旅游垃圾治理探索

旅游垃圾已成为旅游产业发展和旅游研究中一个非常重要的问题。旅游垃圾的无害化、资源化治理是垃圾治理的必经之路和循环经济发展的要求,也是旅游垃圾治理的方向。无害化是旅游垃圾治理的基本要求,而资源化则是旅游垃圾治理的重点。旅游垃圾资源化既有一般垃圾变废为宝的基本要求,也有变旅游垃圾为旅游资源的延伸要求。目前,我国对变旅游垃圾为旅游资源的实践尚未开始,其研究基本还是空白,但却是以后旅游垃圾治理研究的重点。     

四川旅游环境行政执法法律制度研究

旅游环境行政执法指旅游行政执法主体在法定的行政管理领域内,适用旅游法律、法规、规章、规范性文件进行环境(包括自然环境和社会环境)监督管理的活动。我省旅游环境行政执法的主体相当多,分为四类,执法的依据的范围也十分广泛,这是由旅游环境法调整对象的广泛性、综合性决定的。社会监督是四川旅游环境依法行政执法的保障。旅游环境行政执法主体在内的行政执法主体按照法定程序执法是对环境行政执法主体行使执法权的一种必要节制,是法律规定的职责,是依法行政的一个重要方面。     

导游人员用工、薪酬制度推行难度分析及对策

2006年国家旅游局颁布了《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，但是三年实行下来，不仅收效甚微，而且导游服务质量问题的投诉不断上升，劳动保障制度和薪酬制度的不完善，缺乏相应的激励机制，是引发这些不良现象的主要原因。本文从旅游行政部门、旅游企业、旅游市场、导游本身等几方面分析其原因，并提出相应对策。     

邻避冲突化解中的政治吸纳与制度嵌入

邻避冲突是由于垃圾场、高速公路、殡仪馆等公益性设施的修建所引发的、设施周边居民基于邻避情结、旨在阻挠设施修建的抗争。基于邻避决策的现状,邻避冲突的困境通常体现为非理性的邻避诉求与政府“非邻避化”的处置方式。政府与居民的互动实践表明,政治体制吸纳邻避冲突与邻避冲突的制度嵌入,将有助于邻避冲突困境的化解。     

乡村旅游发展的制度供给与行为范式研究

乡村旅游是适应农业生产方式转变需要的新经济增长极,在打造田园综合体过程中发挥的能动作用极为突出。作为新兴业态的乡村旅游产业,当前面临的同质化发展、经营粗放和市场运行不规范等现实问题亟需通过加强制度供给与塑造行为范式予以解决。从供给侧结构性改革的需要出发,乡村旅游健康发展需要满足制度科学、环境优化、投入合理和产业联动的基本条件,必须在法律保障、行政管理、经营服务和消费行为全过程加强制度供给,并同步构筑政府、经营者、市场、消费者和乡村居民的行为范式。     

论我国制度政府的创新

制度政府就是从制度的角度看政府的职能。制度政府是指政府为了实现其政治统治和管理社会公共事务的职能,实现人类最基本的价值,而在一定制度环境下向社会提供具体制度,执行这些制度,对制度实施过程中出现的制度失灵现象进行制度创新。     

规训与惩罚：浙中农村生活垃圾分类处理的社会逻辑分析

农村生活垃圾分类处理是实现农村垃圾资源化利用的重要前提。实现农村生活垃圾分类处理首要也是最重要的步骤就是促进村民垃圾分类行为的形成。这一环节的设立,不仅需要外部政府环境管理制度的支持,还应结合农村的自然环境、社会结构、社会规范、社会关系、集体经济等来对村民分类行为进行规训与惩罚。正是根据上述要求,浙江中部农村经过多年的探索,终于建立起符合当地农村社会特点的垃圾分类机制,村民也养成了良好的垃圾分类行为习惯。     

制度嵌入:民族传统村落旅游发展模式的演进逻辑

制度在旅游发展模式演进中起到至关重要的作用。学界目前对旅游发展模式现状及横向优劣比较的研究较多,而对模式是如何演进以及如何解释制度对模式的作用机理缺乏相应的研究。文章基于新经济社会学中制度嵌入性的分析框架,结合郎德苗寨的实践案例,对旅游发展模式的演进逻辑进行考察和阐释。内生文化诉求、资本利益博弈与制度嵌入调试共同推动村落旅游发展模式的动态演进和多元共存。正式制度和非正式制度共生演化,分别借助科层制、项目制和制度赋权的路径嵌入于民族传统村落,通过制度创新重构村落旅游发展模式。     

绍兴制度创新的实践与思考

改革开放30年的实践表明,推进企业产权制度创新、政府公共服务制度创新和行政化制度创新,是形成区域发展“绍兴模式”的活力源泉。在推动科学发展、促进社会和谐的新阶段,政府制度创新的重点应在弥补市场失灵、改革城市二元制度结构、促进企业技术创新和加强制度实施机制建设上,并进行成本一收益分析,努力实现制度创新的帕累托改进。     

政府绩效管理障碍的制度分析

2 0世纪 90年代兴起的重塑政府运动取得成功的最大挑战不是来自外部而是来自政府自身对政府重塑的挑战。实施政府绩效管理是政府自身管理改革的重点。因此 ,政府绩效管理的主要障碍也是重塑政府面临的最大挑战。消除政府绩效管理的障碍是重塑政府成功的关键。本文运用制度分析的方法对政府绩效管理中的障碍进行了解析 ,认为政府绩效管理主要的障碍在于政府绩效管理中对于政府官僚机构和政府管理人员的激励制度的匮乏。政府绩效管理的激励制度可以通过分权、竞争以及收益共享和节余分享等途径提供     

浅析制度变迁视野下的政府制度创新

随着社会政治经济的发展,政府制度相应的也要变革.政府制度的创新便是政府适应社会发展的一种重要体现.新制度经济学的制度变迁理论,给政府制度创新提供了一个全新的思路.本文从制度变迁角度分析了政府制度创新的目标选择、路径选择及政府在政府制度创新中的作用.     

政府制度建设中的道德原则

政府制度是调节人类相互关系的一系列约束条件,政府制度的主要功能或核心内容就是给社会的各个经济主体提供合理追求自身利益最大化的激励机制和约束机制。政府制度的道德选择必然是利益冲突条件下的公共选择,是在一定的伦理原则支配下进行的。政府制度伦理的构建必须遵守以公正为准则,遵守生产力的最大发展原则、最广大的人民性原则、总量发展与动态平衡的原则、社会发展与结构稳定的和谐性原则、物质与精神同步发展的原则。     

风景名胜资源市场配置的制度创新

协调风景名胜区旅游开发和保护之间关系的有效途径是建立以政府调控为前提、以市场机制为基础的风景名胜资源分配体系。然而,意识形态的束缚、所有权主体的缺失、经营体制的低效以及法制管理不健全等制度缺陷导致了市场配置风景名胜资源的低效率。因此,必须通过加强政府调控、明确风景名胜资源所有权主体以及经营体制创新等途径确保市场配置风景名胜资源效率的实现。     

我国生态旅游资源开发中的制度短板效应分析

生态旅游逐渐成为一种基于自然环境的"回归大自然"和"绿色旅游"的新型旅游,由于生态旅游资源具有生态脆弱性和环境敏感性,开发不当极易受到破坏,因而要实现生态、经济和社会三种效益相统一的生态旅游资源开发方式,必须从制度上进行保证.针对中国生态旅游资源开发中存在的制度短板效应,必须建立和完善旅游资源利用和生态环境保护的经济补偿机制.     

违宪审查制度再思考

违宪审查是指公民认为某个现行法律、法规或政府规范性文件以及政府的行政行为可能违反宪法规范而起诉至司法机关或专门机关,司法机关或专门机关由此对该现行法律、法规或政府规范性文件以及政府的行政行为进行是否违宪审查并作出最终裁决的过程.我国目前的违宪审查制度就法律层面而言,规定得十分原则和含糊,缺乏可操作性;而我国的违宪审查机构也缺乏明确性.本文试图通过对我国现今的违宪审查制度进行学理上的分析和探讨,以对我国建立专门的违宪审查机构之必要性和可能性进行一些粗浅的论证,并提出笔者的观点和相关立法建议.     

城市社区垃圾分类的结构性困境及其突破

社区垃圾分类对生活垃圾减量化、资源化、无害化意义重大,但我国城市社区垃圾分类取得成功的案例并不多见。本文将垃圾分类看作“自上而下”实行的一套制度,借助制度社会学的视角分析影响垃圾分类效果的外部因素。通过实地调查发现：社区异质性和人口流动性引致的人口结构困境、“政府-物业”关系及其博弈形成的实施主体困境、自觉投放与实名监督效果差异引发的监督成本困境、年龄组居民环境行为差异为表征的环境“认知-行为”脱节困境共同构成了社区垃圾分类的结构性困境。     

我国服务型政府建设的制度分析

建设服务型政府是我国行政改革和行政发展的基本目标。服务型政府是一种服务导向的政府管理模式,它重新调整了政府与市场、社会的基本关系,并提供了一个社会主体交往的制度平台。这一制度平台是由正式制度和非正式制度构成的一个制度结构。在我国服务型政府建设过程中,我们在充分重视正式制度建设的同时,还要重视非正式制度建设,合理处理二者的关系。     

加强政府诚信建设的制度探讨

政府诚信是政府为政之本。政府诚信受观念、环境、制度、体制等诸多因素制约。从制度层面揭示政府诚信建设的制度需求、制度缺陷,会为政府相关制度的创新提供对策与思路。     

制度视角下的政府管理创新

政府管理创新是政府调整行为以适应客观环境变化的必然结果,制度作为政府管理社会政治、经济、文化等的重要工具,贯穿政府管理创新活动的全过程。从制度视角探讨政府管理创新活动,减少制度短缺、制度剩余等给政府管理创新带来的负面效应,具有十分重要的意义。     

制度因素与中国经济增长——基于转变经济增长方式视角的分析

采用中国28个样本地区1992-2008年的面板数据进行实证检验发现,制度因素对经济增长速度和增长方式有双重影响。分析表明:政府对经济干预程度越强,越有利于形成政府推动型经济增长方式;私有产权制度的认可和扩大是经济快速发展和增长方式转变的重要动力;市场化程度和工业化程度对经济增长的影响较大且显著;产权保护程度和对外开放程度对经济增长虽有显著影响,但系数较小。转变中国经济增长方式应着眼于改革政府绩效评估制度、健全知识产权和私有产权保护制度、坚持市场化改革等方面。