我国城市安全管理与应急机制的建设

城市安全管理和应急机制的建设是中国城市化和城市现代化的重要发展内容。我国自2003年“非典”引起的公共危机以来,城市安全管理和应急机制建设被提到了重要议程。我国自然社会经济特点决定了社会危机的潜在威胁,城市公共安全问题主要来自于城市综合减灾系统和应急联动系统两方面,我国不同城市的应急机制的建设内容和方法各具特点,为提高城市应急机制建设的效率,我国城市公共应急机制的完善要在综合减灾系统和应急联动系统两方面加强建设。     

中外突发公共危机应急处置比较研究——以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例

公共危机管理体系是政府公共组织系统的核心部分。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要战略选择应该是建立一套比较完善的公共危机管理和应急机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理和应急处理能力。本文以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例,通过对两个案例的对比分析,从公共危机管理中的建立应急处置措施的角度出发,寻找两国公共危机管理的差距及原因,并从建立具有快速反应能力的应急预警机制、建立统一指挥的应急指挥平台、组建专业的应急处理队伍、开展权威的应急调查和评估等方面,为政府提升公共危机管理和应对能力提出建议。     

我国的公共应急法制建设——非典危机管理实践提出的法制建设课题

完善的公共应急法制是国家公共应急系统中最重要的非技术支撑体系之一。非典疫情危机的发生表明,我国的公共应急法制亟待加强,目前主要存在两个方面的问题:一是现行公共应急法制尚不健全;二是现行公共应急法制执行不到位。公共应急法制建设是一个宏大的社会系统工程,涉及诸多要素和环节。我国公共应急法制建设的重点是尽快完善我国各层次、各领域的公共应急法律规范,制定出我国统一的紧急状态法。     

论公共危机状态下中国军队应急管理能力建设

近年来,各种非传统威胁不断造成公共安全危机,军队在处置和解决公共危机中发挥了中流砥柱的作用。但从军队参与一些危机事件的处置情况来看,军队在应急处置公共危机事件的过程中存在着对应急管理思想认识模糊、指挥关系不顺畅、军地信息资源不融合、军地联训不高效、协调沟通不顺畅、法规体系不健全等结构性缺陷。因此,加强公共危机状态下军队应急管理能力建设,应探索应急管理的基本规律,提高应急管理的思想认识,构建科学的应急管理机制,健全应急管理法制。     

公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究

随着军队更多地参加处置公共危机事件,大力提高军队对公共危机事件的应急管理能力,进一步加强军队应急管理能力建设是新形势下军队遂行多样化军事任务的本质要求。对公共危机事件军队应急管理能力进行评估是提高和改进公共危机条件下军队应急管理能力的一个重要环节。公共危机条件下军队应急管理能力评估应遵循"以人为本、能力主导、多元开放和依法评估"的价值取向。此能力评估的工作重点一是确立军队应急管理能力评估应坚持内部评估和外部评估相结合的工作流程,二是构建基于过程的军队应急管理能力评估的指标体系,三是完善军队应急管理能力评估的技术核心、技术目标和技术任务等内容。     

安徽省公共危机事件应急物流管理体系构建

安徽省目前的公共危机事件的应急物流管理还处于起步阶段,应急物流管理体系还不够健全。在分析我省公共危机事件应急物流管理目前现状及存在问题的基础上,以现代物流学和危机管理学为基础,从应急物流指挥机构、执行机构、物流配送网络、信息系统支撑等几个方面构建应急物流管理模式。提出法律保障机制、政府协调机制、预案机制、人才培养机制及...     

论突发公共事件与城市政府的应急管理决策

城市突发公共事件越来越引起我国各级政府的高度重视.它对城市公共安全构成了最直接的威胁,而政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,也必然要承担应急管理的责任.本文在对突发公共事件概念进行界定的基础上,阐述了突发公共事件与城市政府应急管理决策的关系,并就应对突发公共事件,提高应急管理决策质量提出了工作思路和具体措施.     

建立公共危机应急管理体系的思考

现代社会公共危机频繁出现,我国传统的应急管理体系无法有效地控制危机的发生和发展,建立新的应急管理体系成为当务之急。通过有效的应急管理体系,政府将公共危机的管理纳入到一个有准备、有步骤、有条理的过程中,从而能有效保证政府职能的继续,将生命财产的损失尽可能减少到最低限度。     

浅析我国政府公共危机管理机制的构建

危机决策能力是现代政府必备的行政能力。近年来我国公共危机事件频发,暴露了各级政府传统公共危机决策能力的不足与机制的缺陷。我国政府应建立危机的应急决策机制、完善国家危机管理法律体系、建立危机预警系统,开展危机管理素质教育和培训,以提高政府决策者和社会公众防范危机的能力。     

国内“应急能力”研究综述:点线面的理论视角

提高应急能力是应急管理研究和实践的共同追求.当前,应急能力的研究成果逐年快速增长,研究对象分布越来越广,研究内容正细化推进.应急能力研究的理论原点可以区分为防灾减灾、危机管理和政府能力;其线性推展主要集中在围绕指标选择、赋权以及测评等三个层面对城市灾害、医疗卫生、突发公共事件、政府危机管理综合能力等展开定性和定量研究;平面整合形成的理论框架可以被区分为一案三制论、危机周期论、主体合作论以及环节推进论等.尽管现有研究形成了理论原点现实化、线性推展多维化和平面整合显性化等特点,但相关研究仍有待加强,亟待转换研究视角以在点线面三方面扎实推进.     

政府信息化对城市应急体系构建和效率的影响

现代城市应急体系具有参与者多元化特征,信息管理关系到每个参与者的职能,成为应急救援阶段的关键。政府主导的城市应急体系,决定了政府信息化体系是城市应急指挥中心的组成部分,提升了城市应急体系信息管理中心的作用;推动层次分明、分工协作的网络组织构建。政府信息化改变了政府危机管理的程序流程,促使政府向信息服务型、有限职能型转变,提高了危机管理组织参与者的积极性,有利于提高应急管理效率。     

政府危机管理下应急机制的现状分析与对策研究

目前，我国进入社会转型的关键时期，此阶段正对应着“非稳定状态”的各类重大突发公共危机事件频发的阶段，给我国的经济和政治生活都带来了极大的负面影响，危及社会的稳定和发展，使得政府面对严峻的考验和挑战。我国的公共危机管理的应急机制存在着应对复合危机事件能力弱、监测预警机制不健全、信息流通不对称、第三部门参与不足等缺陷。政府必须加强危机管理能力建设，打造一个完善的应急机制体系，建立危机管理的行政问责制，构建我国应急状态法体系，全面提高我国政府应对突发事件的应急管理能力。     

我国城市应急管理体系优化策略探析——以南宁市为例

完善城市应急管理体系,以便及时有效地应对各种突发公共事件成为各级政府部门面临的日益重要的课题。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”,我国大多数城市应急管理体系仍存在缺乏常设应急管理机构、应急职能不明确、社会力量薄弱等不足,制约了我国城市应急管理的良好发展。南宁市通过应急联动系统的建设,对城市应急管理做了有益的探索和实践,对其它城市应急管理体系的建设有一定的借鉴意义。     

基于可持续发展的城市公共危机管理研究

通过公共危机与城市可持续发展的分析,阐明了城市公共危机管理是城市可持续发展战略的重要组成部分,在以上基础上,对城市公共危机管理机制的构建展开了研究.     

公共危机治理中社会保障应急政策评价与优化

评价社会保障应急政策、识别政策偏差与制度不足、提出优化策略,对于完善社会保障政策体系、提升公共危机治理效果具有重要的理论与实践意义。基于政策文本内容分析与政策一致性指数模型（Policy Modeling Consistency,PMC）,以非典疫情防控与新冠肺炎疫情防控政策文本为分析对象,针对公共危机与社会保障核心特征,设计指标体系,定量评价中国在公共危机治理中的社会保障应急政策,识别社会保障系统在应对公共危机中的优势与不足,提出优化社会保障应急政策的建议。研究发现:当前中国社会保障应急政策能够有效保障民生并促进经济社会秩序恢复,具有一定优越性。但仍存在专项社会保障应急政策缺失、政策内容预测性不足、政策工具组合的有效性低、政策主体权责模糊以及政策评估机制不完善等问题。应通过加大专项政策制定力度、增强政策内容的预测性、提升应急响应政策内容的科学性与完善政策评估机制优化社会保障应急政策。     

论高校公共危机突发事件创新管理——以党的十八大报告为指导

以党的十八大精神为指导,分析高校公共危机突发事件的特征及其类型,从高校公共危机突发事件的源头治理和公共危机突发事件的应急处理两个方面,分析创新高校公共安全管理机制,探讨应对的方法,以有效防止公共危机突发事件的发生。     

论高校公共危机突发事件创新管理——以党的十八大报告为指导

以党的十八大精神为指导,分析高校公共危机突发事件的特征及其类型,从高校公共危机突发事件的源头治理和公共危机突发事件的应急处理两个方面,分析创新高校公共安全管理机制,探讨应对的方法,以有效防止公共危机突发事件的发生.     

转型期中国公共危机产生的原因、问题及其治理

转型期中国已进入危机频发期,危机不仅对中国政府管理体制提出了严峻挑战,而且关系到中国社会的稳定和国家政权的生死存亡。公共危机事件的治理是政府的基本职责。为了有效地进行公共危机的治理,中国政府在确立危机意识的同时,必须进行适度的制度安排,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。     

基于可持续发展的城市公共危机管理研究

通过公共危机与城市可持续发展的分析，阐明了城市公共危机管理是城市可持续发展战略的重要组成部分，在以上基础上，对城市公共危机管理机制的构建展开了研究。     

构建公共危机应急系统的非技术支撑体系

公共危机应急系统是一个涉及众多领域,集技术因素与非技术因素于一体的复杂适应性系统,其中非技术因素又涉及政治、经济、法律、文化等人文社会科学的众多学科,应该作为一个体系来研究和建设。构建公共危机应急系统的非技术支撑体系对于提高政府危机管理水平,调集社会资源,降低危机处理成本,提高社会抵御危机灾害的能力和科学技术在应对危机中的效力具有重要的作用。