府和相关企业在应对突发事件时进行合理的应急公共产品采购或生产决策提供参考,从而实现协同策略。     

美军武器装备采办经验对我国大型企业物资采购的借鉴与启示

美军自20世纪90年代开始推进装备采办改革以来,通过全寿命全系统管理、优化采购与需求管理等措施,有效提高了采办效率和经费使用效益.就美军武器装备采办的主要经验进行了总结,就其经验对大型企业物资采购的借鉴与启示进行了探讨.     

城郊结合部征地中农民利益保护问题的理论与实证分析

城郊结合部征地中农民利益保护问题是影响社会稳定和经济发展的突出矛盾之一。没有必要在同一区域内区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准,中国C市"国际社区"的材料证实了不区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准的好处。明确土地征收和征用的内涵是一种必然的选择,推行"片区综合补偿价"是让农民集体作为土地所有者分享土地发展权价值的关键。     

论网上政府采购安全的法律保障

网上政府采购在我国各地已展开,但其安全性引人瞩目.目前国内法律法规并未对网上政府采购安全予以充分的重视.网上政府采购所涉的安全问题甚为复杂,这源于该采购模式所具有的高技术性、无纸化、瞬时性等特点.完善网上政府采购立法是解决网上政府采购安全保障的必由之路.     

政府购买服务运行机制研究

政府购买服务作为一种新型公共服务供给方式,其运行机制可以概括为政府出资、定向购买、契约管理、评估兑现。本文运用SWOT-PEST理论对政府购买服务的运行机制进行定性研究,意在提高政府购买服务的水平和效率,并借助IDEF技术构建政府购买服务运行机制的通用模型,提出了适用于我国政府购买服务的管理框架。