论政府公信力及其伦理建构

政府公信力问题是目前学术界关注的热点。政府公信力是政府获取公众信任的一种影响力,它包括政府政策公信力、政府行为公信力和政府绩效公信力三方面内容。新中国成立以来,我国各级政府公信力得到了持续改善。但离"信任政府"还有一定距离。其原因主要是:行政道德缺失,制度与机制不健全,行政行为失范。政府公信力不仅仅是政治学与管理学范畴,它与行政伦理有着天然联系,因此,以行政道德为突破口,提高行政人员的道德素质是提升政府公信力的有效路径。具体而言,就是要强化行政人员的服务意识、责任意识和诚信意识,推进行政道德制度化,完善行政伦理监督与评价机制,最终实现政府公信力的有效构筑。     

政府公信力对我国政府行政伦理建设的现实诉求

行政伦理建设与政府公信力的相关性是辨证互动的.目前我国正处在社会转型的关键时期,而我国政府行政伦理建设相对滞后、存在诸多不足造成政府公信力缺失或弱化等问题,也即我国政府公信力遭遇行政伦理困境.现实迫切需要提高政府公信力,政府公信力的提高必然要求加强政府行政伦理建设,因此提高政府公信力是对我国政府行政伦理建设的现实诉求.     

基于伦理视阈的公共信任意涵阐释

公共信任与公共不信任的本质区分在于,行为主体能否基于价值层面形成对伦理普遍性的认知、认同与践行。除此以外,公共信任是基于伦理之"公"的普遍性信任,而私人信任则是基于私人生活的"圈子信任"。因而,公共信任就是思维与意志的同一,是基于伦理普遍性的道德主体性。公共信任与政府信任、公众信任、信任公共品以及公共信用诸概念之间既有区别又有联系,它们既属于公共信任的不同侧面,同时又是对伦理普遍性与道德主体性的不同向度的诠释。培育公共信任,既有赖于私人信任的拓展,更要铸就制度信任的伦理普遍性基础,唯有如此才会实现伦理之"公"从"概念"到"理念"的转换,个体至善与社会至善的"预定和谐"才有生成的可能。     

维护政府良好形象的途径探析

政府存在的合法性是宪法规定的，政府公信力却是在行政活动中靠政府自身逐步塑造和维护的。政府公信力是政府通过自身行为，获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力。提高政府公信力是现代民主政治发展的一个重要目标，是提高民众对政府的支持、信任的关键之举。本文通过对政府公信力的研究，探讨有关政府公信另提升的问题及建设诚信政府的对策。     

政府与公民信任关系的本质解读

为分析政府与公民信任关系的本质,从政府与公民之间信任关系的双向性内涵入手进行分析,即政府信任关系是双向的,既包括公民对政府的信任,也包括政府对公民的信任。因而政府与公民之间的信任关系是十分复杂的,必须揭示这种信任关系的本质。政府与公民间应是契约型的信任关系,即政府所享有的权力是公民权利的让渡,政府用契约的形式把公民对它的信任固定下来。     

网络问责视阈下政府公信力伦理体系构建研究

在网络问责时代下,政府公信力面临着何种困境以及如何构建新时代的政府公信力伦理体系是当前研究的重点内容。首先,从网络时代的大背景出发论述政府公信力建设的必要性;其次,从政府行政伦理意识、政府行政生态系统以及社会伦理秩序三方面剖析了政府公信力伦理机制构建的影响因素;最后,从传统维度、新兴维度和创新维度三个方面提出构建网络问责时代的政府公信力伦理体系。     

建设诚信政府 提高政府公信力

诚信是一个社会良性运行和健康发展的必要条件，是衡量一个社会文明发展的重要指标。而政府的诚信又是社会诚信的核心，对社会各个领域起着引导、示范作用。公信力是政府的影响力与号召力，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。一个缺乏诚信的政府，其公信力必然会受到影响。文章阐述了政府公信力的内涵，对当前政府公信力下降的现状及原因进行了分析，最后从建设诚信政府的角度出发，提出提高政府公信力的对策。     

以民为先:服务型政府伦理探究——以厦门PX事件为例

构建服务型政府是新时期我国政府改革的目标。公民性是服务型政府之本。厦门PX事件中通过合法、公平、公开的程序允许公民参与,使行政决策发生改变;体现政府尊重民意、重视民意的跨跃性进步,出现以民为先的政府行政伦理信号,也预示服务型政府的实质性开端。一、行政伦理的次序行政伦理是指行政体制、行政领导集团以及党政机关在从事各种行政领导、管理、协调、服务等事务中所遵循的政治道德与行政道德的总和。行政伦理关系是行政管理主体在行使国家行政权力、履行国家行政职能的过程中所形成的可以用善恶标准去评价的社会关系。本文研究的行政伦理主体是行政机关,探讨的是行政伦理关系中的政府与公民之间的行政伦理关系。伦理一词,按照《辞海》的解释,是处理人们相互关系应遵循的道理和准则,现在常作为“道德”的同义词使用。在新华字典中,“伦”是指符合道的人类行为准则。伦,顺其纹理;理,物质本身的纹路、层次,客观事物本身的次序。笔者认为,伦理中最关键的是对各种利益关系做出次序安排,即在处理各种利益关系中,哪些利益要放在首位,哪些利益要放在最后,对各种关系做个次序安排。在处理政府与公民关系中,行政伦理最应明确的是要将哪个利益放在首位。二、厦门PX事件中行政伦理次...     

基于儒家伦理精神的中国公民教育

公民教育作为一个西方的概念,在中国的实施需要基于中国的土壤。因此,中国的公民教育应以儒家伦理精神作为根基。伦理的核心目标是追求普遍性、公共性,伦理之"伦"等同于公民之"公"。基于儒家伦理精神的公民教育要将培养好人作为好公民教育的基础,追求个体善与公共善的统一;要以责任为限度,培养权利主体的公民,新时期应特别强调公民权利意识的培育;要将公民德性作为法治教育的必要补充,加强公民道德建设。     

社会转型时期我国政府信任生成的内在逻辑——基于公民主体视角的考察

政府信任是作为公共权力承载主体的政府与公民权利主体之间的一种互动关系,它是建立在公民对政府为公民利益服务的动机所作的相关判断基础上的。从公民主体的视角来看,利益诉求是公民信任政府的现实导向,信任信息是公民信任政府的认知依据,信任能力则是公民判断政府可信性的关键。在社会转型的复杂背景下,三者相互叠合构成了我国政府信任生成的内在逻辑。因此,现代公民的成长与培育也就成为转型时期我国政府信任优化的重要环节。     

网络问责境遇中地方政府公信力建设

政府的公信力程度是政府获得公众信任的程度,而地方政府公信力建设的影响因素包括地方政府的自身能力及属性和地方政府与公众的关系.近年来,网络问责日益得到广泛的重视和运用,其在推动体制内问责,更全面地监督政府行为等方面都起到了重要的作用.同时,从对政府和行政人员两个方面的影响来看,网络问责也为地方政府公信力的建设提供了新的机遇和挑战.在当前的网络问责境遇中,地方政府需要从提高自身治理能力、完善网络问责回应机制、优化公民网络参与秩序和完善网络问责相关法律法规等方面入手,抓住机遇,迎接挑战,从而达到有效地建设自身公信力的目的.     

影响政府公信力的要素及提升途径

政府公信力既是政府自身获得公众信任的力量体现,也是政府在公众中威信和形象的体现。文章列举了影响政府公信力的要素,认为提高政府公信力应该从以下几个方面着手,即切实维护人民群众利益、依法行政、严格按制度办事、政府官员要树立良好的官德、让权力在公开透明状态下运行,真正建立一个勤政、廉洁、高效、诚信的政府。     

论我国政府公信力的增长机制

构建和谐社会不能缺少民众对政府的信任和支持。本文阐述了现代政府公信力的主要来源及其变动机制,分析了我国政府公信力的现状和影响因素,并依据公信力的变动机制,试图指出在现有条件下快速、有效、可持续地提高我国政府公信力的方式方法。     

在转变政府职能的过程中提高政府公信力

政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力问题涉及的方面很多,其中转变政府职能是提高政府公信力的出发点和着力点。政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中,而地方政府职能转变不到位是导致政府公信力弱化的主要原因。提高政府公信力,要通过加快转变政府职能来实现。目前有必要通过制度建设、政府建设、政策制定与管理创新、政府过程改善、提高沟通质量等五个层面的改革,来争取切实有效和较为迅速地提高政府特别是地方政府的公信力。     

政府公信力的政治道德实践问题探讨

政治道德视阈下的政府公信力问题,是社会成员对政府履行其职责情况的情感道德评价及内心认同程度,源于政府行政理念及具体行政中蕴涵的情感道德和价值取向的反映。其政治道德实践意义体现在以公众评价为主要特性、社会成员情感认同为评判,既是构建以人为核心的新型社会治理结构的价值基础,也是维持"政府—公众道德关系"持续性的重要联结。在实现路径上,制度伦理的价值实现、主体的道德内化建构及道德情感融入的实效性,是建构和保障对政府信任关系的有效途径。     

论县级政府政策执行力提升的伦理意蕴

深化行政管理体制改革,创新行政管理方式,必须提高政府的公信力和执行力。这就要求县级政府在政策执行中必须体现“诚实守信”、“以民为本”、“公平正义”、“德法共治”和“清正廉明”的伦理观。文章分析了影响县级政府政策执行力提升的原因,提出了相应的提升县级政府政策执行力的对策建议：建设良好的县级政府执行力文化,培养良好的县域领导科学与艺术;加强伦理教育,优化社会环境;完善对公务员伦理品格及执行绩效的考核监控和监督;加强行政道德制度化建设,构建制度伦理等。     

论政府伦理精神

“政府伦理世界观”是“政府伦理世界”的道德自我意识,是“政府伦理世界”的“道德世界观”,是政府这个“整个个体”的“道德世界观”。“政府伦理世界观”的本质是“政府伦理精神”。“政府伦理精神”是指公务员个体与政府组织整体相统一的、作为实体的政府的伦理意识和伦理意志的复合,是政府的“伦理精神”。政府伦理精神是政府自主性的体现,即作为主体的政府对自我存在和自我价值的积极认可,是自己支配自己、自己决定自己的自主性行为及其制度的总和。     

民族地区服务型政府建设与政府公信力提升

在社会转型过程中,民族地方政府公信力出现弱化现象,制约着当地社会的全面发展,影响政府存在的合法性基础。服务型政府的特征,决定了建设服务型政府,有利于增强政府服务观念、转变政府执政方式、重建社会信用体系,塑造“民本”政府的形象,从而提升民族地区政府公信力。     

论服务型政府的核心价值

目前对服务型政府的研究和实践错综复杂,服务型政府应该以政府与公民关系的塑造为分析路径,这既有传统社会、新中国建立后的实践基础,也有政治学、经济学、组织学、行政学、社会主义民主政治的理论基础。服务型政府的提出意味着改革政府,应围绕着政府与公民关系从理念层面、职能定位、实现方式层面来理解。服务型政府的建设应该从培育政府与公民的相关理念及其加强两者之间的合作、互动方面入手。     

论微传播时代政府公信力的提升途径

从总体上看,我国政府的公信力是比较强的。但是,当前政府公信力仍然存在不足和下降趋势。当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事,这一定律在近年来的社会群体突发事件中有充分的体现。因此,要坚持群众路线,切实"以人为本",维护群众利益;政府要学会作解释和说明工作;提高政府依法行政、依法执政能力;扩大政务公开,做到及时透明;建设清正廉洁政府,坚定不移反对腐败;官员伦理制度化,取信于民,重塑和提升政府公信力。