卷首语

如何深刻吸取苏联和东欧国家共产党兴衰成败的经验教训,认真反思我们党经历过的挫折,不断增强忧患意识和执政意识,永葆党的先进性,高方能书记《不忘历史教训永葆党的先进性》一文作了全面深刻的论述。在本期“民族法学研究”主打栏目中,吴宗金教授《依法执政与民族问题》一文,从“执政理论”的“依法执政”与“民族问题”的重大理论与实践课题出发,对观察民族问题主要之素的“民族问题内涵、民族工作社会化法治化”等问题,探讨其创新性诠释与全民性共识的意义。徐晓光博士与黄逢贵《重庆市民族法制建设问题研究》一文,对重庆市法制建设的工…     

科学发展观与民族地区干部执政能力建设

发展是解决中国所有问题的关键,也是党执政能力的综合反映。科学发展观在民族地区的落实,关键在于干部的执政能力,而干部执政能力的高低,又直接反映并深刻影响着民族地区的发展水平和发展进程。考察科学发展观在民族地区面临的困难和问题,有助于我们更加清醒地认识到民族地区发展的特殊性、艰巨性,更加认真地加强执政能力建设,以更加务实的态度促进民族地区的发展。     

浅谈邓小平的民族经济理论思想

在邓小平理论中 ,关于民族经济理论思想主要体现在四个方面 ,一是只有把民族地区经济发展起来 ,实现共同繁荣和富裕 ,才能实现“各民族之间真正平等” ;二是民族地区经济的发展对巩固国防 ,维护祖国统一具有重要意义 ;三是改革和开放是民族地区经济发展的重要手段 ;四是西部大开发是邓小平民族经济理论的重要实践。邓小平同志这些寓意深刻、富有哲理的、朴素的民族经济发展观 ,对于指导我们对待和发展民族地区的经济问题和社会问题 ,具有十分重要的战略意义和现实意义     

邓小平对外开放理论与民族地区的对外开放

邓小平民族理论非常精炼，切中要害，特点鲜明。“观察、解决民族问题的核心是发展经济”是小平民族理论的精髓，可从他关于解决民族问题的立场观点、实践操作、民族区域自治、态度措施的讲话中得出。“要发展经济必须进行改革开放”，改革开放是任何民族、任何国家走向繁荣发展的必由之路，是不以人的意志为转移的社会经济规律，是永恒的主题，作为基本路线的主要内容，要管一百年。民族地区要富起来也必须走这条路。改革开放在民族地区表现出“过程的边缘性”与“帮助的服从性”，实质内容中物质经济上“政策的特殊性”和社会精神上“问题的复杂性”等总体特点     

论加强民族地区党的执政能力建设

加强民族地区党的执政能力建设,是时代的要求,各族人民的要求;民族地区党的执政能力建设是中国共产党执政能力建设的重要组成部分.提高党在民族地区的执政能力,就是要提高党对民族地区经济社会的管理能力,提高党发展民族地方民主政治的能力,提高党建设各少数民族先进文化的能力.     

后进民族怎样建设社会主义的新体系

马克思主义民族问题理论不是一成不变的，它必须根据无产阶级政党在不同的历史时期所面临的任务而随时增加新的内容。邓小平的民族问题理论侧重于无产阶级政党在工作重点从“以阶级斗争为纲”，转向“以经济建设为中心”以后，少数民族地区应该如何发展问题的研究，提出了关于后进民族、后进国家如何建设社会主义的重大理论，对马克思主义科学社会主义理论和民族问题理论作出了重要的贡献     

民族地区农民政治认同：地位、现状和途径--基于“中央一号文件”政策效应分析*

民族地区农民政治认同事关党在民族地区的执政资源及执政地位的巩固。由于经济因素、政治和干部因素、文化因素等的影响，当前民族地区农民政治认同内容不全面，政治认同对象层次性和区域性较为突出，政治认同行为带有较为明显的现实功利性。应当深刻理解并充分发挥“中央一号文件”的政策效应，不断增强民族地区农民政治认同。     

中国共产党对民族宗教理论的新发展

党的十一届三中全会是我国历史的转折点。２０年来,党和国家通过彻底澄清过去民族宗教问题上的错误指导思想,通过实践,逐步形成和建立了有中国特色社会主义民族宗教理论,发展了马列主义、毛泽东民族宗教思想。在努力探索有中国特色解决民族宗教问题的道路中,加强了民族法制建设,进行各种民族立法,用法律保护少数民族的各种平等权利,完善和发展民族区域自治制度;根据宗教存在的必然性和合理性,坚持尊重和保护宗教信仰自由政策,同宗教界坚持“政治上团结合作,信仰上互相尊重”的原则,依法对宗教事务进行管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应;民族地区的根本任务是大力发展社会生产力,发展社会主义市场经济,坚持改革开放,通过对口支援、横向经济联系、技术合作和帮困扶贫,发展民族经济,缩小地区差别,促进和实现各民族的共同繁荣     

关注民族地区人口与发展的理性与热诚——杨军昌《贵州民族自治地区的人口与可持续发展问题研究》简评

杨军昌所著《贵州民族自治地区的人口与可持续发展问题研究》一书具理论与实践相结合、所法观点体现着“经世致用”学术精神、创新价值与社会影响突出等特点,是研究民族地区人口与发展的力作,具有较高的理论与实践参考价值。     

论民族教育的“依法治教”及教育事业健康发展

现行民族教育法律制度理论准备有所不足,民族教育立法欠完善,可操作性差。应当正确认识和重新界定“消灭三大差别”的科学内涵,深入调研,转变观念,建立适合我国民族地方条件与民族特点、有利于民族文化传承创新的新的教育模式,制定实施《民族教育法》,促进民族教育“依法治教”和教育事业健康发展。     

农村法治建设中的国家法与民间法互动

在农村法治建设进程中,国家法的作用举足轻重.然而,国家法向广大农村推进之时却面临着重重困境,广泛行之有效的是民间规则.在此情形下,探讨国家法与民间法的互动关系,对于完善以国家法为主导、以民间法为补充的现代农村法律体系,是为当务之急.     

加强西部大开发执法工作研究

西部大开发是我国社会经济发展的重大战略决策.西部大开发的法制建设对于依法开发、使开发活动有序进行至关重要.在西部大开发法制建设中,人们往往注重立法问题,而实际上执法问题同样重要.西部大开发中的,执法问题实际上是国家在西部大开发中的法律实施问题,包括国家司法机关、行政机关及其公职人员的执法活动.本文在探讨西部大开发执法含义和意义的基础上分析西部开发执法中存在的主要现实问题,并提出加强和完善西部大开发执法的对策和措施.     

人本主义法学视野下的国家法与民间法

国家法应尊重体现人的善良意愿的民间法,宽容体现人的弱点的民间法,认可有利于维护和谐秩序的民间法,吸收有利于减轻人的痛苦的民间法,禁止加剧人的痛苦的民间法。在不违背社会公共利益的前提下,国家法应最大限度地尊重人们选择适用民间法的权利。发挥民间法的作用有利于防止国家法的异化。同理,发挥国家法的作用也有利于防止民间法的异化。建立包括国家法与民间法的多元规则体系有利于为人们营造一个宽松和谐的良好环境。     

国际法在中国的适用

国际法与国内法是相互联系的两个法律体系 ,这种联系的表现之一就是国际法在国内的适用。从我国实在法的角度考察国际法在我国国内的适用 (效力 ) ,国际法在我国国内法上具有效力 ,可以适用 ,但在具体适用条约和国际习惯方面 ,我国宪法在立法层次及效力方面没有相应的规定。我国宪法应该明确规定国际法与我国国内法的关系 ,首先明确我国对国际法的原则立场 ,其次要明确国际法在我国的适用     

我国行政执法现状的思考

行政执法是依法行政的重要内容和关键环节。但目前我国行政执法实践中尚存在着不少问题 ,并已严重影响着经济和社会的发展。有鉴于此 ,必须采取切实有效的措施加以解决 ,以便加强和改善行政执法。具体措施主要是 :加快立法步伐 ,完善执法依据 ;理顺行政执法体制 ;健全行政执法监督体制 ;建立高效、廉洁的执法队伍等     

略论民族婚姻习惯法与国家制定法的冲突属性--兼析西部乡村少数民族婚姻状况

从法律冲突存在的空间上分析,少数民族婚姻习惯法与国家制定的婚姻法之间的冲突,具有区际法律冲突的属性;从法律适用的对象上分析,少数民族婚姻习惯法与国家制定的婚姻习惯法之间的冲突,具有人际法律冲突的属性;从法律冲突的法域及其对主体权利义务确定的方式上分析,少数民族婚姻习惯法与国家制定的婚姻法之间的冲突,具有“二级法律冲突”的属性。     

日本法人类学及民族法学研究的历史与现状

本文对一百年来日本法人类学以及民族法学的发展过程及研究水平作了较为系统的介绍。指出,战后受德奥学术传统影响,形成了民族法学的使用习惯,受美国学术思想的渗透,形成法人类学的术语,与民族法学并用,各有所重。文章对20世纪80年代以来日本学者有关中国民族法制建设的研究状况进行了评述,指出日本对中国民族法的调查研究成果南方多于北方。     

民族地区法制建设的习惯法适用分析

民族地区法制建设面临的最大问题是习惯法的适用。要充分发挥习惯法的积极作用,剔除其负面影响,必须在促进国家法与习惯法相融合的基础上加强应用研究,明确法制建设过程中习惯法的适用原则、适用条件及适用方式。     

法之民族精神浅析

主要采用文献研究的方法,从历史法学派代表人物萨维尼的"法为民族精神之产物"的观点出发,对法与民族精神之间的联系进行阐述,表明在法与民族的发展历程中,民族精神对法的精神、法的运行、法律移植、法律文化产生了不同程度的作用和影响,法被深深打上了民族精神的烙印.     

论自治权的法律保障机制

建立和健全自治权的法律保障机制,是涉及进一步完善我国民族区域自治制度,保障自治机关依法行使自治权,使自治权能够真正得到全面落实、正确适用的重要手段.法律保障机制是自治权理论的重要组成部分,也是修改、完善民族区域自治法的重点之一.自治权的法律保障机制应由法律解释机制、审查监督机制、平衡争议机制、违法制裁机制构成.