任务型组织目标的一致性、适应性与合理性

任务型组织存在着社会目标、组织目标和个人目标所构成的目标结构体系,但是,与常规组织的“目标置换”、目标冲突不同,任务型组织的总目标被分解之后,却具有一致性、适应性和合理性的特征。任务型组织目标上的一致性是组织以及组织成员利益一致性的体现;适应性则是在组织成员个体目标相互适应以及组织成员个体目标与组织目标相互适应的基础上而形成的对变动着的环境的适应性;合理性应当准确地理解成一种实质的合理性,或者说,是在实质合理性基础上的形式合理性与实质合理性的统一。     

政府职能模式的选择

有三种政府职能模式的观点，即弱化政府职能、强化政府职能和优化政府职能。这三种观点都仅仅是从政府的经济职能角度作出的考虑，都具有一定的局限性。政府职能是多向度的，是由多种职能根据一定的结构构成的综合性整体。任何政府职能模式都有其形成的具体条件，有着特定...     

对庸俗马克思主义的历史审视

对庸俗马克思主义的历史审视张康之在马克思主义史研究中，关于庸俗马克思主义的研究是非常薄弱的。我们比较侧重于对经典作家的思想作正面阐述和发掘，在回顾蒲鲁东主义、杜林主义、马赫主义等这些作为马克思主义经典作家的论战对象的思想时，也是从属于正面理解的需要的...     

论支配的正当性与合法性问题

20世纪后期以来,伴随全球化进程的开启以及新市民社会的生成,承认差异成了人们的一项基本共识。然而,以9.11事件为标志的愈演愈烈的认同斗争却极大地阻碍着差异间的互相承认。因而,要实现承认差异的目标,就要消除不同人群间在认同上的斗争。从根源上说,就是要消除还具有明显的农业社会印记的认同关系。其实,一切认同关系中都包含着谋求正当性的逻辑,消除认同关系也就是放弃对正当性的追求。正当性追求根源于行为主体间的支配关系,由于支配总会包含着某种不正义的性质,因而,必须谋求正当性的支持,即用正当性去获得受支配者的认同。制度化的支配关系也是认同的制度根源,只有消除了支配关系,才能从根本上消除认同的基础,进而在承认差异的基础上迎接合作治理的到来。     

全球化、后工业化背景下的行政学主题(一)

全球化、后工业化把人类社会领入一个全新的历史时期,不仅意味着人类社会将发生深刻的变革,而且使人类在工业化历史阶段中创造的社会治理文明受到了严峻的挑战。工业社会的历史阶段所形成的是一个具有中心—边缘结构的世界,这个中心—边缘结构既是危机自中心向边缘转移的机制,也是财富从边缘向中心汇聚的机制,全球化使这个机制有了更加充分的表现。这是后发展国家举起改革的旗帜时必须充分认识到的现实。全球化、后工业化突出了政府的领导地位,而政府必须在行政管理模式的全面重建中才能获得担负领导责任的能力。就行政管理的发展史来看,经历过从统治行政向管理行政的转型,后工业化意味着服务行政对管理行政的替代。农业社会的统治行政是不能够被搬到工业社会中来的,在后工业化的条件下,我们也必须认识到,工业社会所建构起来的行政模式是决不能够搬到后工业社会中去的,所以,服务行政模式的建构问题,是我们必须认真研究和探讨的一个时代课题。     

全球化、后工业化背景下的行政学主题(二)

统治行政是建立在分配关系的基础上的,是分配关系健全的保障因素。随着交换关系的生成并取代了分配关系而成为一种普遍性的占主导地位的社会关系后,统治行政的历史合理性也就丧失了,一种适应交换关系要求的管理行政取代了统治行政的社会治理位置。统治行政与其赖以发生的社会是一体性的和同质性的,管理行政则与社会生态之间存在着异质性,是独立于社会之外而调节着社会之中的交换关系的,就其自身而言,则是非交换性的。在全球化、后工业化的进程中,合作关系正在生成,并展现出取代交换关系而成为主导性社会关系的可能性。这样一来,就会对行政模式提出新的要求,即要求建立起服务行政模式去适应合作关系发展。20世纪后期的"全球结社运动"造就了多元化的社会治理主体,形成了与政府合作治理的局面,使人类历史上一切垄断性的社会治理出现了松动。因而,建立服务行政模式是一项反映了历史发展必然性的伟大事业。     

论"后国家主义"时代的社会治理

国家主义是随着工业化、城市化成长起来的,整个近代社会在社会治理体系的设计和行为选择上,都是从国家主义的立场出发的。在后工业化的过程中,虽然国家的衰落将是一个漫长的过程,但是,国家主义的观念却不断地受到理论上和实践上的挑战。在很大程度上,市民社会的复兴意味着人类将进入一个后国家主义的时代。在这个时代中,非政府组织将承担起重要的社会治理功能,这将会从根本上改变社会治理结构,从而用一种合作主义的治理模式取代“政府垄断”的单一治理。     

对“参与治理”理论的质疑

在20世纪后期,参与治理被作为社会治理的一个重要途径而得到广泛的推荐。但是,参与治理实际上是近代以来追求形式民主思路的延伸,是对近代以来政治的民主追求与行政的集权实践的综合。虽然学者们极力证明参与治理是一种更好的治理,实际上,它并不能满足当前社会变革的要求,参与治理的中心—边缘结构决定了它依然是一种包含着治理主体不平等内涵的治理模式,而且在实践上也必然会遇到各种各样的困难。     

对道德教育有效性的怀疑

长期以来 ,在世界各国都存在着对道德教育的迷信。其实 ,道德教育有时并不像人们所想象的那样 ,能够发挥预期的作用。教育只对于科学知识的传承才有意义。道德教育的结构性缺陷在于道德理想与现实之间存在极大反差 ,社会成员的道德获得途径是他们的生活方式和他们的社会生活赖以展开的制度。对于一个国家的社会治理来说 ,任何时候都不应当把治理秩序的获得寄托在道德教育之上 ,而是应当着力于制度建设。对于公共管理来说 ,最为根本的任务就是建立起道德化的制度     

道德存在:把握完整的人的必要维度

人有三重存在,即人的物质存在、精神存在和道德存在。人的道德存在是人的社会本质所在,对于理解人、认识人有着非常重要的意义。在原生的意义上,人的道德存在实际上是人的道德潜能和基质,在人的后天社会生活中,人的这一道德潜能和基质实现了与社会理性、群体理性或职业理性的契合,形成了人的道德存在。迄今为止,人类的科学认识往往停留在对人的物质存在和精神存在的研究上,其实,人还有着道德存在这样一重内容。