公共责任与行政伦理

本文作者认为，公共责任与行政伦理是紧密联系、内在统一的，从某种意义上说，公共责任是行政伦理的具体化。公共责任只要与一定的责任意识相联系，就是行政伦理问题，可能表现为有利于或有害于政府和人民利益的行政行为，它们也就同时成为行政伦理责任。任何政府为了实现其统治效能，都必须具有为之服务的公共责任制度。现代公共责任在整个公共管理中占有不可忽视的地位     

对我国政府道德基础的理性反思

政府的道德基础就是在政府的构建和运作中起基础性作用的伦理精神、道德原则和道德规范以及在其公共行政过程中的伦理关系和行政人员的道德素质等道德内涵的总称。全面而准确地把握我国政府及其运行的道德基础,特别是从政府的政治伦理理念、公共行政中的利益关系———道义关系、政府道德基础的载体———公共政策制度伦理体系等方面,来反思改革开放前与改革开放后我国政府运行的道德基础,对我国公共行政法制化建设和道德行政有着非常重要的理论意义和现实意义。     

对我国政府道德基础的理性反思

政府的道德基础就是在政府的构建和运作中起基础性作用的伦理精神、道德原则和道德规范以及在其公共行政过程中的伦理关系和行政人员的道德素质等道德内涵的总称.全面而准确地把握我国政府及其运行的道德基础,特别是从政府的政治伦理理念、公共行政中的利益关系--道义关系、政府道德基础的载体--公共政策制度伦理体系等方面,来反思改革开放前与改革开放后我国政府运行的道德基础,对我国公共行政法制化建设和道德行政有着非常重要的理论意义和现实意义.     

加强行政伦理建设的思考

国家行政机关的工作人员,都掌握着大大小小的权利,这种权利是一种直接的控制权、指挥权。随着政治体制和经济体制改革的深入,社会发生了急剧变化,情况错综复杂。加强行政伦理建设目的就是规范行政行为,优化行政效率,提高公务员队伍的行政伦理意识,适应新形势发展的需要,保证行政管理活动逐渐实现民主化、科学化和法制化。     

政府行政人员如何走出伦理困境——浅谈政府行政人员行政决策中价值观的提升

行政伦理困境表现为角色困境和体制困境，其实质是伦理决策的困境，从根源上看，是政府行政人员价值观上的平衡与取舍的困境。当前，政府行政人员要走出伦理困境，必须提升自身在行政决策中的价值观。价值观的提升，离不开决策环境的客观设计和公仆意识、服务意识与法治意识的培育。     

政府公信力对我国政府行政伦理建设的现实诉求

行政伦理建设与政府公信力的相关性是辨证互动的.目前我国正处在社会转型的关键时期,而我国政府行政伦理建设相对滞后、存在诸多不足造成政府公信力缺失或弱化等问题,也即我国政府公信力遭遇行政伦理困境.现实迫切需要提高政府公信力,政府公信力的提高必然要求加强政府行政伦理建设,因此提高政府公信力是对我国政府行政伦理建设的现实诉求.     

从问责制的实施看加强我国行政官员行政伦理建设

近年来,我国诸多政府官员遭问责,一方面体现了我国行政问责制的完善,行政问责的制度化、民主化、法制化和科学化进程进一步增强,时效性、影响力逐步加大。但另一方面也凸现出我国政府官员在行政伦理方面存在不少问题,不适应建立高效、廉洁和公正政府的要求。因此,本文从问责情况的实施入手,深入分析了目前问责制实施的困境,并提出应通过加强行政官员行政伦理道德建设以减少问责事件的发生。     

论依法行政是依法治国的关键

本文论述了依法治国的关键在于依法行政。依法行政的基本含义就是指政府的行政权力要由法律授予，政府对社会公共事务的管理要有法律依据，并承担法律责任。实现依法行政，就要首先合理划分政党与国家机关以及国家机关之间的法定的权力关系及其制约机制，在此基础上切实加强行政法制化建设     

刍议公务员行政伦理失范的原因与对策

公务员行政伦理对于推进行政体制改革、建设服务型政府、促进社会主义社会和谐具有重要价值。而今公务员行政伦理失范现象频发,已严重损害政府形象和公信力,政府必须高度重视并采取有效措施加强公务员行政伦理建设。从区级政府公务员行政伦理的现状进行调查,针对公务员行政伦理失范的原因,必须从公务员自律和外在激励约束两方面寻找能有效防止行政伦理失范的措施。     

论政府公信力及其伦理建构

政府公信力问题是目前学术界关注的热点。政府公信力是政府获取公众信任的一种影响力,它包括政府政策公信力、政府行为公信力和政府绩效公信力三方面内容。新中国成立以来,我国各级政府公信力得到了持续改善。但离"信任政府"还有一定距离。其原因主要是:行政道德缺失,制度与机制不健全,行政行为失范。政府公信力不仅仅是政治学与管理学范畴,它与行政伦理有着天然联系,因此,以行政道德为突破口,提高行政人员的道德素质是提升政府公信力的有效路径。具体而言,就是要强化行政人员的服务意识、责任意识和诚信意识,推进行政道德制度化,完善行政伦理监督与评价机制,最终实现政府公信力的有效构筑。     

关于行政伦理责任与行政伦理行为选择困境的几点认识

行政伦理责任在政府的政治责任、法律责任和行政责任中居于核心地位,是现代责任政府建立的根本要求.笔者论述了行政伦理责任在公共行政中的重要地位,并对行政伦理行为选择的困境即行政伦理责任冲突进行了分析,以此来论述走出行政伦理责任困境的途径.     

地方党政组织考评法制化：现状与对策

地方党政组织考评法制化是建设法治政府和全面贯彻落实依法治国基本方略的必然要求。推进法治政府建设催生并带动了绩效评价和第三方评价的迅速发展，有效弥补了传统的目标评价与行政机关内部评价的不足，但地方党政组织考评远未达到法制化及实现法治化的要求。应从规范相应立法、重视民众参与、立足各地实情、加强相互配合等方面进行相应的完善。     

对政府不作为伦理现象的思考

伴随着经济社会的发展,凸显出来的政府不作为伦理问题备受关注。研究政府不作为伦理现象对构建社会公共行政,建设以人为本的伦理职能,形成良好的行政道德环境,构建社会主义和谐社会,具有重要意义。政府不作为伦理现象的根源是传统官场文化的浸染,行政人员职业精神、社会价值观的缺失,监督制约机制的不够完善。其治理途径主要有:加强体制伦理建设,加强行政伦理教育,加强行政道德管理,构建行政立体管理体系等。     

以民为先:服务型政府伦理探究——以厦门PX事件为例

构建服务型政府是新时期我国政府改革的目标。公民性是服务型政府之本。厦门PX事件中通过合法、公平、公开的程序允许公民参与,使行政决策发生改变;体现政府尊重民意、重视民意的跨跃性进步,出现以民为先的政府行政伦理信号,也预示服务型政府的实质性开端。一、行政伦理的次序行政伦理是指行政体制、行政领导集团以及党政机关在从事各种行政领导、管理、协调、服务等事务中所遵循的政治道德与行政道德的总和。行政伦理关系是行政管理主体在行使国家行政权力、履行国家行政职能的过程中所形成的可以用善恶标准去评价的社会关系。本文研究的行政伦理主体是行政机关,探讨的是行政伦理关系中的政府与公民之间的行政伦理关系。伦理一词,按照《辞海》的解释,是处理人们相互关系应遵循的道理和准则,现在常作为“道德”的同义词使用。在新华字典中,“伦”是指符合道的人类行为准则。伦,顺其纹理;理,物质本身的纹路、层次,客观事物本身的次序。笔者认为,伦理中最关键的是对各种利益关系做出次序安排,即在处理各种利益关系中,哪些利益要放在首位,哪些利益要放在最后,对各种关系做个次序安排。在处理政府与公民关系中,行政伦理最应明确的是要将哪个利益放在首位。二、厦门PX事件中行政伦理次...     

教育行政法制化初探

教育行政法制化事关教育发展，国家繁荣和社会进步。教育行政法制化标志的内容大体包括制度体系、人员素质和法制效果三个结构板块。教育行政法制化的实现，需要在确立人们的法律意识、健全法律法规和形成保障体系上下功夫。     

政府政务信息化管理方式改革刍议

当今时代是信息时代,随着计算机运用的普及,以及社会对政府管理运作高效率的要求,政府通过计算机网络为社会各界提供信息及相关服务已经成为了一种趋势。加快政府政务信息化管理方式改革,对实现行政管理的法制化、民主化、科学化具有重要意义,为此要积极谋求推进政府政务信息化管理方式改革的对策,最终实现行政管理的高效化。     

邓小平行政理论研究

邓小平行政理论是马克思主义同当代中国政府管理实践相结合的产物,其核心是追求政府管理效率。为此,他要求必须转变观念;进行管理体制和人事制度改革;实现行政管理民主化、法制化;而建立经济特区和特别行政区的构想最具创造性     

政府实现理性行政的基本途径探讨

在行政领域,理性行政取得了一定成绩,并成为政府行政改革的必然要求。文中以对权力伦理与理性行政的认识作为理论基础,对政府权力行使中的非理性的表现及其深层次原因进行了较为全面地分析。针对政府理性行政存在的问题,围绕对权力伦理观的构建这一基本途径,分别从政府组织内部、公务员自身及社会这三个角度设计提出重塑权力伦理观的有效措施,提升权力伦理价值,促使政府理性行政的实现。     

试论民族区域自治的政府行政管理行为

试论民族区域自治的政府行政管理行为顾华详民族地区在行政管理方面有其不同的特点。深入开展民族区域自治行政管理行为的研究，对于促进民族区域自治的行政管理体制改革走上法制化、科学化、现代化、系统化的轨道，指导和规范民族区域自治的政府行政管理行为，推动和加快...     

论社会主义市场经济条件下的依法行政

依法行政,是社会主义市场经济发展对各级政府机关及其行政活动提出的客观要求,是我国实现依法治国基本方略的重要环节和内容。文章通过对依法行政提出的依据、基本要求和实现机制三方面内容的论述,进一步说明在我国贯彻依法行政原则,对于实现国家行政管理的法制化具有重要的意义。