公共管理新发展格局:行动逻辑、优化契机、形成机制

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为我国公共管理新发展格局的形成提出了新要求、新契机.以人民为中心、问题导向、忧患意识和深化改革,共同构成了新发展理念下公共管理行动逻辑的关键环节.新发展理念给公共管理带来系统优化的重要契机,也集中围绕主体、制度、技术和价值四个维度得以实现.基于新发展理念的公共管理新发展格局的形成机制,离不开以政府治理为主导的多元主体共治,以民主法治为内核的体制机制保障,以网络信息为支撑的技术应用驱动和以新发展理念为主旨的价值体系引领.     

信息化背景下人社档案管理初探

目前,以大数据为代表的计算机信息化技术已经对人们的生活与工作方式产生了巨大的影响,事业单位和行政单位由于历年来堆积了大量的文件和档案。人社系统更因业务涵盖面广,所以人社档案十分杂乱,导致档案管理人员的工作难度较大,要花大量的精力整理资源,大数据等技术的出现改善了这一状况,为档案管理人员的工作提供了创新与变革的机遇,本文针对信息化背景下的人社档案管理进行研究。     

强制性社会背景、公共舆论法庭与价值共识的形成——边沁舆论思想及其现代启示

边沁坚信舆论具有塑造共识的力量，这种共识源于人们之间的自由沟通参考了群体中的现有道德标准的影响，即公共舆论法庭的道德制裁这一事先存在的强制性社会背景因素。它渗透到了个人意见与集体意见的交换之中，成为个人深思熟虑判断的基础；它有助于促进人们的理性论证与说服，反思政治与法律领域的意志强制，从而弥合分歧形成新的共识；它还导向了人类审慎的自利与利他的同感动机，是创造共同体共识的重要因素。同时，边沁也清醒地意识到，舆论是一个非常复杂的社会交流过程，它依赖于自由交流的社会背景，取决于社会形态的成熟程度及人们的沟通质量，因而可能经历反动与分裂阶段，但是共识会不断地试图重申自己并塑造新的道德制裁（共识）。从历史来看，它是一个艰难的公共启蒙与文明演进过程。     

危机情境下公共政策与公民权利克减的公共冲突治理路径分析

危机管控政策是政府治理公共危机的常见工具和有效手段。通过对危机情境下管控政策实施必然性与公民权利克减正当性之间所引发的公共冲突的分析,可以发现,公共安全需要、责任担当压力、政策执行失衡、公共精神缺失是危机情境下公共冲突产生的主要诱因。据此可探索"地方政府主导—基层协商众治—公民自律"公共冲突三级协同治理路径,形成以地方政府主导为走向引领力、基层协商众治为中介聚合力、公众自律为内生原动力的公共冲突治理体系,希冀三方共同发力,为健全公共冲突治理体系助力。     

温江区:做优“云大工程” 惠民生增福祉

为书写温江人社事业高质量发展的高分答卷,成都市温江区人社局全面巩固拓展新冠肺炎疫情防控和人社系统“十三五”期间成果,统筹做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等工作,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。     

金融危机救助中的国家“道德”悖论

2008年国际金融危机中,为了避免发生系统性危机,资本主义国家不得不对陷入困境的私人金融机构进行救助,虽然此次金融危机的根源是私人金融机构的投机性积累,但救助成本却要由全体社会公众来承担。这种用纳税人的"公款"拯救私人金融机构的行为使资本主义国家陷入了一种"道德"悖论。这种"道德"悖论困境的形成根源于金融资本的社会化。金融资本作为资本演化的高级形态,获得了强大的支配和控制国家的权力,从而使资本主义国家的公共权力属性单纯地表现为阶级统治的工具,并使国家陷入"公共权力"危机。资本主义国家的这种"公共权力"危机是生产的社会化与生产资料的私人占有这一资本主义社会的基本矛盾在金融全球化时代的集中表现。     

海德格尔对马克思人的学说的三个误判

海德格尔文本中对马克思的评论聚焦于人的问题,对马克思关于人的规定、人的地位及人的归宿等问题提出了质疑,这种质疑实则是对马克思人的学说的三重误判。海德格尔以既定的人性规定将马克思划入人道主义的范畴,却忽视了马克思对人的认识的发展过程经历了从早期异化式的人道主义转向历史唯物主义的哲学变革;认为马克思以人的优先地位遗忘了存在,未能察觉马克思感性活动原则下人的实践活动对于存在的持守;指出马克思所倡导的人自身的生产必将致使人最终走向自我毁灭,未能认识马克思通过资本逻辑的批判指明人的终极发展在于自由与解放。透过海德格尔语境中对马克思的误判,还原马克思人的学说的实质与最终指向,是立足于新的理论视角以推进马克思人的学说研究,从而进一步彰显马克思哲学的真理性。     

思想战与布什时期美国对伊斯兰世界的公共外交

"9·11事件"后,反恐战成为美国布什政府国家安全与外交战略的核心。由于认定反恐战不仅是一场武器的战争,也是一场思想的战争,为取得反恐战的最终胜利,布什政府对伊斯兰世界进行"思想战",力图通过实施"有效民主"促进西方民主价值观,清除恐怖主义生存的思想土壤。为此而对伊斯兰国家开展的公共外交,以穆斯林青年为主要对象,综合运用教育与文化交流计划、国际信息计划、国际广播计划,乃至对外援助中的公共外交活动等多种形式,消除不利于美国的信息,传播美国的价值观。