权力整合：构建现代大学制度途径之维*

行政权力与学术权力相互制衡机制的确立,是构建现代大学制度的关键。合理地揭示权力的本质含义,有效整合大学内部的权力结构是构建现代大学制度的有力路径。针对国内外大学的内部权力制衡机制,围绕教师教学、科研及大学学术发展为主线,厘清行政权力与学术权力的职责范围,从而建立起以学术权力为主导的大学内部权力机制,健全"一主多元"的内部学术体制,实现学术权力与行政权力的制衡,并通过大学章程的制定明确大学内部权力的制衡机制。     

"学术权力"与"行政权力"之争的行政法透视

从行政法的角度看,"学术权力"与"行政权力"之争是一个在逻辑上不存在、在现实中缺乏依据的"假问题".大学内部的权力并不能简单地化约为"学术权力" 与"行政权力",如果说提出"学术权力"与"行政权力"的初衷是为了解决我国大学办学自主权及保护学者的合法权益问题,那么这种划分无益于问题的解决.分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手一是大学与政府权力关系的层面,一是大学内部权力关系层面.前者实际上是大学自治的问题,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题.组群大学的出现是现代大学制度建立的标志.     

科层制与大学的二元权力

行政权力和学术权力并存的二元结构是大学区别于其他社会组织的显著特征,大学的学术层次越高,二元化的特征越明显.大学的行政权力和学术权力都具有其自身存在的合理性、局限性,只有二者相互制约、相互协调、相互合作,实现大学内部权力结构优化,才能保证大学管理的高效、科学、民主.     

大学管理去行政化的文化藩篱与实践导向

中国大学由于受中国传统行政文化的制约，大学行政权力泛化倾向突出，学术权力长期被压制，去行政化成为当前大学管理改革的重要方向。去行政化要求大学管理改革深入到文化层面，其核心是围绕学术组织配置权力结构，保障教师的学术自由权和学生的参与权利，使行政权力和政治权力更好地为学术事务发展服务。     

中美高校行政权力与学术权力关系比较研究

行政权力和学术权力的制衡直接关系到大学运行的效率、效益.目前,我国高校权力过分集中于行政系统,行政管理的运行方式常常代替学术管理的方式,大学内部学术权力与行政权力的界限模糊.本文比较中美高校行政权力与学术权利的关系,提出我国高校可以借鉴的理论,即从制度层面和精神层面建立制度,实现行政权力与学术权利的互动共进.     

我国大学内部学术权力与行政权力的平衡

大学内部行政权力与学术权力是伴随大学发展而出现和演变的。中世纪之前的大学结构简单,学者包揽大学的一切事务。中世纪之后,伴随社会科技的发展,大学开始世俗化,大学的职能增多、结构复杂、事务繁杂,学者已经无法包揽大学的一切事务,出现了专门管理大学事务的行政人员,大学内部的行政权力与学术权力及其矛盾应运而生。如何协调两者的关系,一直是大学管理不可回避的重要问题。我国大学内部行政权力与学术权力长期不平衡,已经到了必须解决的地步。     

改善我国大学内部权力关系的基本思路

学术权力和行政权力是大学权力结构中的两大核心权力,它们二者之间的关系如何,直接影响到我国大学系统的运行状况。本文从提高对我国大学内部权力关系的认识,改革我国大学的行政体制、内部领导体制、内部管理体制,加强我国大学内部权力主体的队伍建设等几个方面展开分析,提出了改善我国大学内部学术权力与行政权力关系的思路与对策。     

论高校的权力体系--以建立现代大学制度为分析路径

本文以建立现代大学制度为分析路径,探究了大学权力体系中的党委权力、行政权力、学术权力和民主权力,明确提出党委的权力体现为政治领导,学术权力体现为教授治学,行政权力体现为校长治校,民主权力体现为监督保障.     

大学学术权力与行政权力的冲突之辨

大学行政权力与学术权力作为大学内部的两种基本权力,随着大学的发展和演变呈现此消彼长的矛盾状态.它们各自从自身的特性出发提出诉求,有时一致,但更多的时候是冲突.冲突的起源是不同的价值判断和价值取向,冲突的实质是资源配置权的不平衡,而冲突的融合则依赖于学术权力与行政权力在理性沟通基础上的张力平衡.     

构建我国高校内部管理中学术权力与行政权力的和谐

大学内部的权力主要由行政权力和学术权力构成,我国大学权力构成主要属于行政权力主导型。这种大学管理体制强调行政权力的作用,普遍存在着忽视学术权力的现象,造成分工不明,责任不清。应该明确学术权力与行政权力的内涵,实行学术民主管理等途径建立学术权力与行政权力和谐的运行机制,才有助于明确大学管理中的责权,提高大学管理水平。     

高校管理人员绩效考核的现状与改进措施分析

高校管理人员是实现高校培养人才、科学研究、服务社会职能的有力保障,其绩效考核作为对工作业绩的有效管理办法,是高校管理工作的重点及难点问题。现仍存在着结果认同度不高、工作过程化、临时化等问题。本文立足绩效考核工作现状,从考核目标、考核标准、考核结果的利用及完善方向四个过程出发,分析改进措施,提出公示岗位职责、明确考核条目动态考核、有效激励及利用高校师生资源等建议,并在坚持对考核体系在实践中不断完善的原则下,促进绩效管理体系的建立和完善,实现绩效考核“促进、改善、提高”的初衷,提高高校管理人员的主动性、创造力,促进高校蓬勃发展。     

基于PCA的高校教师绩效考核指标体系构建研究

本文根据高校教师岗位的工作特点,提出了高校教师绩效的考核指标,采用PCA方法对问卷调研所获取的数据进行分析,抽取了高校教师绩效考核的主要因子,构建了以教学、科研、学科发展三方面为支撑的高校教师绩效考核指标体系,以期对我国高校教师绩效考核工作的合理化提供有效的理论支撑。     

高校职称评审制度改革与制约因素分析

介绍了福建省高校教师职称评审制度的改革现状和影响改革的制约因素,指出高校职称评审制度改革的出路主要在于:优化职称评审的定量化指标,逐步下放评审权并引入社会化评审功能,做好与高校职称评审有关的制度建设以及政策的协调衔接工作。     

从发展性评价理论看高等学校教师考核

高等学校教师考核工作是高校人力资源管理的重要内容,本文着重分析了高等学校现行考核制度存在的问题,并根据高等学校教师注重学术发展和专业发展的特点引入发展性评价.发展性评价是以促进教师学术发展为根本目的的一种评价方式,能帮助、指导教师进行自我定位并确定学术发展目标,有利于激励教师自我发展的内动力,弥补传统奖惩性考核的缺陷,对真正实现高校教师考核目标,提高教师队伍整体素质和水平,促进高等学校发展有积极的意义.     

高新技术企业产学研合作的利益相关者实证分析

文章以宁波市为研究对象,将高新技术企业的利益相关者界定为三类八种群体。要构建产学研合作的利益共同体,在资源分配和政策制定等方面应向企业研发人员和大学教师倾斜,明确政府的产学研合作导向标定位,构建企业研发人员收入多元化制度和与企业相结合的大学教师科研业绩考核制度,促进产学研合作的成功开展。     

教师的专业培养与专业发展

针对大学教师专业培养问题,提出大学教师培养应该是多种途径和高质量的,在思想品德、专业知识、美育等方面培养的同时,也要保证教师享受到优质的专业发展机会,而教师绩效评价是保证教师专业培养和专业发展的有效机制。     

Based on BSC (Balance Scorecard) to Make Performance Appraisal of College Teachers

Problem of performance appraisal for college teachers is a core problem to promote teacher qualities and improve college development. Based on the specificity of college teacher, to make operable performance appraisal system can stimulate motivation of teachers, strengthen teacher staff construction and make significance to college development. This paper brings Balanced Scorecard to performance appraisal system of college teachers, following the principles of equality and practicability, to make comprehensive performance appraisal of college teachers.     

高校教师岗位绩效考核中存在的问题及改进措施

高校教师岗位绩效工资制度对于打破平均主义，激发教师工作的主动性和积极性起到了积极作用。但教育本身具有的复杂性，教育效果的过程性和滞后性等特点，以及考核指标体系的不完善性，使得岗位绩效工资在实施过程中出现诸如重定量指标而忽视定性指标的考核，重奖惩手段而忽视激励方法的运用，重视对过去结果的考察而忽视对教师未来发展的关注等问题。为此，应积极借助网络信息化手段，完善考核指标体系，加强考核者和教师之间的沟通，重视对考核结果的积极反馈，不断改进薪酬制度。     

高校教师考核评价机制的创新

高校教师的考核评价是实施岗位聘任制度的重要内容,分析了高校现行教师考核评价机制的基本现状,指出了现行高校教师考核评价机制存在的问题。提出了高校要进行教师考核评价机制的创新,必须要确立适应高校的发展理念,要注重定性与定量、内部与外部、过程与结果的结合;尊重教育教学规律,科学设置考核项目;建立健全考核体系,提高教师队伍素质,全面提高教育教学质量和办学效益的根本目的。     

首轮高校岗位聘任中教师绩效考核问题思考

绩效考核是教师岗位聘任工作中的重要内容,直接影响到"人才强校和高教强省"战略的实现。本文立足首轮高校岗位聘任工作,分析了事业单位岗位设置与聘用管理工作改革前绩效考核工作的实际和高校实行首轮岗位聘任的效果,为建立健全的高校教师绩效考核评价体系,推进高校岗位聘任管理工作的常态化进程奠定基础。