民主革命时期陈云巡视工作的内容与意义

作为中共早期革命领导人,陈云在民主革命时期对党内巡视制度进行过积极探索和有益实践,对于发展党的基层组织力量、加强民主集中制度、贯彻执行党的路线方针政策等方面发挥了重要作用。陈云在巡视工作实践中摸索出的巡视规律、形成的经验总结对中共在民主革命时期进一步完善和规范巡视制度做出了贡献,对我党现行的巡视制度同样具有重要的指导和借鉴意义,主要体现在要切实重视巡视工作,不断完善巡视工作制度,巡视工作必须走群众路线、坚持实事求是。     

近十年来中国共产党党内巡视制度研究述评

党内巡视制度作为推进反腐倡廉和全面从严治党的重要制度，已日趋完善，并发挥重要作用。近十年来，学术界对中国共产党党内巡视制度的研究成果较多，主要关注党内巡视制度的渊源、理论基础、实践运行及视角创新等方面。未来可进一步加强中共主要领导人党内巡视制度或党内监督的思想与实践研究，拓展民主革命时期党内巡视制度的研究范畴、研究视角，加强巡视制度的长效机制等方面研究。     

论党内巡视工作的制度化历程

中国共产党建党九十年来开展巡视工作有着长期的历史传统和实际经验,巡视工作是保证我们党基业长青的有效措施之一,其不断发展的过程就是巡视工作制度化的历程。近年来,我们党将党内监督与巡视工作的制度化作为反腐倡廉制度化建设的重要内容,有着长效性的源头治腐效果,党内监督与巡视工作的制度化历程是长期的、与时俱进的。因此,建立巡视工作、逐步完善巡视工作制度并加以创新,是党在反腐倡廉和吏治监督方面的有益举措,其根本精神完全符合中国现阶段的基本国情。     

民主革命时期中国共产党的巡视制度建设

巡视制度是民主革命时期党的建设的重要内容。巡视制度的确立、发展和完善有其特定的历史条件和背景,是中国共产党领导中国革命实践的现实需要,也是加强党的自身建设的必然选择。民主革命时期巡视制度作为党加强自身建设的伟大实践,为党的思想建设、政治建设、作风建设和组织建设作出了巨大的历史贡献。总结研究这一制度的历史贡献和经验教训,对新时期开展党内巡视工作具有深刻的理论和实践意义。     

中国共产党巡视制度的历史演进及其现实启示

党内巡视是党内监督的重要形式,是全面从严治党和党的自我革命的必然要求。中国共产党成立以来,巡视制度经历了萌芽与初创、继承与探索、恢复与重建、规范与发展、成熟与完善5个发展阶段。巡视制度在其历史演进过程中,呈现出巡视权威由相对较强向全面增强转变、巡视内容由相对简单向日益丰富转变、巡视过程由非规范化向规范化转变、巡视方法由单一性向多样性转变等鲜明特征。巡视制度是党内监督的一把利剑,发挥着重要作用。新时代背景下,要深化巡视工作的规律性认识,强化巡视制度的理论创新;注重巡视制度的完善,增强巡视制度的科学高效;注重巡视制度的实践运用,加强巡视成果的实效转化;注重巡视制度的协调配合,强调巡视方法的协同推进;注重巡视巡察的机制衔接,强调巡视巡察的上下联动。     

中国共产党巡视制度的百年演进及其动力机制

中国共产党巡视制度的百年演进可分为四个时期，分别为创建探索期、调整动荡期、修复发展期、战略性安排期。1928年《巡视条例》的颁布标志着中国共产党巡视制度的正式创建。全面抗战爆发后，中国共产党巡视制度没有被“中止”，也没有被“无形废除”，而是进入到探索调整阶段。中华人民共和国成立后，多种政治运动接连展开，运动式巡视应运而生。“文化大革命”时期党的巡视工作虽然受到严重影响，但并没有中断。改革开放新时期，中国共产党对巡视制度进行了修复与发展，党内监督成为该时期巡视制度的主要功能。新时代中国共产党巡视制度已跃升为党内监督的战略性制度安排。总体来看，中国共产党巡视制度在百年演进中实现了双重转向，即巡视模式由秘密式巡视转向运动式巡视，再转向制度式巡视。巡视功能由革命动员转向组织领导，再转向党内监督。中国共产党巡视制度的百年演进是外部压力、内部推力、主观助力等多种因素共同作用的结果。     

全面从严治党视阈下的党内巡视:困顿与探索

党内巡视作为自我监督“利器”,在全面从严治党中发挥着重要的职能与保障作用。党的十八大以来,党内巡视在反腐倡廉、严明党纪等方面取得了丰硕成果,但也存在巡视制度不健全、缺乏“第三方”主体参与、巡视主体自我监督不够和巡视成果的运用率不高等问题。究其根源,可归因于理论研究滞后于巡视实践、巡视组成员来源单一、巡视对象特定化以及巡视双方信息不对称等。加强和完善党内巡视,推动全面从严治党向纵深发展亟需从推进理论研究、健全巡视制度体系、探索“第三方”参与、加强巡视队伍建设以及提高巡视成果转化率等方面采取相应举措。     

论政治责任审计的基本概念框架——基于党内巡视的视角

立足党内巡视工作的实际，基于党内巡视的视角，认为作为党内政治监督的党内巡视（巡察）实质上是一种政治责任审计。从审计理论的角度论证了提出和发展政治责任审计概念的可行性，尝试形成政治责任审计的概念，并尝试构建一个政治责任审计的基本概念框架；从政治责任审计的本质、指导思想、动力机制、审计主体、审计客体、审计内容、审计目标、审计方法、依据规范和制度环境等方面结合党内巡视工作的现实情况进行了阐释，并对政治责任审计的特点进行了总结：党性、权威性、法治性、独立性、全面性、专业性。     

党的巡视、超额在职消费及其渠道效应——基于中共十八大反腐建设的研究

十八大以来,党中央大力推进反腐败斗争与党风廉政建设。随着巡视制度被以党内法规的形式确立为党内监督制度,巡视工作也被赋予更多的使命与职责,目前已完成对国家机关、国有企事业单位等组织的巡视,这为我们开展巡视制度的相关研究提供了重要的现实基础。本文以被巡视国有企业的下属上市公司为检验样本,采用PSM-DID的分析方法,考察党的巡视对企业腐败行为的影响。研究发现:(1)党的巡视能够显著抑制国企高管的超额在职消费行为;(2)党的巡视对超额在职消费的抑制作用在垄断程度较高的行业更为显著;(3)渠道效应研究表明,党的巡视通过加强媒体的报道、约束地方的保护主义,从而抑制国企高管的超额在职消费行为。分位数回归及安慰剂检验结果进一步验证了结果的稳健性。本文的研究为检验反腐政策的实施效果提供了微观角度的经验证据,这为今后进一步完善党的巡视制度,加强党的建设提供了有力支撑,同时也为他国学习中国经验提供了一定借鉴。     

新中国成立以来党内巡视制度的历史嬗变与启示

新中国成立以来党内巡视制度经历了继承与初步发展、挫折与重新恢复、规范与不断完善、深化与系统构建四个阶段的发展,呈现出了诸多鲜明特征。巡视制度是党内监督的重要法宝,坚持从严治党的重要原则,体现了民主监督的独特优势,彰显了与时俱进的时代品质。在新中国成立70周年的重要历史节点,系统梳理党内巡视制度的历史发展脉络,深刻把握巡视制度的鲜明历史特征,科学前瞻地凝炼巡视制度的历史经验启示,具有重要的理论和现实意义。     

反腐新常态下的巡视制度及其完善策略

党的十八大以来,反腐工作进入新常态,巡视制度也成为反腐新常态下的重要武器,在取得丰硕成果的同时,得到了普通民众和国际社会的高度认可。梳理我国古代巡视制度演变历程,总结我党巡视工作的经验,分析党的十八大以来巡视工作的特征,今后巡视工作需要进一步创新工作方式,完善工作机制,发挥巡视工作的监督、震慑作用,不断完善巡视制度。     

早期巡视制度对中国共产党建设的历史贡献——以安徽省为个案研究

中国共产党历来高度重视自身建设,在联共(布)和共产国际的帮助指导下,在领导中国革命斗争的实践中,建立并不断完善党的巡视制度。这一制度在推进安徽早期党的组织建设,加强党内民主和廉政作风建设,有效地实施党内监督等方面发挥了积极作用,作出了重大的历史贡献。     

巡视制度的历史考察及借鉴意义

巡视制度是当前完善党内监督的重大举措 ,这种制度古而有之。以史为鉴 ,汲取经验 ,滋补今天的巡视工作 ,使之走上经常化、制度化和规范化的轨道     

建设廉洁高校:基于巡视监督的视角

党的十八大以来,党中央对巡视工作进行了一系列重要部署,推动了巡视制度的发展和完善。在新形势下,提高高校巡视监督成效是做好高校党风廉政建设和反腐败工作的关键任务。文章从高校巡视监督的重要意义分析出发,对高校巡视监督的指导思想、目标和方式、存在问题进行了系统论述,并据此提出了创新高校巡视监督体系的政策建议,研究结论可以为高校巡视工作的推进与提高提供理论参考。     

习近平巡视监督思想探析

习近平巡视监督思想带有中国传统文化的基因,是依托中国共产党党内巡视制度展开,在党风廉政建设和反腐败斗争的环境中形成的.它包括巡视监督的内容、巡视人员的配备、巡视的形式与手段、巡视成果的运用、巡视制度的完善等5个方面的内容.它是习近平整个治国理政思想体系中的重要节点,重在对中国特色社会主义的坚持和发展,是马克思主义中国化的最新成果.随着巡视工作的推进,它将不断完善、充实、发展,与时俱进地迈入更高的阶段.     

任弼时的党的干部队伍建设思想

正任弼时是伟大的马克思主义者,杰出的无产阶级革命家、政治家、组织家,他将自己的一生全部贡献给了中国人民的解放事业,在党的组织工作尤其是干部队伍建设的理论和实践中积累了丰富的经验,作出了重要贡献。今年是任弼时诞辰110周年,值此之际,回顾和总结任弼时在党的干部队伍建设工作中的思想和经验,对在新形势下进一步加强党的建设必将具有重要的意义。     

从毛泽东到习近平：请示报告制度的继承与发展

请示报告制度是建党以来一以贯之的优良传统和重要纪律，其历史演变包括初步探索、创立及巩固、重建与强化、突破与创新等四个阶段，其职责与使命旨在维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记基于新时代世情国情党情，在继承毛泽东建立请示报告制度的基本理论和方法时，进一步吸收了邓小平、江泽民、胡锦涛提出的加强党的领导是执行请示报告制度的根本目的、发挥领导干部主体作用是执行请示报告制度的重要保证等观点，找准了加强新时代党的全面领导的重要抓手，提出了执行党的民主集中制的有效工作机制，创造性地将“以人民为中心”作为价值引领，坚持以党章为根本遵循，将请示报告制度向党内法规创新转变作为重要切入点，为推动请示报告制度在新时代的发展和创新提供了理论指导。     

党内条例的内涵演进史探究

新时代，党中央以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，不断推进党内法规制度体系建设。党内条例作为第三位阶的党内法规，在党内法规体系中居于重要地位。历经近百年的发展，党内条例的内涵经历了以含义嬗变为过程的概念定型、以内容充实为重点的领域定型和以体系构建为目标的地位定型的演变过程。党内条例的内涵完整地表达了党内条例这个党建概念所规范的领域以及在党内法规制度体系乃至党的建设体系中所处的关键位置。在中国共产党建党百年之际，探究党内条例的内涵演进史，对于加强党内条例建设、丰富党内条例理论、完善党内法规体系具有重要的理论意义和现实价值。     

思想、规章、精神与党内民主--通过党章考察党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命，主要包括三个层次：一是民主的思想或意识；二是民主的制度或体制；三是民主的精神或生活习惯。这三个层次是一个相互促进、往复循环、不断提高的过程。党章是党的总章程和总规矩，对党内民主进行了许多原则性、系统性的制度规定，有利地推动了党内民主建设的科学化。但是，有些制度在实践中不能得到很好地贯彻和落实，其中一个重要原因在于作为党内民主主体的党员还没有将党章规定的民主制度内化为党员的民主精神或生活习惯。     

从毛泽东到习近平：请示报告制度的继承与发展

请示报告制度是建党以来一以贯之的优良传统和重要纪律，其历史演变包括初步探索、创立及巩固、重建与强化、突破与创新等四个阶段，其职责与使命旨在维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记基于新时代世情国情党情，在继承毛泽东建立请示报告制度的基本理论和方法时，进一步吸收了邓小平、江泽民、胡锦涛提出的加强党的领导是执行请示报告制度的根本目的、发挥领导干部主体作用是执行请示报告制度的重要保证等观点，找准了加强新时代党的全面领导的重要抓手，提出了执行党的民主集中制的有效工作机制，创造性地将“以人民为中心”作为价值引领，坚持以党章为根本遵循，将请示报告制度向党内法规创新转变作为重要切入点，为推动请示报告制度在新时代的发展和创新提供了理论指导。