浅谈垂直管理单位的财务管理

垂直管理的行政事业单位由于财务管理体制实行“统一领导、垂直管理、统收统支、分级核算”,因此,其财务管理与非垂直管理的行政事业单位相比,有着一定的特殊性。     

事业单位财务管理问题研究

在财务管理工作方面,事业单位在改革与发展中建立了较为完善的预算管理体制及相应的管理机制,但是财务管理工作仍存在着一些不容忽视的问题。本文对事业单位财务管理存在的主要问题进行了剖析,提出了加强管理的对策。     

双体系背景下林业事业单位财务管理框架重构

21世纪是中国经济社会巨大转型变革期,林业事业单位财务管理模式由于带有明显计划财政的特点,极大地限制了其服务林业事业单位未来发展战略和提高经济效益方面的作用.着眼于优化林业事业单位财务管理治理结构,提高林业事业单位财务管理绩效,实现林业事业单位可持续发展,从当前财务管理的现状入手,分析林业事业单位在当前国家财务管理"双体系"大背景情况下,林业事业单位财务管理存在哪些问题,并重点剖析了以往林业事业单位财务管理和新体系背景下财务管理体系的区别,比较企业财务管理与林业事业单位财务管理的概念、工作依据与工作目标等方面的区别,认为在"双体系"政策背景下,林业事业单位财务管理应该按照企业财务管理模式重构其财务管理框架.     

论新形势下事业单位财务管理的职能转换

目前我国事业单位财务管理职能落后,已不能适应新形势发展的要求,事业单位财务管理职能应来一个全面的转换,包括思想认识、财务管理目标、财务管理核算体制等方面的转换.     

浅议行政事业单位的财务管理

目前 ,多数行政事业单位的财务管理比较好 ,但也有的单位各项内控制度不健全或流于形式 ,违法、违规行为时有发生 ,致使国家资金损失浪费严重。因此 ,行政事业单位的财务管理工作亟待加强     

关于加强我国非经营性国有资产管理的思考

如何加强我国非经营性国有资产的管理,是深化改革亟待研究和解决的问题。本文试图对加强我国非经营性国有资产管理的必要性,以及其保值和增值等问题进行尝试性的探讨。(一) 非经营性国有资产是指由行政事业单位占有和使用的那部分国有资产,它是国有资产的重要组成部分。管好和用好非经营性国有资产,对于保证国有资产的安全和完整,保证国家行政事业单位的正常工作和生活秩序,节约国家财政支出,调动广大人民群众的社会主义积极性,都具有十分重要的作用。     

事业单位财务管理工作中存在的问题及对策

本文从事业单位财务管理工作的内涵出发,指出事业单位财务管理工作存在诸多问题,如缺乏与时俱进的财务管理观念,缺乏规范健全的财务管理制度,缺乏相关的资金监管约束机制,缺乏高素质的财务管理人员,等等.文章针对这些问题提出了相应的对策建议,旨在促进事业单位财务管理工作的顺利开展.     

行政事业单位会计集中核算的财务管理

会计集中核算是一种新的会计管理方式,分析行政事业单位会计集中核算财务管理现阶段存在的局限性和不够完善之处,并从制度建设、明确职责、强化管理与检查监督等方面提出切实可行的改进措施。     

对行政事业单位财务管理工作的思考

随着经济社会的不断发展,行政事业单位的财务管理工作面临着严峻的挑战。为适应这一要求,行政事业单位应加强内部控制与外部监督相结合,管好用好行政事业单位的预算资金,严肃财务纪律,在提高财务管理工作效率的同时,加强行政事业单位会计人员的业务素质及道德教育,树立为社会服务的坚定信念。     

行政事业单位财务管理工作研究

随着财政改革的不断深化,行政事业单位的财务管理工作面临着严峻的挑战.为应对这一挑战,行政事业单位应加强内部控制与外部监督相结合,管好用好预算资金,严肃财务纪律,实施科学管理,在提高财务管理工作效率的同时,加强行政事业单位会计人员的业务素质及道德教育,树立为社会服务的坚定信念.     

浅析事业单位财务风险及防范

在不断发展的市场经济中,事业单位财务风险的出现是不可避免的。只有充分认识事业单位财务风险特征及表现,并采取有效措施防范,才能有效规避可能出现的财务风险,本文针对事业单位可能出现的各种财务风险进行了简要的分析,并就如何防范与控制事业单位财务风险提出了一些看法与建议。     

收支两条线管理 对公立医疗机构经济运行的影响分析

目的：了解收支两条线管理实施前后上海市松江区公立医疗机构经济运行情况。方法：采用收集公立医疗机构财务报表．再由松江区卫生局统一填写自行设计调查表的方法开展调查。结果：收支两条线管理实施后,上海市松江区公立医疗机构财政补助收入和门急诊人次数逐年增加,业务收入占比和每门急诊人次费用明显下降,但公用支出居高不下,且医疗服务收支赤字持续存在。结论：收支两条线管理保证了公立医疗机构的良好发展,并且促进了其公益性的回归,这种政府为主导的卫生投入机制使基本药物制度的实施有了可能．但公立医疗机构仍需加强预算管理、控制运行成本。     

推进事业单位管理体制改革的对策研究

当前,针对我国事业单位的发展现状与政事关系存在的突出问题,深化事业单位管理体制改革应围绕建设服务型政府、强化政府公共服务职能的目标要求,以理顺政事职能关系、重组事业部门为基础,以分类改革为基本战略,深化人事制度、资产管理体制、监督管理机制的改革,推进政事分开,理顺政事关系,完善政府公共服务体制。     

局部战争期间金融机构流动性危机研究

金融机构的流动性是关系金融体系安全的最重要的因素。新中国成立以来正是由于国家明确的和隐含的存款保险制度,使得我国不良资产居高不下的金融机构没有爆发流动性危机,维持了我国金融体系的稳定性。在局部战争的条件下,我国金融机构将面临三类流动性危机:以公众信心为诱因的第一类流动性危机、以金融机构重大的资产损失为诱因的第二类流动性危机和以网络系统和数据库系统遭受重创为诱因的第三类流动性危机。这三类流动性危机的爆发将会严重危及我国金融体系的稳定性,进而威胁到战争时期我国的经济安全,因此要防范局部战争时期金融机构的流动性危机的发生和蔓延,我们对此提出了相应的政策建议。     

自然资源国家所有权的宪法限制

自然资源国家所有权缺乏公法限制的结果必然是谁控制、谁所有,消灭剥削的目的便不能实现。美国自然资源公共信托理论对代议机关和政府行使自然资源国家所有权施加了实体和程序上的限制,很好地维护了公共利益。我国《宪法》既包含了对政体、法治原则、平等原则、基本人权保障等方面的规定,也包含了对自然资源国家所有权的限制。这些限制要求国家将自然资源区分为国有公物和国有私物分别进行管理,必须分离自然资源的行政管理权和"剩余"所有权并交由两个独立的机构分别行使,必须将自然资源运用于对公民基本权利的保护,并应向自然资源开发利用人征收影响费,以维护代际平等。     

基于治理理论的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转型起到积极作用。但是,随着行政体制改革步伐的逐步加快,公益性事业单位自身存在的相关问题逐渐暴露,已经难以适应社会公益事业和社会公共服务发展的需要。深化公益性事业单位改革是事业单位改革最重要的环节,也是创新社会管理体制的题中之义。公益性事业单位改革要从各项体制上着手,不断提升自身治理能力,最终实现公共服务均等化目标。     

公立医疗机构民营化的路径选择与风险判断

自20世纪90年代后期以来,中国政府采用了渐进性的策略推动了公立医疗机构的转制与改革,民营医疗机构的数量得以大幅度攀升。尽管公立医疗机构民营化改革在增加医疗卫生资源供给、提高医疗机构运作效率与缓解政府财政负担方面显现了独到的优势,但是民营化的不良后果亦日渐暴露出来,尤其是民营化改革所内蕴的风险更是引起了社会各界的关注。本文在界定公立医疗机构民营化的内涵与可行性的基础上阐述了公立医疗机构民营化的实现路径,进而从医疗机构与患者的供需关系出发建构医疗服务提供体系,厘清医疗机构、患者与医疗保险机构等参与主体自身的内在风险因素,以及各参与主体间制约关系失衡时所引发的风险,包括新垄断风险、监管风险、软约束风险与社会公平风险等,力求全面地诠释公立医疗机构民营化的风险及其发生的机理。     

江苏省专业公共卫生机构人员流失对策研究

收集2016年和2020年专业公共卫生机构的级别、人员构成和机构类型等信息,分析探讨不同地区(按经济发展水平)、不同级别和不同机构类型的人员流出与变化情况。2020年江苏省专业公共卫生机构的人员流出率总体高于2016年,省市级专业公共卫生机构的人员流出率低于区县级。按机构类型划分,整体上看人员流出率妇幼保健院(所、站)较高,疾病预防控制中心较低。按经济发展水平划分,2020年江苏省专业公共卫生机构的人员流出率由高到低为苏中、苏北和苏南地区。江苏省专业公共卫生机构的人员流出率呈现增长趋势,区县级机构的流出率普遍高于省市级,疾病预防控制中心的流出率变化较稳定,专科疾病防治院(所、站)和妇幼保健院(所、站)的人员流出问题依然较严重,应建立专业公共卫生机构人才稳定机制。     

农村公共产品生产与农民负担问题

在农民与乡村组织的长期交易过程中,不管农民在改革前后有没有意识到负担的存在及其严重程度,农村公共产品的决策机制还是无情地让弱势农民承担了大部分农村公共产品的生产。农村税费改革与农业税取消的政策从根本上减轻了农民负担,然而与此同时,一贯依赖于农民负担的农村公共事务与公益事业的处境也将更加尴尬。只有选择好与农村发展要求相适应的公共产品生产路径,才能切实减轻农民负担。     

新型城镇化进程中城镇基本公共服务的金融支持理念

新型城镇化的核心是人的城镇化,要实现这一战略目标转移,需要加大对事关民生领域的金融支持,由于金融业的逐利性特点,金融支持最为薄弱的环节是其中的城镇基本公共服务领域。现有研究中,尚缺乏对金融支持城镇基本公共服务基本理念的探讨。探讨这一基本理念,有助于合理地运用金融工具和制定金融政策来推进城镇基本公共服务的建设。关键点是贯彻民生金融理念,充分发挥民生金融的特点和功能,引导金融机构充分履行社会责任,树立起民生金融的核心价值观和核心价值体系。这既要发挥政府的主导作用,又要引导金融市场充分地参与。坚持发展城镇基本公共服务的民生金融理念,有助于更好地推进新型城镇化进程。