英澳林业预算绩效评价指标体系建设对中国的启示

目前我国林业支出管理存在预算约束软化、支出监督缺乏、投资效益低下等问题,如何提高林业财政支出的绩效,实现我国林业跨越式的发展是摆在我们面前的一项重要课题.评价指标体系是林业预算的核心,英国和澳大利亚利用林业预算绩效评价指标体系建设在控制林业部门的开支、提高林业支出的使用效率和林业部门的责任意识等方面取得了良好的效果.借鉴英国和澳大利亚林业预算绩效评价指标体系建设的成功经验,推进我国林业部门预算绩效评价体系的建立意义十分重大.     

我国新型农村合作医疗基金预算支出绩效的探索性评价

提高基金支出使用效益,促进新农合可持续健康发展是实施新农合基金预算支出绩效评价及管理的基本目标。以公共项目逻辑模型和"4E"准则的框架理论为依据,结合国内某省会城市2013和2014年度新农合基金绩效评价的案例,综合运用文献分析和德尔菲法开发出一套由投入、过程、产出和效益4个一级指标、10个二级指标以及23个三级指标组成的新型农村合作医疗基金预算支出绩效评价指标体系。该指标体系的权重由群组层次分析法确定,并进行了一致性检验和分析。研究结果表明,受益水平、参合农民满意度和资金落实是影响新农合基金预算支出绩效的三个重要指标。     

预算绩效管理与财政绩效评价:以教育经费为例

预算折射现代国家的理财能力及治理关系。作为政府绩效评价的组成部分,财政绩效评价可视为预算绩效管理的约束机制及工具体系。从财务管理、预算管理到预算绩效管理进程中,融合"价值—工具"二重性,财政绩效评价与预算绩效管理价值同构,是全面实施预算绩效管理的突破口和破解预算管理困境、深化财税体制改革、回应社会诉求的有效工具。教育经费是我国财政最大项支出和预算绩效管理的重要内容,涉及矩阵式的权责主体及利益格局。构建融合宏观、中观、微观三个层次的教育经费绩效评价结构体系,以及经费投入(支出)、过程监管、目标实现、社会满意为维度的指标体系,能充分体现评价的科学性。在各种评价模式中,内部评价以提高效益为目的,外部评价旨在提高教育财政的公信力。     

高校全面预算管理绩效评价——以北京市某高校为例

基于平衡计分卡层次化评价目标的思想与关键绩效指标方法,从教学、科研、预算执行、财务、资源配置、社会和发展7个绩效维度构建了高校全面预算管理绩效评价指标体系,并建立了采用客观性更强的熵权法确定指标及维度权重、基于共生效应修正指标得分、基于协同效应计算评估值的非线性评价模型.对北京市某高校2009-2013年全面预算管理绩效进行评价,结果显示该校全面预算管理绩效一直保持较好的水平,其中教学绩效维度效果最佳,预算执行绩效次之,财务绩效表现稍弱,与该校实际情况基本吻合.表明所构建的高校全面预算管理绩效评价指标科学合理、评价方法客观有效、评价结果较为真实可靠,可推广运用,有利于促进中国高校全面预算管理绩效整体水平的提升.     

基于管理学视界下的高校预算管理问题研究

预算管理是高校财务管理的重要组成部分,影响着高校的财务状况以及高校的自我发展。然而目前高校预算管理普遍存在着编制审批时间过长、方法僵化、资金分配缺乏公开性、预算执行缺乏约束力、缺乏绩效评价机制等问题。加强高校预算管理,建立预算支出的绩效评价体系尤为重要。因此,应制定预算绩效目标,做好预算绩效计划,完善具有高校特色的预算绩效评价机制和有效的监督反馈机制。     

预算方法演变给高校预算管理的启示

从要素预算到功能预算、从基数法预算到零基预算、从传统的部门预算到项目预算再到现代部门预算的演变,直至绩效预算成为发展方向,反映了公共支出预算方法在预算观、支出观、控制观、预算职能、财政职能上的实质性变化.高校的预算管理应该综合使用各种预算方法,强化委托-代理观念,注重绩效评价,确立为"顾客"服务的观念,设立经济"总管"并发挥其作用.     

我国预算绩效管理研究的热点主题、演进趋势及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI来源期刊的文献计量分析

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是提高财政资金使用效益,建设高效透明政府的重要途径。预算绩效管理在我国尚处于发展阶段,通过对既有研究成果进行梳理总结,对了解我国预算绩效管理研究现状,明晰未来研究方向具有重要意义。论文运用Cite Space软件对CNKI数据库中2003-2018年CSSCI来源期刊上刊发的543篇相关论文进行计量分析。通过对数据深入挖掘发现:我国预算绩效管理研究热点主要围绕预算绩效管理的概念、目标管理、考核评价以及绩效审计四大主题展开,在演化路径上经历了预算绩效评价和全过程预算管理两个阶段,未来的研究倾向于预算绩效管理理论、预算绩效评价通用指标体系建设、预算绩效信息使用以及预算民主参与等四个维度。     

从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为"预算绩效"向"绩效预算"的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。     

基于科学发展观视角下的高校预算绩效评价指标体系构建

预算绩效评价是高校绩效预算管理的重要组成部分。文章从科学发展观视角下,深刻剖析了目前高校预算绩效评价存在的问题,并就如何构建高校预算绩效评价指标体系指出了具体的路径,对加强高校预算管理,提高预算经费使用效益和办学效益具有重要意义。     

高校绩效预算管理模式研究

针对传统高校预算管理模式的局限性 ,提出了“用钱效益”概念和纵横结合的“权力分享”模式 ,把目标管理、部门预算和绩效评价有机结合在一起 ,形成以目标为指引 ,预算为主线 ,部门为基础 ,项目为单元 ,绩效为核心的绩效预算管理模式。同时对绩效预算管理模式的运行环境和制度要求进行了分析     

论制度的功能演变与制度变迁

制度的功能发挥过程是复杂多端的.自发形成的制度的功能演变大致是由满足占主导发展为限制占主导,而自觉设立的制度的功能演变则复杂得多.制度变迁始于社会成员对制度限制功能的反抗.制度变迁的理想目标为制度文明,而制度文明的产生更是交织着种种矛盾.制度创新需要遵循一定的原则.     

论陪审制度对美国诉讼制度的影响

陪审制度对美国诉讼制度的建立和运行有着深远的影响。陪审制度是现代对抗制得以确立和发展的基础,美国陪审制度的盛衰影响着对抗制的发展。陪审团审判机制孕育了美国证据法律制度,证据责任理论是建立在陪审制度基础之上的。随着陪审制度的发展,其自身的复杂性和不可预测性成为导致其他结案方式产生并蓬勃发展的重要因素。     

构建学分制下高校学生学业预警机制的探索

本文从有利于高校实行学分制教学管理出发,论述了构建学生学业预警机制的必要性,阐述了学业预警机制的内涵、目标、职能、原则、预警内容及预警等级划分,提出了高校学生学业预警机制的工作系统设计构想,并指出了学业预警机制的运行保障条件。     

企业的制度文化是激励的制度保证

企业管理中并不缺少各种激励措施,但这些措施很多没有达到预期的管理效果,究其原因是缺乏制度保证造成的.因此,加强企业制度文化建设会使企业激励措施得到制度上的保证,真正起到激励员工的作用.     

会计制度与税务制度差异的研究

由于企业会计制度与税务制度所规范的对象和目的不同,会计核算和税务核算之间始终存在着一定的差异。我国现行的会计制度,在会计核算原则、会计政策及会计核算实务等方面都与现行的税务制度存在着较大的差异,而这些差异很可能会导致国家税源的流失,并容易引起征纳双方的纠纷,造成纳税调整增多,甚至不能正确地确认纳税人权益,也给企业避税创造了机会。因此,应加快我国税收制度的改革,减少会计制度与税务制度的差异,确保会计核算的准确性和企业依法纳税。     

维也纳体系与凡尔赛-华盛顿体系衰败原因共性分析

从1648年第一个国际体系——威斯特伐利亚体系的形成到以苏东巨变为标志的冷战结束后的新的国际关系体系的生成,国际社会历经几个大小,形色各异的国际体系,在这些国际体系的交替演变中,本文仅从维也纳体系与凡尔赛-华盛顿体系衰败的原因进行共性分析,总结出科技的发展、不可逆转的社会历史潮流以及体系内的维护机制的约束性的缺失是造成两大体系演变的重要原因。试图为研究如何使现行的国际体系有效运行的学者提供一个分析的视角。     

学年制、学年学分制和学分制与研究生教育弹性学制比较研究

文章对高等学校学年制、学年学分制和学分制三种教学管理制度从涵义、特征、产生背景、优点和缺点等方面进行了较为详细的阐述 ,提出了研究生教育学分制改革、实行弹性学制的理论依据。     

论“举国体制”与我国体育体制和制度的创新

在计划经济体制下,"举国体制"曾为我国体育事业做出了巨大贡献.随着社会主义市场经济体制的建立,以及我国加入WTO等,这种高度集中的发展模式已不能适应社会发展的需要.因此应借鉴发达国家的成功经验,加强体制和制度创新,构建新形势下的新型体育管理机制模式加强市场作用,理顺各级组织间的关系;推行以政府为主导的多元机制;改变单一专业竞技体制,建设专业体育、职业体育、业余体育多元并存的训练比赛模式和运行机制.     

从企业性质看股份制是公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会提出"使股份制成为公有制的主要实现形式",是社会主义理论认识的重大突破.通过对股份制企业与公有制企业在产生起源与发展、所反映的产权关系、经营模式、对资本主义生产方式的扬弃以及所体现的分配方式等方面的研究,论证了股份制不仅可以与公有制相结合,而且股份制完全可以成为公有制的主要实现形式.     

信息机制在行政管理体制改革中的作用

行政管理体制改革是一个长期过程,其中信息起到关键性作用。文章首先从控制论的观点出发,把行政管理体制分解为信息机制、决策机制和动力机制。然后,运用信息传输原理讨论信息机制的作用及其对行政管理体制改革的影响。接着,从行政管理职能的分解开始,根据职能对信息的相互依赖性提出行政管理结构的信息优化模型和方法。最后,讨论用电子政务来改善行政管理体制的信息机制问题,提出电子政务建设的思路和应用系统模型的构建方法。