中国社会保障制度改革的进展及面临的问题

经过十多年的探索实践，中国社会保障制度的改革取得了很大进展：社会保险的覆盖面逐步扩大，企业保险逐步社会化，建立了失业保险制度，建立了社会保险基金，在社会保险管理体制与基本保险制度的统一方面取得了一定进展，初步形成了市场化改革进程中具有中国特色的社会保险模式。尽管我国新型的社会保障制度仍未真正建立，整个社会保障改革仍滞后于经济体制改革与社会发展的需要，但却为今后的改革及建立有中国特色的社会保障制度奠定了坚实的基础     

农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡

目前我国农村普遍实行的以家庭养老为主的养老保险制度 ,在市场经济条件下其养老保险功能急剧弱化 ,已与经济社会的发展很不相适应。为此 ,必须加快养老制度改革 ,建立农村社会养老保险制度 ,实现农村养老保险由家庭养老向社会养老过渡。当前要通过提高对建立农村社会养老保险制度必要性认识 ,增强农民社会保险意识 ;发展经济增加农民收入 ,提高参与社会养老保险经济承受能力 ;理顺农村社会养老保险管理体制 ,搞好农村养老基金管理 ;广开社会保障筹资渠道 ,为社会养老保险提供充足资金等措施 ;进一步改革和完善农村社会养老保险制度 ,确保农村社会养老保险工作顺利开展     

试论改革社会保险制度的必然性

本文阐述了社会保险制度在建立社会主义市场经济体制中的地位和作用,指出了我国社会保险制度的现状和存在的问题,并就如何适应社会发展,加快社会保险制度改革步伐提出了一些见解。     

建立农村社会保险制度的必要性和可行性

建立农村社会保险制度的必要性和可行性沙毓麟，徐社文改革和建立适应农村经济发展和社会进步需要的社会保障制度，其核心是逐步建立农村社会养老保险制度。这一崭新的制度，是国家为解决９亿农民养老之忧、适应市场经济发展作出的重大决策。建立农村社会养老保险制度是深...     

农村社会养老保险制度建构的价值取向与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是一项重大的社会发展战略。现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性,不具有社会保险的本质特征。国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的社会养老制度建设的长远目标,建立以国家和集体为主、个人为辅的农村养老基金筹集模式。为此,建构农村社会养老保险制度应强化政府责任,重视基金保值增值机制的完善,加强农村社会养老保险的立法,应坚持统筹兼顾和因地制宜原则,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。     

社会保险制度的功能及其实现条件

社会保险制度的出现，始于十九世纪八十年代德国政府有关健康、工伤、退休养老等方面的保险计划。随后各国纷纷相继仿效并加以发展．至今世界上已有四分之三以上的国家建立与实施了相应的社会保险制度．我国目前正处于经济与社会的变革时期，社会保险制度建设与改革的需要十分迫切。当此保险改革与建章立制时期，探究社会保险制度的功能及其实现条件，就显得十分必要。一、社会保险制度的功能社会保险制度的功能主要表现为．1、保障人的生存权利．社会保险的必要，源于人身与社会风险的存在。在劳动作为谋生手段的社会环境中，衰老与疾病首…     

农民工社会保障的制度设计——以我国城乡二元社会结构为起点

当前,除某些险种和个别地方外,我国农民工参加社会保险的比例普遍偏低.我国农民工社会保障水平低的现状有着复杂的社会经济背景,既有制度不健全的原因,也有观念的因素,但从根本上讲,我国城乡二元分割的社会经济结构是农民工不能充分享受城镇社会保障的根源.在农民工社会保障制度选择上,将农民工立即纳入现行城镇社会保险制度或建立单独的社会保险都有所不足.对农民工应当实行分层分类保障,稳定就业的农民工参加城镇职工社会保险,不稳定就业农民工采取过渡性的社会保障.     

农村社会保障的制度建构及其实践策略

农村社会保障的制度构成,是以农村合作医疗和农村社会养老等保险制度为主体,以农村社会救助、社会优抚及社会福利为补充的.新型农村合作医疗制度的建立和完善,为逐步解决农村居民"病有所医"准备了入口,新型农村社会养老保险制度的推行则为农村居民的社会化养老提供了可能.以建构"新农合"和"新农保"等农村社会保险制度为重点突破口,是我国从基本国情出发建构农村社会保障制度的实践策略.     

建立农村社会保障制度的原则与对策取向

当前,随着社会主义市场经济的发展和社会结构的变革,我国农村社会保障问题十分突出。本文分析了我国农村建立社会保障制度的必要性和紧迫性,阐述了建立健全农村社会保障制度的原则,建议大力发展农村经济、采取灵活多样的政策、建立非农产业群体的社会保障制度,以完善我国农村社会保障制度。     

在发达农村地区建立社会保障制度的两个问题

在我国农村建立社会保障制度,对于深化农村经济体制改革,促进农村社会经济的发展,维持社会稳定,具有十分重要的意义。发达农村地区由于改革和发展上率先一步,由此引起的社会保障同深化改革和社会发展不相适应的矛盾日趋深化,因此,研究发达农村地区社会保障问题显得更加紧迫。以下试就我国发达农村地区建立社会保障制度的历史必然性、社会保障制度的特征和模式作一些探讨。     

我国统筹城乡养老保险制度研究评述

在城乡二元经济结构导致城乡经济发展不平衡的大背景下,政府对城乡社会养老保险制度的不同设计以及对养老投入的不同水平,造成我国目前城乡实际养老保障水平之间存在很大差异。伴随我国农村人口日趋老龄化、土地保障功能弱化以及计划生育下养儿防老观念的逐步淡化,我国农村养老问题日益凸显,构建城乡一体的养老保险制度、统筹城乡养老保险体系问题引起了社会和学者的广泛关注。文章对近年来国内学界对统筹城乡养老保险的相关研究进行了归纳,就我国统筹城乡养老保险制度的必要性、可行性、路径步骤等,进行了总结和评价,以期对政府统筹城乡养老的有关政策提供理论参考。     

社会养老保险:建设社会主义新农村必须破解的难题

新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。探求建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度,是新农村建设的重要组成部分。阐述了建立农村养老保险制度是社会主义新农村建设的本质要求,分析了现行这一制度的基本情况和建立新农村养老保险制度的可行性,最后重点提出了建立新农村养老保险制度的基本思路。     

山东加快新型农村社会养老保险制度建设的必要性和可能性分析

现阶段农村家庭结构趋小、土地保障功能弱化、人口老龄化加速及上世纪90年代推行的农村社会养老保险过早进入衰退期等情况,要求加快建立新型农村社会养老保险制度。目前国家开展新农保的政策逐渐明确,农民对社会养老保险制度的认识水平明显提高,我国、我省经济社会发展状况良好,财政收入水平和农民收入水平不断提高,使我省逐渐具备建立新型农村社会养老保险制度的可能。     

农村养老保险存在的问题及解决思路

农村老龄人口是一个庞大的社会群体,随着我国人口老龄化进程加速,建立农村养老保险制度,是建设社会主义新农村发展的需要,也是让农民享有国民待遇的具体体现。     

试论新型农村合作医疗制度的政策定位

新型农村合作医疗制度作为一项新兴的社会医疗保障制度,是我国政府实施新农村建设,追求农村经济与社会协调发展的重要制度创新。新型农村合作医疗从本质上讲,应属于我国社会保障体系中的社会医疗保险,由我国国情与现实所决定。它是具有过渡性质的、以基本医疗为着眼点的、非典型的社会医疗保险。     

建立农村循环经济促进法律体系的思考

建立循环经济法律体系是发展循环经济、建设循环型社会的根本保障。农村循环经济建设是整个循环型社会建设的基础性环节,也是解决三农问题的基本路径。制定和完善农村循环经济建设的相关法律规范和配套实施细则,尽早建立起一整套农村循环经济促进法律法规体系,才能从根本上保证循环型农村社会的建成。     

贵州开展农村互助合作保险的探析

贵州农村经济落后,自然灾害频发,农民生活困难,抵御灾害损失能力弱,而农村保险由于种种原因,发展受到限制,为了更好地发挥保险在农村的补偿及管理作用,农村互助合作保险模式可以作为突破点,进一步发展贵州农业及农村保险。本文分析了贵州开展农村互助合作保险的必要性和可行性,在借鉴国内外农村互助合作保险试点经验的基础上,提出了贵州开展农村互助合作保险的建议。     

农村新型合作医疗制度研究：问题、措施与发展趋势

建立新型农村合作医疗制度,从制度上解决农民的基本医疗保障和看病难问题,是农村的一项基础性工作,也是全面建设小康社会的必然要求。建立一个以“适应农村经济发展水平,适应农村居民承受能力,政府主导、组织、引导,个人、集体、政府多方筹集资金、以大病统筹为主的互助共济的 ”新型农村合作医疗制度,是当前解决农民因病致贫、因病返贫的有效手段,也是维护农村社会稳定,保护农村劳动力的有效途径。     

我国农村社会养老保险面临的困境与出路

我国农村社会养老保险发展缓慢 ,经济落后、人口众多、资金匮乏、法制不健全、管理不规范、认识不充分等是其主要制约因素 ,只有真正给予农民国民待遇、增强政府财政的支持力度、大力发展农村经济、提高农村城镇化水平、完善农村社会养老保险制度等 ,才能有效地推动农村社会养老保险健康发展。     

我国农村NGO生成的体制起因探究

以经济理论为思维工具,分析农村公共服务领域存在的＂市场失灵＂和＂政府失灵＂现象,以及农村NGO以其非营利性、非政府性、公益性等属性优势,对弥补＂双重失灵＂发挥的积极作用,阐述农村NGO成为市场与政府以外资源配置的新方式是农村经济发展所具有的客观必然性。以社会学理论为分析视角,从构筑新型的农村社会组织、营造农村新型的体制规范和秩序、培育农村社会的新型公民主体、凝练和谐的农村社会关系等层面,发掘农村NGO产生的内在机理,解读我国农村NGO的逐渐兴起是新农村社会进步的必然趋势。