公共财政转型与政府医疗投入机制的改革

公共财政转型在推动中国医疗事业公共治理创新上的贡献良多。首先，通过增加财政投入，医疗筹资的政府职能回归，其结果，中国卫生总费用大幅度提升，卫生公共支出占比已接近发达国家水平；其次，政府财政预算支出“补需方”的强化及其制度化，不仅使医疗保险体系得以实现全民覆盖，而且为新医改新时代全面推进医保支付制度改革，进而重构医疗供给侧激励机制奠定了基础；最后，医疗领域公共财政转型的方兴未艾之举，在于推动“补供方”或“投供方”的治理变革，即改变以往按编制拨款的行政化旧模式，代之以政府购买的市场化新方法。这些改革之举，对于国家治理体系的现代化具有重要的战略意义。     

民族地区农民再组织与乡村社会有效治理——基于黔东Y自治县乡贤参事会建设为例

传统民族地区乡村治理面临着村组组织的效力式微、乡村精英的大量流失及农民的低组织化状态等诸多困境,阻碍着民族地区乡村自我整合和有效治理。黔东Y土家族苗族自治县通过充分挖掘当地治理资源,成功探索建设了乡贤参事会这一重要农民组织载体。依据文化基因、制度基础、利益理性和精英再造等方面对乡贤会的运行逻辑分析显示,其具有促进民族地区乡村经济振兴、培育农村社会资本、优化村级治理体系和实现村级民主治理等多重价值,这种探索对于实现民族地区农民再组织化,实现乡村社会有效治理提供了有益参考。而要提高民族地区农民组织化水平,就必须转变政府职能,明确角色定位,在提升农村组织化的内生动力方面进行路径完善。     

城市治理的基本假设及其幻想

当前关于城市“管理”的理论研究中，“城市治理”的话语正在取代“城市管理”，由此形成的各种对城市的认知也反映在城市的实践中，譬如，提倡提高公众参与、实施精细化治理、信仰信息技术等。通过审视城市治理主张的公众参与假设、技术治理假设和空间治理假设，文章提出治理理论的兴起不足以取代城市管理理论;对管理主义的批评，不能通盘否定“管理”理论对城市的重要作用。主张重塑城市管理理念，以管理思想处理理性与自由的关系，理清并守住政府的职责，警惕唯市场效率，探索多元价值的平衡之道，贡献管理公共性的经验，促进国家治理能力和治理体系的现代化。     

应用型高校与企业共建产业学院的优势与困惑

产业学院是应用型高校为服务地方社会经济的发展而与企业深度合作形成的新型办学机构，由高校和企业共同投资，实行理事会领导、院长负责的管理体制，校企协同育人，重视实践教学，组织特征鲜明，办学优势突出。但是，产业学院在发展过程中面临诸多不足：独立法人地位尚未确立，进一步发展缺乏法律保障和依据；现代治理方式和结构尚未建立，具体工作受高校干扰较多，行政化色彩浓厚；运行成本大，缺乏市场化运行机制。为了促进产业学院发展，国家应确立其独立的法律地位，营造发展的政策环境和建立现代化的治理方式与结构；产业学院应建立市场化运行机制，激发面对市场的应变能力，最大限度地发挥自身优势，化解发展过程中的短板。