关于城乡联手开展“三结合”帮扶活动的意见

作为内陆特大城市的武汉,如何实施城乡联手开展“三结合”帮扶活动,本文认为,其工作重点应是以城帮乡,以城促乡。城区党政领导应站在全市整体发展的高度,采取强有力的行政约束,将“三结合”纳入计划生育目标管理责任制范畴。     

中国下一步深化农村改革的政策走向

进入21世纪,中国经济体制改革正转向配套改革、整体推进新的发展阶段。下一步全面深化农村改革,必须坚持“统筹城乡经济社会协调发展”和“多予、少取、放活”的基本方针,坚持农地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制三位一体,整体推进综合性的配套改革。实行可耕地归农民家庭私有和非耕地(包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等)归国家公有的复合型农地产权制度;分“三步走”,逐步规范城乡居民收益分配关系,建立与现代的农地制度相配套的收入分配制度;加快乡镇机构改革步伐,建立与社会主义市场经济发展相适应的行政管理体制。只有把城乡经济体制改革与政治体制改革结合在一起,解决农村改革中的“外部性”问题,尽量减少或避免新旧体制转换发生冲突和磨擦,才能够从根本上解决新时期的“三农”问题。     

重庆市城镇化质量空间演变及动力研究

为测度城镇化质量水平，探讨其空间格局演变及主要动力因素，推进区域经济高质量发展，以城镇化质量的内涵为基础，从经济、社会、生态环境、城镇化效率及城乡协调程度五个方面，建立城镇化质量综合测度指标体系，运用熵值法对重庆市自直辖以来城镇化质量进行测度，同时分析了重庆市城镇化质量空间格局的演变特征，检验了推动重庆市城镇化质量提升的动力因素。结果显示：研究期内重庆市辖各区县城镇化质量整体提升，呈现出以重庆市主城各区为核心，向临近主城区域，再向渝东南和渝东北地区逐级降低的空间格局特征，并出现了两极分化的现象；提升重庆市城镇化质量的动力因素作用显著，且推动作用由大到小依次为内源动力、行政动力、市场动力、外源动力。重庆市应坚定新型城镇化道路、加强生态文明建设、优化产业结构、因地制宜实现城镇化质量整体均衡提升。     

论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

基于“整体政府”视域下的“行政碎片化”问题破解

针对政府处于“高成本,低效率”的困境,为了破解行政行为的碎片化导致的“行政失范”和“政府失灵”的不良现象,应学习和借鉴西方“整体政府”的理论,力求避免和消除中国政府行政实践中专业化操作导致的“视野盲区”,不断在价值观念的转变和提升、组织结构的重塑、运转流程的再造、政府之间以及公私部门之间的整合和协同等方面进行变革创新,进而真正实现基于“整体政府”理论的“行政碎片化”问题的破解.     

地点：雨花台区丁墙社区 全市首家社区爱心基金成立的背后

丁墙社区坐落于雨花台风景区南麓,地处主城近郊结合部。近年来,社区紧紧围绕“富裕、文明、和谐”的发展理念．不断解放思想、开拓创新．不断寻求集体经济、居民素质、文明形象、和谐程度以及执政能力的显著提升．社区先后被评为“全国文明村”、“全国和谐社区”、“全国低保示范社区”、“创建全国文明村镇先进村镇”、“省级文明村”、“省级和谐社区”等荣誉称号。     

变行政合同为民事合同是完善农村家庭承包经营制度的 …

现行的农村土地家族承包经和为计划经济体是下的制度创新,具有行政合同的属性,难以适应市场经济主体平等和契约自由的客观要求。完善家族承包经营制度,必须革新承包经营关系,变行政合同为民事合同;变革基层政府管理体制,由直接行政干预转向宏观调控;司法介入承包经营关系,完善市场化动物机制。     

新疆兵团“师市合一”城镇化发展道路探析

各地在城镇化发展过程中,都形成了自己的特色。新疆生产建设兵团在城镇化过程中,发展出了“师市合一”的城镇管理体制。文章运用行政生态学的观点,分析“师市合一”城镇管理体制的结构、发生机制和基本特征。认为这种发展模式,是历史与现实、理论与实践、特殊与一般相结合的产物,同时成为兵团城镇化发展的一种有效途径。     

双循环国际镜鉴与中国路径

构建国内国际双循环新发展格局是当前指导我国经济发展的重要国家战略。进入经济全球化时代,实施国内国际双循环是现代国家发展现代经济的基本方略和必经之路。2008年金融危机之后从全球来看双循环呈现出国内循环崛起、国际循环收缩的新周期特征。不同国家和地区在双循环策略选择上存在差异,分别阐述欧美发达经济体“高度外向型”、东亚新兴工业经济体“中度外向型”及拉美发展中经济体“低度外向型”双循环发展模式及特征。通过梳理我国国内国际循环发展历程,发现新中国成立以来我国一直坚持国内循环为主导的经济发展战略,发展国际循环的目的是提高国内循环水平,参与国际循环是决定我国双循环发展层次与质量的重要影响因素,需要理性认识与合理应对中国国际新方位提升,积极融入全球化、推动更高水平开放、提升国际大循环水平,加快国内改革为高质量双循环发展创造相应的制度环境,防止经济内卷脱钩、增强全球化机能,保持“出口导向”与“进口替代”均衡施策。     

试论正确处理高校德育领导管理体制中的几个关系

建立和完善高校德育领导管理体制，正确处理好党委加强德育工作的领导与行政组织实施德育管理、高校实施德育工作组织的“条”与“块”、系党总支与系行政等在实施德育中的关系，才有可能理顺德育领导管理体制，形成德育工作合力，提高德育工作水平。     

对“市管县 ”和“省管县”体制的若干思考

地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，地方政府机构改革能否顺利完成，决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败。当前中国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整，其中最为引人注目的就是将原有的“市管县”及时变更为“省管县”，实行了20多年的“市管县”体制因何而得以建立起来，它究竟存在怎样的弊端，新的“省管县”机制到底应该如何建构。解决好这些问题是进行行政体制改革必须面对的挑战。     

“七项举措”提升质监行政效能

为全面提升质监系统行政效能，全面提升机关为发展、为基层、为群众服务的水平．市质量技术监督局推出了提升行政效能的“七项举措”，开展一场来自质监系统的“效能革命”。     

提升成都本土企业自主创新能力对策研究

本土企业是构成成都地方经济发展的基本经济单位,也是推动本土经济技术创新的重要动力.制约成都本土企业实现自主创新的因素,包括企业普遍缺乏技术创新原动力、企业缺乏科学统筹和市场界面信息交流意识以及家族式管理.围绕企业自主创新发展能力提升面临诸多难点,必须提升成都本土企业自主创新能力,实施有效策略以适应成都市“国际化”、“特大城市”建设发展实际要求.     

理顺管理体制 建设管理型社区

管理体制决定管理模式。城市社区的管理,是城市基层工作的基础,但这种管理,不是一般意义上的管理,不是政府行政管理的延伸,而是一种自我管理,属自治型管理模式。因此,冲破固有管理观念,创新管理体制,是建设新型社区的重要环节。 理顺管理体制,建设管理型社区,首先要在观念上更新。观念更新,就是要更新传统的行政管理理念。社区的管理,不是“我说你做,我说你办”,而是有关政府职能部门指导下的“自决、自办”,是不断提高社区居委会自我管理的水平和能力的过程。要更新传统的行政管理模式,就必须时刻牢记社区居委会是群众自治性组织,社区居委会不是基层政府的办事机构,更不是基层政府的“腿”。要做到更新传统的行政管理方式,理顺管理体制,建设管理型社区,     

以行政体制改革为突破口,推进厦门综合配套改革试验区建设

随着厦门全面实施综合配套改革,越来越要求加快政府自身改革创新.因此,推动行政体制改革,提升政府自身的领导力和治理能力就成为全面实施综合配套改革最重要的任务之一.根据《总体方案》的战略部署,提出以行政体制改革创新为突破口,在行政管理的重点领域和关键环节探索创新、先行先试,构建有利于集聚发展优势和深化两岸交流合作的行政管理体制机制,推动综合配套改革战略实施.具体改革内容包括出台服务型政府建设的战略规划、设立“市级服务质量奖”、引入国民幸福指数(GNH)、加强人力资源能力建设、理顺财权与事权相统一的政府间关系等.     

武汉在中部崛起中的投资环境比较分析

在国家“中部崛起”政策的推动下，武汉作为中部六省的沿江特大城市，其经济的发展与中部经济崛起息息相关。通过相关年份的统计数据分析，把武汉与中部另外两个重要城市长沙和郑州进行比较，论证武汉在中部的核心作用。武汉有明显的区位和市场优势，而缺乏诚信度则成为制约招商引资的关键，所以要狠抓精神文明建设，大力弘扬“诚实守信”文化，提升政府整体形象。政府诚信是社会诚信的榜样和基础，树立政府诚信是关键中的关键。     

我国公共事业管理体制转型初论

我国公共事业管理体制属于公共服务提供与生产的组织与管理体制,其核心内容是政府如何管理公共事业,提供公共事业产品与服务。由社会转型导致的政府治理变革引发我国公共事业管理体制的整体性变革。今后一个时期,我国公共事业管理体制转型的主要目标与任务是实现国家事业向公共事业转变、国家包办向多元参与转变、“两公模式”向分类发展转变、管办不分向管办分离转变、政事一体向政事分开转变、行政任用向契约聘用转变。     

关于我国三农问题的政策反思

改革开放以来,我国政府一直长期致力于解决“三农”问题,出台了大量的政策和措施,但大多表现为头疼医头,脚疼医脚,收效甚微。要真正解决中国的“三农”问题,必须应用科学发展观,统一规划,综合治理,重点加强对土地所有权或使用权的流转、县乡两级的行政管理体制、财税管理体制、流通管理体制配套改革,并彻底废除“挖农补工、城乡分治”的农业政策,实行“反哺式”的农业政策,才能收到标本兼治的成效。     

湖南农业工业化发展面临的主要体制障碍与对策

制约湖南农业工业化发展的主要体制障碍是:现行的行政管理体制效率低下,财政体制不完善,制约着农业工业化发展;现行金融体制导致农业工业化“贫血”;城乡分割的管理体制及农产品流通体制建设滞后、农业工业化科技创新和应用体制不完善,不利于农业工业化发展。要加快湖南农业工业化发展,必须以扩大县权为目标积极推进行政管理体制改革,以培育营销组织体系为重点完善农业工业化经营体制,建立以多元化社会投资为支撑的投融资体制、支持农业工业化发展的财政体制、有利于农业工业化发展的城乡统筹化管理体制、以城市现代产业改造传统农业为主要内容的农业工业化科技体制,加快促进湖南农业工业化信息体系建设的体制改革。     

论校长及行政系统为主实施--一种新的德育管理体制实施主体论

党委统一部署 ,校长及行政系统为主实施的高校德育管理体制 ,应当说是一项重大改革。其中对“校长及行政系统为主实施”的新概括 ,是新中国学校德育管理体制改革的重要组成部分。本文从多方面对这一新的德育管理体制实施主体进行了阐释。