教育法法典化的现实困境及其解决路径

教育法典的编纂是一个长期而复杂的系统性工程，需要具备扎实的基础和充分的条件。法典是对单行法的提升和超越，因而，从理想意义上讲，教育法典应该具备体系的完备性、价值的融贯性、规范的成熟性、气质的中国性等基本品质。就目前情况看，教育法典的编纂还面临着一系列现实困境和问题，比如现有教育法律制度不完善和不协调、教育领域存在复杂尖锐的利益冲突、教育数字技术对传统教育管理模式带来新挑战，以及教育法理论研究在一些核心命题上还存在薄弱和不足等。在此背景下，教育法典的编纂宜从长计议，应确立稳健冷静的立法思路，先完善单行法，再编纂法典法；应将法典的调整范围限定于学校开展的国民教育领域，避免范围过宽和内容泛化；应进一步加强教育执法和能动司法，为法典编纂积累实践经验；应发挥教育政策“立法试验”的功能，围绕教育领域新问题治理开展探索；应围绕核心问题与重点问题开展针对性理论研究，为法典编纂提供学术支撑。     

"孟母堂事件"与宪法文本中"受教育条款"

从宪法层面看,“孟母堂事件”涉及的是宪法第46条第1款的解释问题。从内容上看,宪法第46条第1款即“受教育条款”,可以分解为“受教育权利”条款和“受教育义务”条款。如何正确解释这两个条款的规范内涵就成为解决“孟母堂事件”的关键之所在。     

教育法法典化的正当性基础、逻辑进路与立法路径

在实现教育现代化和建设教育强国的时代背景下，中国教育法法典化的时机和条件已初步成熟，且具备了正当性基础。但是，目前推动教育法法典化仍存在重要教育领域法律制度不完善的实践难题及解法典化制约的理论困境。在逻辑进路上，中外法典编纂的经验借鉴为教育法法典化提供了实践参考，共识性教育法学理论体系为其提供了理论源泉，中国特色社会主义教育法制体系为其提供了制度支撑，进而为突破解法典化制约的动态平衡技术提供了方法依赖。在立法路径上，应利用“一揽子修法”模式完善重要领域教育单行法，宏观上采用“总则+分则”的统一立法模式，微观上采取“三步走”的立法策略。     

"方言学校"事件评析——以我国宪法文本中普通话条款的规范分析为路径

对近来所出现的方言学校这一文化现象,有必要从宪法角度进行规范分析。从宪法角度解析方言学校事件,需要先明晰宪法上“国家推广全国通用的普通话”条款的涵义。该条款中的“普通话”与“推广”两词有各自的涵义与功能。方言具有一定的功能,但是其局限性是相当明显的。从理论上的“语言权”的视角看,普通话在我国语言体系上具有优先和主导地位。宪法规范的效力性及至上性是法治国家的基石理念。宪法规范与社会现实在冲突中的统一是宪法价值的精髓所在。     

国家治理中的宪法教义学及其双重理性化功能

在当代中国语境中，以司法适用为主要取向的宪法教义学存在多方面疏缺，国家治理更应成为我国宪法教义学构建与运用的基本视野。国家治理对宪法教义学的需求集中体现在为国家治理秩序的正当性以及具体运行提供教义学阐释或论证。在宪法教义学的具体构建及运用中，应当重视处理好规范与经验、解释与反思、信仰与历史、原意与修辞等四对关系。从国家治理角度看，宪法教义学承载着对国家治理秩序的双重理性化功能，分别是推动政治决断的理性化和促进公共领域商谈的理性化。在政治决断层面，宪法教义学的运用侧重于政权体系的内部运用，基于政权体系内的议事、决策以及实施过程而解释宪法，其中辩证协调守成与变革、恰当把握“经史之辨”尤为关键。在公共领域商谈层面，宪法教义学的运用主要体现在为社会成员间的理性讨论提供话语平台、为国家政权体系与社会公众通过商谈达成整合及动员提供话语基础。基于国家治理秩序构建和运用宪法教义学是国家理性精神的体现，不应局限于形式性地解释宪法条文，而是要立足于我国的体制架构和国情基础，深入理解国家治理的复杂考量与细致权衡。     

论中国宪法学的“制度研究”传统及其转型

受政治学制度研究传统的影响,中国宪法学曾经长期以制度研究为重心。这一研究取向目前正在经历着转型,即从宏观的政治制度到中观与微观的制度安排、从单向度的制度建构到制度与社会现实的双向互动等。作为学术研究的进行时态,这一研究取向仍然具有独特的比较优势,包括保持学术体系的开放性、提供宪法解释学的新路径、关注基本权利的制度性保障、解决宪法典中的国家基本政策的制度化问题等。在宪法解释学的发展缺乏司法实践推动力的背景下,关注宪法中的制度安排、宪法权利的制度保障、宪法政策条款的制度化,显然是一种实事求是的实践唯物主义态度。     

劳动法典何以可能与如何可能

体系型法典是最高级的立法形式，应当成为劳动法典的奋斗目标。劳动法是现代工业和信息社会的一个法律领域，劳动分工带来了大量同质化的劳动关系，为大规模劳动立法构筑了社会基础，数字经济的兴起又带来了以平台用工和远程工作为代表的新型劳动关系类型。观察中外历史，劳动立法一直秉承着平衡理念，即在私人利益与公共利益之间、“劳资自治”与公权力“他治”之间寻求恰当的平衡，此价值理念决定了劳动法典的建构基础，也使适度体系型法典模式成为可能。以历史逻辑为鉴，我国应当在理论逻辑中区分建立在私人自治基础上的劳动私法关系和建立在公共利益上的劳动公法关系，以各自完备的价值理念实现规范的整合，同时在实践逻辑的指导下分别编入归属于公私法律部门的劳动法典条文。新就业形态难以进入传统劳动关系，因此可独立成章，形成规范传统劳动关系的“大劳动法典”之外的“小劳动法典”。     

人的尊严与人格尊严——兼论中国宪法第38条的解释方案

我国现行宪法文本上虽然仅有"人格尊严"这一用语及其保护条款,而缺落了可与诸多立宪国家宪法上的"人的尊严"又或"个人尊严"相提并论的基础性价值原理,但彼此之间在语义脉络上也存在着某种相通之处,尤其是与德国基本法中的那种以"人格主义"为哲学基础的"人的尊严"这一概念之间就存在着某种可互换的意义空间.正因如此,同时也基于对我国现行宪法第38条本身内部规范结构的规范分析,吾人可以对这一人格尊严条款作出一种新的、更为合理的解释,此即本文所提出的"人格尊严条款双重规范意义说".     

多层次社会保障体系的法理要素与立法融入

阐明多层次社会保障体系的法理内涵，是社会保障法治化的关键要点。多层次社会保障体系的目标设定，蕴含四项法理要素，即人的要素、时空要素、公平要素和监督要素。根据实质性社会宪法观，上述要素的宪法规范基础，不能仅从宪法社会权条款获得理解，它包括四个综合维度：生存权与发展权的规范支撑、国家根本任务的目标指引、宪法平等原则的引申效力、宪法义务条款的整体约束。在宪法的立法实施语境下，多层次社会保障体系的立法塑造，在策略上需区分两种类型。创制型立法应以建立核心框架为要务；提升型立法应以体系化、融贯性为必要原则。就内容而言，应将多层次社会保障体系的法理要素，融入立法之中：基于尊重和保障人权的立法原则，推动社会保障分支型立法；基于普惠正义理念，促进社会保障立法的基础整合；基于公平原则，提升社会保障立法的层次完整性；立足于党和国家监督体系，推进社会保障专门性监督立法。     

我国个人信息保护范围界定——兼论个人信息与个人隐私的区分

与个人信息保护在法律制度建构层面的进展相对比，在理论层面尚有许多基础性的问题存在争议，其中尤为突出的是个人信息的保护范围问题。域外的相关理论演进表明，个人信息和个人隐私在保护的价值基础上存在着显著的不同，个人信息保护的价值基础表现为在人际交往过程中对于自身信息利用的控制。以此为标准进行检视，我国现有民事法律框架中的隐私权无法完全涵盖取向于积极利用和掌控的个人信息。通过借鉴德国确立信息自决权的经验，我国也应当从宪法所规定的人格尊严条款出发，勾连个人信息与人格尊严之间的关系，从“可识别性”和“交互性”两个角度准确地界定个人信息的保护范围。     

多元化背景下现代教育价值取向的哲学思考

作为人类文明与进步传承演进的重要手段的教育,在不同的时代有着其不同的价值内涵.随着经济全球化进程的加快,在世界先进文明的影响和价值多元化的背景下,我国的教育也和其他领域一样进行着全面的新一轮的改革,这一过程中,符合时代要求的现代教育价值取向能促进个人和社会可持续发展的整合.本文从影响现代教育价值取向的因素出发,基于对当前教育价值存在的问题的哲学思考,对价值多元化背景下的现代教育价值取向的重建进行了初步的探讨.     

"服务型的工具"还是"塑造人的平台"--对当代理论教育价值取向的追问

研究理论教育的价值取向,意图是寻求一条实现教育科学化和增强教育时效性的合理路径,但这条路径的形成不是主观拟定的,而是建立在当代理论教育合法性基础之上的。以此为据,通过反思以往单一的工具性价值取向的弊端和论证当今人文价值取向的必要性,作者对理论教育的价值取向进行了定位,认为其应是工具价值与人文价值的完整统一。     

诚实信用基本原则在劳动法上的确立——以实现劳动法法典化为目标

在当代中国法治现代化和法典化的时代背景下，将诚实信用原则升格确立为劳动法基本原则不但必要而且正当。在立法方略上，应以编纂劳动法典为契机和路径，将作为“劳动合同订立原则”和“从事职业中介活动原则”的诚实信用原则升格为劳动法基本原则，并与其他劳动法基本原则(劳动自由、劳动协调、劳动保障)进行体系化考量，合理置入劳动法。劳动法诚实信用基本原则的适用应在穷尽规则并恪守禁止向一般条款逃避原则的基础上，确立合理的边界和限度，防止法官滥用自由裁量权。     

论个人活动的伦理尺度

个人活动的伦理尺度 ,包括“仁、义、礼”三个基本的类型和方面。其中 ,仁是道德生活的总的原则 ,包括 :“仁者人也” ,道德意识的根本要求 ;“仁者爱人” ,道德情感的根本特征 ;仁者“忠恕” ,道德行为的基本原则。义是道德活动的价值取向 ,包括 :“唯义是从” ,道德行为的价值取向 ;“各处其宜” ,道德责任的价值取向 ;“义以为上” ,义利关系的价值取向。礼是人际交往的具体规范 ,本文所阐明的基本内容有 :“谦己敬人” ,礼的本质特征 ;“叙位定伦” ,礼的社会职能 ;“礼尚往来” ,礼的运作方式     

英语教学中教师价值取向的选择

本文回顾中美两国高等教育发展史上价值取向的几次反思调整，分析常识取向与社会取向两大流派的基本内容与特点，批评现行教学理论下教师从“事实取向”理解知识和课程，缺少过程意识和价值关怀，提出教师应立足于充分的事实与细节之上进行价值判断，英语教学应遵循语言结构分析为本，情感体验与价值判断贯穿始终以做到常识取向与社会取向的融合。     

扭曲与重塑：论我国政府绩效评估的价值取向

价值取向是政府绩效评估的基础，当前我国政府绩效评估存在“泛经济化”、非“民众本位”的偏离，因此，要重塑符合中国国情的政府绩效评估价值取向，这包括基本价值取向、终极价值取向。     

“互联网+”时代计算机专业大学生核心价值观教育路径探析

基于“互联网+”,探析计算机专业大学生核心价值观教育的主要内涵,分析其教育路径实现的教育理念提升、教育渠道拓展、教育模式创新与教师素养提高四种路径,归纳其理论与实践研究价值:解决价值困惑、整合教育因素与推动人才战略的实施.     

影响教育价值取向的因素分析

教育相对独立地位的确立是教育价值取向发生的前提 ;丰富的社会实践及其文明成果是人类需要客观化的产物 ,为教育价值取向提供内容、动力 ;教育意识表达了主体对客观教育实践的“意向性”和能动介入 ,是影响教育价值取向的主观因素 ;分析影响教育价值取向的因素 ,目的在于揭示教育本质与教育社会功能的互动关系 ,促使教育改革既尊重教育的相对独立性 ,遵循“育人”本质 ,又体现社会需求对教育的全面制约性 ,同时还要不断提高教育意识的合规律性。     

孟子教育思想的理论基础——从“有恒产者有恒心”说起

“恒产”理论反映了孟子重义轻利的价值取向和以德育为核心的教育理念，使教育得以发挥“善性”的作用，达到“明人伦”的目的。孟子从国家建设和民众社会生活的全局利益出发，将道德、教育和经济合而为一，使教育成为得以扩充人的“善端”的必不可少的外力条件。站在“王道”、“仁政”和“性善”论的角度，可以看出孟子的经济思想与教育思想之间有着密切的联系。     

关于宪法定位的再思考

“总章程”、“母法”的传统宪法定位导致我国宪法存在着三个主要缺陷：宪法被虚置,宪法价值失坠,宪法权威低落。从宪法的本质属性出发,我们应该将宪法定位于配置国家权力并规范其运行的根本法更为恰当。