政策性农业保险:参保意愿与农户特征的对应分析——基于云浮市522家农户的调查

以广东云浮市522家农户为调研对象,采用问卷调查与对应分析的方法,对政策性农业保险的参保意愿进行研究。调研结果表明:农户对政策性农业保险的实际参与率与潜在需求之间存在较大反差,收入在2万元以上、初中以上文化程度、拥有一定耕地数量的农户是政策性农业保险的潜在购买群体,水稻、能繁母猪、农村住房、森林火灾等政策性农业保险购买需求与农户收入高低、耕地数量多少、学历高低等密切相关。因此,应进一步从简化保险手续、缩短索赔程序等方面进一步完善政策性农业保险制度;将政策性农业保险与农村金融机构的小额贷款发展相结合;建立政策性农业保险的动态调整机制。     

建立和完善我国农业保险制度的基本思路

目前我国农业保险市场大幅萎缩,适应不了新形势下提出的新要求。如何借鉴国外经验,建立和完善我国的农业保险制度具有十分重要的意义。文章认为,目前建立和完善我国农业保险制度的基本思路是:实行农业保险补贴制度;成立政策性农业保险机构;建立多元化农业保险组织网络体系;建立农业巨灾风险基金;实行农业政策性保险业务商业化运作模式;加快农业保险法律法规建设;采取强制性为主、自愿性为辅的农业保险方式;做好农业保险宣传工作。     

鞍山市政策性农业保险现状及发展

政策性农业保险以支农、惠农为目的,在运营中表现出非营利性、财政补贴支持、通过强制和捆绑方式扩大参保比例的特点。辽宁省鞍山市政策性农业保险在当地政府支持下取得了良好的社会效益和经济效益,在农业生产中发挥了一定的保障作用。但在运营过程中由于农民认识不高、险种较少、保险公司收益低、农业生产风险大等原因而出现农民参保率较低、农业保险公司承保能力有限、财政补贴压力大等问题,使政策性农业保险难以全面展开。提出完善政策性农业保险,应该加强宣传力度,提高参保率;进行多元化经营,提高保险公司盈利水平;强化政府作用,建立农业巨灾保险体系。     

我国政策性农业保险现状及法律分析

政策性农业保险既具有一般商业保险的基本特征,又具有自身独有的特征。目前我国政策性农业保险试点中存在一系列问题,应从法律制度层面寻求解决之道:其一,明确政策性农业保险的地位,建立和完善相关法律制度;其二,建立多种农业保险模式,形成多元化的经营格局;其三,建立巨灾风险制度;其四,建立再保险制度。     

新形势下我国农业保险发展问题初探

阐述新形势下发展我国农业保险的重要意义,分析当前我国农业保险发展的面临的主要问题。农业生产迫切需要保障,但保险公司不愿经营农业保险,原因在于缺乏政策支持。从立法、建立和完善政策性农业保险制度和国家给予农业保险政策倾斜等方面提出促进农业保险发展的对策。     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

中国政策性农业保险:发展趋势、国际比较与路径优化

近年来中国政策性农业保险快速发展,这与国家财政大力支持密不可分。采用描述性统计数据,梳理自2007年试点以来中国政策性农业保险的发展趋势;采用比较分析方法,选取美国、加拿大、日本等国的政策性农业保险进行对比,深入分析新形势下中国政策性农业保险存在的问题及面临的困局。研究表明：中国政策性农业保险的实践发展既与政策预期存在较大差距,与发达国家相比也还存在一些问题,包括农业保险政策目标与农业发展形势不相适应、财政保费补贴省域差异不明显、农业保险险种相对单一、财政支持农产品品种数量偏少、农业保险保障水平偏低、农业保险组织管理相对落后。据此提出农业保险政策的优化路径：进一步调整农业保险政策目标,“因省而异”制定中央财政差异化保费补贴政策,开展完全成本保险、产量保险及收入保险,拓宽财政支持农产品品种范围,提高农业保险保障水平,构建全国性农业保险管理体系。     

基于政策视角下的贵州省农业保险可持续发展研究

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险,可以在世贸组织规则允许的范围内,代替直接补贴对农业实施合理有效的保护,减轻加入世贸组织带来的冲击,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。在我国,农业保险又是解决"三农"问题的重要组成部分。我国开办中央政策性农业保险试点以来,农业保险得到了快速发展,但是贵州省农业保险至今未能突破瓶颈。从国家、地方两个层面对当前农业政策解读的视角下,分析当前贵州省农业保险发展存在的问题,并提出实现贵州省农业保险可持续发展的政策建议。     

河南地方政府在政策性农业保险发展中的角色分析

为了保证粮食安全、稳定发展粮食生产和强农惠农,近年来我国开展了由政府引导的政策性农业保险工作,但在政策性农业保险工作中,河南地方政府角色定位不够准确,存在缺位或越位问题,影响了政策性农业保险发展规模,未能满足农业大省对保险的需求。因此,要准确定位河南地方政府的角色,下放农业保险经营权力,扩大农业保险保费补贴种类和范围,扶持政策性农业保险经办机构,建立政府主导的巨灾风险分散机制,有效地促进政策性农业保险发展壮大。     

关于建立政策性农业保险制度的思考

农业保险以商业保险的运作方式已在中国推行近 2 0年 ,前景不容乐观。通过分析商业化保险不适合农业保险运作的原因、国外农业保险的先进经验以及中国入世对农业保险的要求这三方面因素 ,认为中国尽早建立政策性农业保险制度 ,是农业保险走出困境取得良性发展 ,促进我国农业在 WTO条件下可持续发展的必然选择。同时 ,提出了关于建立政策性农业保险制度的具体措施 ,为我国农业保险改革和发展提供政策性选择意见     

湘西州农业网络信息资源调查与思考

农业网络信息资源的建设是新农村建设长效机制的根本保证。湘西州农业网络信息资源建设普遍存在网络基础设施建设薄弱、信息资源开发不足、农产品信息上网不及时全面、农村信息技术人才缺乏、以及农民网络素养较差等现象。加强基础设施建设、组织本地信息资源上网、建立网络农业信息导航系统、建立专题或专门网站、培养农村信息技术人才、加强农民网络媒介素养是目前湘西州开发农业网络信息资源的较好策略。     

浅论工程款担保机制

工程款拖欠一直是困扰我国建筑业健康发展的一个主要问题。分析了工程款拖欠的具体问题及成因,评述了建设工程的相关担保制度,阐明了我国建设工程担保制度的法律依据,建立了工程款担保机制的基本构架及运行机制,为从根本上解决工程款拖欠以及由此引起的劳务费拖欠问题,建设工程款拖欠治理的长效机制奠定了基础。     

论现代农业经营制度创新

建立、健全现代农业经营制度能为现代农业发展提供重要的制度保障。依据现代农业的基本特征,我国发展现代农业面临着小规模分散经营与市场化、产业化、集约化经营的主要矛盾。完善土地家庭经营制、发展农民专业合作组织及发展现代股份公司经营型农业企业,同时做好配套机制的建设,将有力推进我国现代农业的发展。     

二元经济社会结构与中国农村发展

中华人民和国成立以后,国家选择了重工业超前发展战略。为保证这一战略实施,国家采取了农产品统购统销、城乡分割的户籍制度和人民公社制度等政策和体制手段,人为地促成了城乡经济社会二元化的格局。二元经济社会结构阻碍了农业的发展,影响了农业劳动生产率的提高,使农民收入长期在低水平徘徊,妨碍了农民整体素质的提高。二元经济社会结构下农民承担了巨额的工农业产品价格剪刀差负担、不公正的税费负担和公共物品负担。这一切都导致了中国农村发展的滞后。中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,十七大进一步强调推进社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设过程中,消除二元结构,统筹城乡发展,是科学发展共建和谐之必然。     

关于我国宪法司法化的思考

宪法司法化对于树立宪法的权威,保障宪法的实施,建设社会主义法治国家具有重要的意义.宪法司法化是当今世界宪法发展的必须趋势,但我国在宪法司法化问题上一直处于徘徊状态.我国应该加快宪法司法化的进程,尽早建立起我国的违宪审查制度,切实保护宪法赋予每一个公民的基本权利.     

加强在职人员申请学位评估工作的思考

加强评估是保证在职人员以研究生毕业同等学力申请学位质量的重要措施 ,有利于克服现实工作的弊端 ,对深化我国教育管理体制 ,促进管理的规范化、科学化有重要意义。在评估过程中 ,评估的重点是学位论文 ,同时 ,评估指标权重的确定、指标的量化及评估保障体系的建立也是评估中应注意的问题     

从现行农地制度的缺陷看农民权益的保障问题

“三农”问题是国家一直非常重视的问题,而三农问题的最终解决将反映到农民收入的提高和农民权益的保障上。文章从现行农地所有权、使用权、流转及管理制度的缺陷入手,分析了农地制度运行过程中农民生产生活的变化、农民感性层面和制度深层面等方面反映出来的对农民权益的保障程度,提出从观念转变中做好相应的农地制度政策调整,这包括：认真把握农民权益保障的落脚点；政府行为目标的转换；农民非农化收益的充分享受；恢复成立类农会组织等。     

中国特色小农振兴道路：战略方向、路径选择与政策保障

中国特色乡村振兴道路实际上是小农的振兴道路,小农振兴道路的关键是统筹推进小农户有序退出、小农户有效成长和小农户有机衔接三大战略方向。重点把握好小农户与大集体、小农户与大市场、小农户与大产业、小农户与大环境、小农户与大时代五大路径选择,实现小农合作化、小农订单化、小农朝阳化、小农生态化、小农信息化。同时要构建起五重政策保障体系,即构建新型职业农民制度体系,提升小农户内在职业素养;健全农业社会化服务体系,激发小农户内生发展动力;创新农业补贴方式,增强小农户生产积极性;加强农业金融扶持,增强小农户发展的硬实力;加强对小农的保险覆盖,增强小农户生产的安全感。     

技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响及对策

目前,技术性贸易壁垒对国际贸易产生的影响越来越大。由严格而近乎苛刻的技术标准、检验检疫措施和名目繁多的包装、标志、卫生、环保等要求而形成的技术性贸易壁垒已严重影响了我国农产品的出口。对此,我们应采取提高农产品生产的集约化程度和产品质量,完善农产品质量标准体系、农产品质量检验体系、农产品质量认证体系,实施绿色营销,利用法律维护权利等应对措施,以打破技术性贸易壁垒,促进我国农产品的出口。     

以农业信息化推进黑龙江省社会主义新农村建设

农业信息化是建设社会主义新农村的必然选择和推动力量,应该强化政府的信息化意识,加快农村信息网络基础设施建设,进一步完善农业生产管理信息化体系、农村信息网络体系、农村市场信息服务体系和农村乡村政务信息化体系。